Информационная безопасность в финансовых органах

Цели, предпосылки создания АИС финансов.

Современный прогресс в области управления требует компетенции в области финансов. Этому способствует рост увеличение масштабов рыночных связей, необходимость контроля за бюджетированием в стране. Для финансовой информации требуется скорость обработки, достоверность расчетов, этому способствует снижение стоимости Þ тенденция уменьшения затрат на АИС финансов, свидетельствует мировой опыт развития финансов, электронной связи м/д финансовой системой и внешними смежными системами, по электронным каналам – документооборот. Обмен с гос-ми каналами МинФин России, банковских организаций, таможенного комитета, необходимость получения в запросном режиме информации о бюджетном процессе, финансовом состоянии различных отраслей, тенденциях экономических рынков, правительственныя информация и т.д.

Компьютерные технологии создают базу для инвестиционных решений при распределении средств. АИС финансов созданы для автоматизированного сбора, учета, обработки и анализа финансовой информации, обмена ею по каналам связи и взаимодействия как с гос органами, так и с др. системами. Она дублирует др. системы – это территориально распределенные системы, обслуживает сотрудников МинФина России, так и территориальных структурных подразделений на региональном и районном уровнях. Это отделения федерального казначейства, территориальных финансовых органов, КРУ, имеются связи АИС финансов с получением бюджетных средств.

Осн цели АИС финансов:

1) Повышение оперативности планирования и прогнозирования бюджета.

2) Оптимизация управления доходов и расходов территориальных бюджетов.

3) Усиление контроля за поступлением и целевым использованием гос-х средств.

4) Повышение оперативности обмена различными видами информации, нормативно-правовыми документами, обобщение отчетно-аналитической информации о доходах и расходах м/д уровнями бюджета.

5) Оптимизация движения управленческих потоков.

6) Организация коллективной работы экспертов принимающих решения по управлению исполнения бюджета.

Использование новых технологий влечет за собой снижение бумажного документооборота, решение новых задач (прогноз динамики поступления средств с помощью ЭВМ), безопасности финансовой информации.

1. Основные функциональные подсистемы АИС финансов.

· Планирование, составление и исполнение бюджета.

· Прогнозирование его показателей.

· Оптимизация управления бюджетными потоками по территориям.

· Учет и контроль за процессом перечисления и целевым использованием бюджетных средств на всех уровнях.

· Сбор, хранение, контроль и обработка информации о доходных и расходных частях бюджета.

· Подготовка и выдача справочной, статистической и аналитической информации по вопросам планирования и исполнения бюджета, как в регламентном режиме, так и по запросам.

· Сбор информации, формирование отчетов о доведении бюджетных средств до их распорядителей, отчет о состоянии финансов находящихся в распоряжении бюджетных единиц и распорядителей средств.

Внутренней подсистемой финансовых органов – автоматизация производства, кадров, финансовой деятельности. Можно назвать подсистему информационного взаимодействия со всеми связанными базами данных АИС в интерактивном режиме (диалога), общими информационными сообщениями через электронную почту.  

2. Особенности программной системы АИС финансов.

Функционально АИС финансы включает общесистемные модули и прикладные подсистемы. Главный принцип взаимодействия всех частей АИС финансы – наличие общей информационной базы и унифицированного электронного представления входных и выходных документов.

Программное обеспечение входящие в АИС финансы позволяет выполнять ряд функций: преобразование данных, сортировка данных поступающих в финансовый орган на электронных носителях, обмен с внешними системами, функционирование в единой среде нормативно-правовой информации, стандартизированная классификация, кодирование данных для обмена ими м/д объектами МинФина, общесистемную и специализированную защиту данных от несанкционированного доступа.

Общесистемная защита – на уровне обще операционной системы или СУБД, специализированная – на уровне прикладных функций (обеспечение сохранности и модификации информации теми, кто имеет на это право), создание и модификация различных отчетных форм, накопление статистических данных о работе пользователей.

Основные общесистемные модули:

1) Защита данных от несанкционированного доступа, разграничение доступа.

2) Надежность и безопасность хранения информации (общесистемные средства путем копирования частей Баз данных на внешние носители).

3) Архивирование данных – обеспечение копирования их на внешние носители, лазерные диски.

4) Интерфейс с оператором – предполагает использование генератора входных форм.

5) Система модификации структуры информационной базы – позволяет легальному пользователю модифицировать элементы баз данных, входящих в АИС финансы.

6) Запросная система – извлечение финансовой информации из базы данных АИС.

Результаты – вывод на экран, или архивы справочной системы. Может используя генератор системных запросов. Возможно изображение результатов в виде пиктограмм, т.е. в графическом виде (генератор выходных форм) для создания и вывода производственных документов.

7) Система построения аналитических диаграмм – представляет результаты анализа, результаты запросов в виде диаграмм, гистограмм и т.д.

8) Справочно-информационная система – создает архивы и выдает информацию. Документы, обрабатываемые в системе, могут сопровождаться признаками, отражающими уровень секретности, принадлежность тому или иному владельцу, личные электронные картотеки группового доступа. 

Программная система предусматривает оказание помощи покупателю в освоении программ, так и в разработке методических материалов связанных с финансами.

Система статистики обращений – активность пользователей при работе с запросной системой.

9) Модуль сбора отказов при обращении к системе.

10) Модуль системы обмена информации – система при приеме от нижестоящих органов ведет статистику приема и контроля.

11) Система ввода и контроля входящих документов, обеспечивает стабильный прием, стандартизует документы.

4. Общая характеристика технического состояния АИС финансов.

Используется на трех уровнях: МинФин, региональный, районный. Это локально-вычислительные сети, электронные каналы связи, в локальных сетях – IBM совместимые компьютеры. В МинФине РФ обеспечение – ОС Microsoft (Windows для рабочих станций, WinNT для локальных сетей). В качестве СУБД – системы FOX Pro и SQL Server. Основные программы функционируют по технологии файл-сервер, т.е. имеется локальная сеть с одной или несколькими центральными ЭВМ-серверами. В сервере хранятся базы данных в виде обычных данных ОС. В каждом АРМе используется прикладные программные средства, воздействующие на базы данных в сервере.

Такая техн. имеет ограничения – не может обработать данные, необходимы мощные скоростные средства, необходимо использование специальных команд, языков запросов. Сейчас широко распространена система типа «Клиент-сервер» с использованием сетевых ПК, ориентированных специально на работу с вычислительной сетью. Обработка – на мощном сервере, имеющем связь с Internetом.