Правонарушение по своим объективным свойствам – это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и личностью.

Основными признаками правонарушения являются то, что, во-первых, это всегда деяние (действие или бездействие).

Во-вторых, противоправность – это деяние, нарушающее право, акт противный нормам права.

В-третьих, виновность – это психическое отношение субъекта к совершенному правонарушению.

В-четвертых, общественная опасность. Она состоит в том, что в результате совершения правонарушения причиняется вред интересам личности, общества или государства. Существует ряд критериев определения степени общественной опасности:

а) значимость регулируемого правом общественного отношения ставшего объектом противоправного посягательства;

б) размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет – проступком;

в) способ, время и место совершения противоправного деяния;

г) личность правонарушителя. Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности.

В-пятых, наказуемость, которая проявляется в том, что за совершение любого правонарушения должна быть предусмотрена юридическая ответственность.

В итоге, правонарушение можно определить как общественно опасное, виновное противоправное деяние, влекущее правовую ответственность.

В зависимости от их социальной опасности все правонарушения делятся на проступки и преступления. Преступлениями являются наиболее опасные из них, предусмотренное УК РФ. Перечень преступлений, содержащихся в УК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями. Выделяются следующие виды проступков.

1. Административные проступки – это правонарушения в сфере государственного управления, в области исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с выполнением служебных обязанностей. Административными проступками, например, являются нарушения правил дорожного движения, правил пожарной безопасности, безбилетный проезд и др.

2. Гражданские проступки (деликты) – это правонарушения в сфере имущественных и неимущественных отношений. К гражданским правонарушениям относятся неисполнение договорных обязательств, распространение сведений, порочащих честь и достоинство гражданина и др.

Дисциплинарные проступки – это правонарушения в сфере трудовых отношений и связанные с неисполнением рабочим или служащим своих трудовых обязанностей, нарушением правил внутреннего распорядка, что приводит к дезорганизации работы организаций. Примером таких проступков могут быть опоздания на работу, прогулы, невыполнение распоряжений администрации, нарушение технологических правил и т.д.

Материальные проступки – нарушения в сфере трудовых правоотношений, связанные с причинением ущерба организации, в которой правонарушитель находится на службе (порча инструментов, недостача материальных ценностей, их неправильное хранение и др.).

Процессуальные проступки – это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе.

Семейные проступки – правонарушения в сфере брачно-семейных отношений (отказ от содержания или воспитания детей и др.).

Финансовые проступки – недоплата налогов, нарушение финансовой отчетности, установление завышенных цен, надбавок на продукцию и другие правонарушения в сфере обращения денежных ресурсов.

Любое правонарушение имеет определенную структуру – состав правонарушения. Состав правонарушения – это юридическая конструкция, представляющая собой совокупность необходимых и достаточных признаков каждого правонарушения.

Признаки состава правонарушения являются необходимыми потому, что без наличия хотя бы одного из них отсутствует состав правонарушения в целом и, в конечном счете, само правонарушение.

Достаточными эти признаки являются потому, что для отнесения деяния к правонарушению нет необходимости устанавливать и доказывать еще какие-либо дополнительные признаки, достаточно уже установленных признаков.

Состав правонарушения – это идеальная структура правонарушения, показывающая, из каких частей, элементов оно состоит, складывается. Иными словами это идеальная модель, отражающая структурный характер правонарушения, расчленяющая и объединяющая его признаки в элементы.

Будучи результатом абстракции, состав правонарушения имеет большое методологическое значение. Как модель он может быть применим к любому правонарушению.

Состав правонарушения складывается из четырех элементов, объединяющих однородные его признаки: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона.

Объект правонарушения – это общественные отношения, находящиеся под охраной права. Такой взгляд является общепризнанным и связан с материальным понятием правонарушения как деяния, опасного для основ общественного строя, а не просто нарушающего юридическую норму.

Объектом правонарушения (преступления) в уголовном праве признается то общественное отношение, на изменение которого направлено правонарушение. Например, объектом убийства признаются отношения по охране права на жизнь человека, объектом кражи являются отношения собственности; объектом хулиганства являются отношения, охраняющие общественный порядок.

Объектом гражданско-правовых нарушений являются имущественные отношения, отношения по гражданско-правовым обязательствам и другие отношения, охрана и регулирование которых предусмотрены нормами гражданского и смежных с ним отраслей права.

Объектом дисциплинарных правоотношений – отношения, вытекающие из трудового договора (контракта) и т.д.

Сложность объекта правонарушения обусловила введение понятия общего, родового и непосредственного видов объекта правонарушения. Под общим объектом правонарушения понимается вся совокупность общественных отношений как таковых. Под родовым объектом понимается отдельный класс однородных отношений. Наконец, под непосредственным объектом чаще всего разумеются отдельные общественные отношения, на которые покушается преступник.

Наряду с объектом правонарушения выделяют и предмет правонарушения, то есть вещь материального мира, по поводу которой или в связи с которой совершается правонарушение. Например, вор укравший в магазине какую-либо вещь, посягнул, во-первых, на саму вещь (предмет посягательства), во-вторых, на отношения владения, пользования и распоряжения, ибо украденная вещь находится в обладании магазина (непосредственный объект), в третьих, на отношения собственности вообще (родовой объект), и, наконец, в-четвертых, на сами принципы обмена, выражающие глубинную сущность современного общественного строя (общий объект).

Второй элемент состава правонарушения – его субъект. Поскольку правонарушение – это посягательство на порядок общественных отношений, его субъектом может быть лицо – коллективное или индивидуальное (физическое). Иными словами субъектом правонарушения является достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо или, в предусмотренных законом случаях, организация.

Физическое лицо, как субъект правонарушения, должно обладать двумя обязательными признаками: достичь возраста юридической ответственности и быть вменяемым.

Субъектом преступления и административного правонарушения может быть только вменяемое физическое лицо, невменяемое лицо – это такое лицо, которое в момент совершения общественного вредного деяния не отдает себе отчета в своих действиях или не может руководить ими вследствие психического расстройства здоровья, которое устанавливается судебно-психиатрической экспертизой. Невменяемое лицо юридической ответственности не подлежит, и совершенное им деяния правонарушением не является. К невменяемому лицу, совершившему общественно опасное деяние, содержащее признаки преступления, могут быть судом назначены принудительные меры медицинского характера: амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра, принудительное лечение в психиатрическом стационаре, которые не являются ни наказанием, ни иной мерой ответственности.

В гражданском праве такие лица называются недееспособными и признаются таковыми на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы решением суда. Недееспособное лицо не несет никакой гражданско-правовой ответственности. Недееспособным по смыслу гражданского законодательства является и лицо, не достигшее 14 лет, но гражданско-правовую ответственность за его деяние несут родители или лица, их заменяющие. Частично дееспособные физические лица (от 14 до 18 лет) самостоятельно несут гражданско-правовую ответственность по тем сделкам, совершать которые им разрешено законом. Они же отвечают за причиненный ими иной вред, если имеют самостоятельный заработок или иные доходы. Ограниченно дееспособные лица совершать сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими могут только с согласия попечителей, однако такие лица несут имущественную (гражданско-правовую ответственность) по совершенным ими сделкам и за причиненный вред.

Субъектами правонарушений, кроме преступлений и дисциплинарных правонарушений, могут быть и юридические лица.

Они в силу прямого указания закона, являются субъектами гражданско-правовых правоотношений. Кроме юридических лиц по ГК РФ отвечают и другие субъекты гражданского права: государство и муниципальные образования.

Юридические лица могут быть субъектами административных, правонарушений. Административные правонарушений, как известно, предусмотрены нормами не только самого административного и смежных с ним отраслей права. Субъектами нарушения таможенных правил, согласно ст. 231 ТК РФ, являются предприятия, учреждения и организации; субъектами налоговых правонарушений, согласно ст. 107 Налогового кодекса (НК) РФ, являются организации.

Третий элемент состава правонарушения образует его объективная сторона. Она включает в себя четыре основных части: 1) деяние (действие или бездействие); 2) противоправность деяния; 3) общественно вредные последствия; 4) причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Объективная сторона правонарушения всегда представляет собой деяние, то есть определенное внешнее поведение, имеющее противоправный характер. Деяние представляет собой определенный вид поведения, которое может быть действием или бездействием, урегулированным и имеющим правовое значение.

Действие характеризуется активным поведением лица, выполнением им различных функций. К действиям относятся, например, нанесение телесных повреждений, совершение кражи и другие.

Бездействие представляет собой воздержание от действий, пассивное поведение. Бездействием является, к примеру, неоказание врачом медицинской помощи больному, который в ней нуждался, и в результате умер.

К деяниям не относятся чувства и мысли человека, в том числе направленные на совершение правонарушения, если они не выразились в действиях. Такие чувства и мысли представляют собой умысел, который не имеет правового значения, не образует правонарушения и не наказуем.

Не являются деянием так же действия или бездействия рефлекторного или инстинктивного характера, а также совершенные против своей воли под воздействием физического или психического принуждения или непреодолимой силы.

Противоправность деяния означает его несоответствие предписаниям правовых норм и нарушение регулируемых правом общественных отношений.

Однако не всегда объективная сторона исчерпывается деянием и его противоправностью. В некоторых правонарушениях учитываются также вредные последствия, то есть причинение противоправным деянием ущерба интересам граждан, их имуществу, общественному порядку. Вред, в свою очередь, считается причиненным данным противоправным деяниям, если между ним и вредными последствиями существует причинно-следственная связь.

Причинно-следственная связь имеет место в том случае, когда деяние является причиной наступления вредных последствий. Ее выявление имеет особое значение, если правонарушение совершено несколькими участниками и необходимо найти истинного виновника причиненного вреда.

Помимо вышеназванных компонентов объективной стороны иногда выделяются время, место, способ, обстановка, орудия и средства совершения правонарушения. Они являются факультативными (дополнительными) частями объективной стороны и учитываются только тогда, когда прямо указаны в диспозиции запрещающей нормы.

Объективная сторона – это, то в чем правонарушение получает свое внешнее выражение, но как всякое явление оно имеет и внутреннюю сторону. Это четвертый элемент состава – субъективная сторона.

Субъективная сторона правонарушения – это внутреннее психическое соотношение лица к совершенному им деянию и к наступившим последствиям. Основной (обязательный) признак субъективной стороны – вина. Ответственность без вины предусмотрена лишь в некоторых случаях за совершение гражданско-правовых правонарушений.

Вина имеет две формы: умысел и неосторожность. Умысел и неосторожность могут иметь свои разновидности, которые специфичны для каждой отрасли права.

В уголовном праве умысел делят на прямой и косвенный (эвентуальный). При таком умысле лицо осознает общественную опасность своего деяния, предвидит наступление общественно опасных последствий (интеллектуальный момент) и желает их наступления (волевой момент). При косвенном умысле интеллектуальный момент почти совпадает с интеллектуальным моментом прямого умысла, за исключением того, что лицо предвидит возможность (но не неизбежность) наступления общественно опасных последствий, прямо не желает их наступления, но сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

С прямым или косвенным умыслом могут совершаться и административные правонарушения.

В гражданском праве умысел на прямой и косвенный не делят. Гражданско-правые нарушения умышленно совершаются крайне редко. Примером такого правонарушения является широко известный случай, когда поставщик в ответ на примененные к нему покупателем штрафные санкции за задержку поставки вообще прекращает отпускать продукцию в адрес покупателя.

Преступления, предусмотренные нормами уголовного права, наоборот, чаще всего совершается в форме умысла, а деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Такими преступлениями являются, например, причинение смерти по неосторожности, уничтожение или повреждение имущества по неосторожности, небрежное хранение огнестрельного оружия, халатность и т.д.

В уголовном праве неосторожность делится на преступное легкомыслие и преступную небрежность.

При легкомыслии интеллектуальный момент совпадает с косвенным умыслом, т.е. лицо предвидит наступление общественных последствий своего деяния. Так же как и при косвенном умысле, лицо не желает наступления общественно опасных последствий, но в отличие от косвенного умысла лицо самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий, но без достаточных к тому оснований. При небрежности лицо не предвидит наступления общественно опасных последствий, хотя могло и должно было их предвидеть. Если же лицо не предвидело наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно и не могло их предвидеть, то имеет место казус (случай), разновидность невиновного причинения вреда, которое исключает уголовную ответственность. Деяние, совершенное по неосторожности, характерно и для административного и смежного с ним законодательства.

В гражданском праве неосторожность делится на грубую и простую. При грубой неосторожности в поведении лица отсутствует всякая внимательность и осмотрительность, простая же неосторожность характеризуется тем, что лицо проявляет некоторую осмотрительность и внимание, но они оказываются недостаточными для того, чтобы избежать правонарушения. Так, если пешеход, переходя улицу на желтый свет, допускает простую неосторожность, то пешеход, переходящий улицу на красный, допускает грубую неосторожность, пренебрегая всеми правилами осмотрительности и внимательности. В отличие от уголовного и административного законодательства в гражданском законодательстве эти разновидности неосторожности не предусмотрены.

В уголовном и административном законодательстве от формы разновидности вины зависит и мера (размер и вид) наказания или взыскания. В гражданском праве обстоятельства, связанные с простой или грубой неосторожностью, могут быть учтены судом, например, при распределении тех убытков, которые отнесены кредитором и должником при наличии вины того и другого. Если обе стороны допустили простую неосторожность, то убытки между ними распределяются поровну. Если должник допустил грубую неосторожность при простой неосторожности кредитора, то большая часть убытков лежит на должнике.

В уголовном праве выделяют также факультативные (дополнительные) признаки субъективной стороны преступления. К ним относятся: мотив, цель и эмоциональное состояние виновного (аффект). Они учитываются при квалификации преступления, только когда прямо указаны в диспозиции статьи Особенной части УК РФ, например, подмена ребенка, совершенная из корыстных или иных низменных целей, убийство с целью скрыть другое преступление. В первом случае при отсутствии указанного мотива отсутствует и само преступление, а во втором случае при отсутствии указанной цели меняется квалификация преступления в сторону уменьшения вида и размера наказания.

Аффект (эмоциональное состояние виновного) в уголовном праве представляет собой внезапно возникшее сильное душевное волнение, вызванное насилием, издевательством или тяжким оскорблением со стороны пострадавшего (потерпевшего). Установление данного аффекта меняет квалификацию в сторону смягчения наказания, его вида и размера в случае убийства и причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью.

Совершенно не разработанным остается вопрос о правовом общении, третьей составляющей правовой активности, подразумевающей обмен информацией, опытом, умениями, навыками и результатами деятельности.

На сегодняшний день правовое общение абсолютно необоснованно включается то в состав правового поведения, то в состав правовой деятельности. Речь же идет о весьма тонкой и специфической форме правовой активности, получающей свое выражение во взаимодействии клиента и юрисконсульта, адвоката и подзащитного, следователя и подследственного, судьи и обвиняемого, наконец, во взаимодействии целого ряда юридических работников между собой. Данное взаимодействие может иметь как формальный, так и неформальный характер. Все эти аспекты еще ждут своего рассмотрения и должны быть представлены в учебной литературе.

 

Лекция 14. « Проблемы юридической ответственности».

4. Современные концепции юридической ответственности.

5. Юридическая ответственность: общее понятие и основные аспекты.

6. Цели, функции, принципы и стадии юридической ответственности.

 

Термин «ответственность» используется во всех случаях, когда речь идет о различных сторонах социальной ответственности, благодаря которой в обществе и обеспечивается организованность и порядок. Следовательно, социальная ответственность представляет собой отношение общества к поступкам личности с точки зрения выполнения ею общепринятых правил.

Общество, государство в лице его органов не остаются безучастными к поступкам людей. Они контролируют их поведение, поощряя ответственное поведение и наказывая негативное. В связи с направленностью человеческого поведения, которое может проявляться в социально полезных и социально вредных действиях, выделяют два аспекта ответственности – позитивный (перспективный) и негативный (ретроспективный). В позитивном смысле социальная ответственность характеризуется положительным отношением индивида к совершенным им поступкам, основанным на чувстве долга, добросовестности исполнении возложенных на него обязанностей и т.д. Однако поведение человека может быть негативным, когда он игнорирует общепринятые правила. В этом случае отношение общества будет представлять собой негативную реакцию на несоблюдение установленных стандартов.

Из этого следует, что правовая ответственность не всегда и не обязательно связана с нарушениями законов, она порождается уже определённым правовым статусом лица его взаимосвязями с обществом, с другими субъектами. Концептуальное решение проблемы юридической ответственности современной наукой сводится к рассмотрению ее в двух аспектах – позитивном (перспективном) и негативном (ретроспективном).

Позитивная ответственность служит юридической формой масштабом социального предотвращения поступков, противоречащих достигнутому уровню социальной свободы. Ответственное отношение личности к своим поступкам становится определяющим фактором её правомерного поведения. При этом ответственность личности основывается на внутренней потребности добровольно подчинять своё поведение правовым предписаниям.

Позитивная юридическая ответственность – это нравственно-правовая категория: она является неотъемлемым элементом правовой системы, возникает тогда, когда поведение индивида имеет общественное значение и регулируется правовыми нормами, сущность её состоит в обязанности индивида выполнять соответствующие юридические требования, предъявляемые ему обществом, государством.

Существование позитивной ответственности обусловлено необходимостью корректировать в процессе совместной деятельности действия каждого с действиями других, частный интерес согласовывать с общим.

С объективной стороны позитивная ответственность отражает общественную природу человека и урегулированность общественных отношений. Она отражает взаимосвязь общества и отдельного индивида, согласовывая действия каждого с действиями других и подчиняя их требованиям правовых норм. Её возникновение возможно при условии предварительного предъявления к поведению людей определённых требований, сформулированных в юридических нормах. Реальное бытие позитивной ответственности в правовой сфере отражается в текущем законодательстве.

Субъективной предпосылкой позитивной ответственности является свобода воли человека. Поступая ответственно, он должен правильно выбрать ориентиры, учитывать все имеющиеся возможности, а также предвидеть последствия своих действий. Здесь важно подчеркнуть сознание ответственности. Ответственное отношение личности к своим поступкам становится определяющим фактором её правомерного поведения, которое основывается на глубоком внутреннем убеждении добровольно выполнять требования правовых норм. Если бы ответственность сводилась к негативным последствиям, то её субъективный аспект был бы сведён лишь к страху перед нежелательными последствиями и стремлению их избежать.

Общая концепция юридической ответственности основывается на её общесоциальном и философском понимании. Категория позитивной ответственности составляет методологическую основу, на которой должна строиться категория ретроспективной ответственности. Позитивная ответственность первична по отношению к ретроспективной. Она является необходимым условием возникновения и несения ретроспективной ответственности; в её основе лежат выбор варианта поведения и принятия соответствующего решения.

Ретроспективная (негативная) юридическая ответственность – это возлагаемая в установленных законом в процессуальных формах обязанность лица или организации претерпевать определенные лишения личного, имущественного и организационного характера за совершенное правонарушение.

 Ретроспективную юридическую ответственность можно охарактеризовать следующими основными признаками:

1) она является одним из видов государственного принуждения;

2) наступает за совершенное правонарушение;

3) выражается в обязанности правонарушителя претерпевать определенные лишения личного, имущественного и организационного характера;

4)  связана с государственным осуждением;

5) осуществляется в процессуальной форме.

Однако следует отметить, что в юридической науке, отечественной или зарубежной, нет общего представления о ретроспективной юридической ответственности. В одних случаях она понимается как мера государственного принуждения, основанная на юридическом осуждении правонарушителя, а в других случаях – как регламентированное нормами права общественное отношение между государством и правонарушителем или как применение к правонарушителю предусмотренных законом мер принуждения.

С формальной точки зрения, ретроспективная юридическая ответственность – результат применения нормы права и, прежде всего реализация ее санкций. Объяснение общественной природы правовой ответственности зависит от того, что данное общество рассматривает как правонарушение и кого оно признает правонарушителем.

Ретроспективная юридическая ответственность исторична. История ее возникновения, существования богата во многих отношениях. Для характеристики юридической ответственности важно ответить на вопросы: кто несет ответственность, за что, перед кем и какую?

В истории известны случаи, когда ответственность несли не только отдельные индивиды, но и сообщества (например, община), животные и даже предметы (например, колокол, призывающий к бунту).

Ответственность наступала за самые разнообразные действия, бездействия и вообще без всякой вины. Например, в Риме умерщвляли всех рабов за убийство хозяина и т.д. Ответственность наступала и за идеи, высказывания, родственные отношения с преступником и т.д.

По мере развития общества ретроспективная юридическая ответственность обретает все более гуманный, рациональный характер, ограничивается круг субъектов ответственности (только лица, достигшие определенного возраста, обладающие здравым разумом и волей); ответственность предусматривается только за конкретные и виновные действия (не за мысли); перечень этих действий строго определяется правом; правом определяются и соразмерные деянию меры ответственности.

Будучи мерой государственного принуждения, ретроспективная юридическая ответственность реализует в обществе определенные цели. Это – защита правопорядка, воспитание граждан в духе уважения к праву, восстановление социальной справедливости, предупреждение совершения новых правонарушений.

Достижение названных целей осуществляется посредством следующих функций. Наиболее важной является штрафная (карательная) функция. Она заключается в том, что юридическая ответственность является, средством наказания (кары) правонарушителя.

Однако наказание не является самоцелью. Применяя наказание, государство чрез юридическую ответственность реализует превентивную функцию, назначение которой заключается в предупреждении новых правонарушений как самим правонарушителем (частная превенция), так и иными субъектами права (общая превенция).

Непосредственно к превентивной функции примыкает воспитательная функция, состоящая в формировании у субъектов права веры в справедливость, уважительного отношения к праву, понимания важности и полезности правомерного поведения.

Наконец, юридическая ответственность осуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию, проявляющуюся в возмещении имущественных прав потерпевшей стороны.

Ретроспективная юридическая ответственность возникает при наличии определенных обстоятельств, именуемых основаниями юридической ответственности. К ним относятся, во-первых, норма права, предусматривающая ответственность за определенный вид деяний (нормативная основа), во-вторых, правонарушение как юридический факт (фактическое основание); в-третьих, правоприменительный акт, с помощью которого мера ответственности конкретизируется, индивидуализируется (например, приговор суда). В некоторых случаях ответственность наступает и реализуется без правоприменительного акта, например, добровольное возмещение причиненного вреда, уплата пени, неустойки.

Реализация целей и функций юридической ответственности осуществляется на основе руководящих идей, исходных начал, называемых принципами. Выделяют следующие принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость, индивидуализация наказания, своевременность, недопустимость удвоения наказания.

Принцип законности состоит в соблюдении и исполнении законов в процессе возложения ответственности. В области юридической ответственности это означает, что привлекать к ней могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях.

Основанием юридической ответственности служит состав правонарушения. Если хотя бы один элемент состава правонарушения отсутствует, то нет и законного основания для привлечения человека к ответственности.

Недопустимо также отступление от установленного законом прядка привлечения к ответственности под видом ускорения, упрощения, со ссылкой на чрезмерный формализм закона.

Справедливость является принципом права, основой правосудия, что в полной мере относится и к юридической ответственности.

Справедливость юридической ответственности может быть оценена по соблюдению следующих критериев:

¨ ответственность несет только человек, совершивший правонарушение;

¨ мера наказания определяется тяжестью правонарушения;

¨ закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее не имеет обратной силы;

¨ за одно нарушение назначается лишь одно наказание;

¨ юридическая ответственность должна обеспечить восполнение ущерба, если вред, причиненный нарушением, имеет обратимый характер;

¨ за проступки не может быть уголовного наказания;

¨ возможно определение меры наказания ниже установленной санкцией нормы предела либо вообще освобождение от наказания.

Неотвратимость наступления ответственности заключается в том, что без законных оснований никто не может быть освобожден от наказания за правонарушение ни под каким предлогом (общественное положение, родственные связи и т.д.).

Господство в общественном сознании представлений о неизбежности наказания за правонарушения содействует существенному снижению их уровня.

Индивидуализация наказания предполагает строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости от тяжести нарушения, от особенностей личности нарушителя, обстоятельств совершения правонарушений и т.д. Если цели ответственности могут быть достигнуты без наказания, закон допускает передачу виновного на поруки, рассмотрение дела товарищеским судом и др. Разумеется, при этом нельзя нарушать требования закона под видом его нецелесообразности.

Так же недопустимо перенесение ответственности с виновного на другого субъекта.

Ответственность за вину может наступить только при наличии вины – психическом отношении лица к собственному поведению и его результатам. В различных отраслях права вопрос о виновности решается по разному. При привлечении лица к уголовной ответственности действует презумпция невиновности. Лицо невиновно до тех пор, пока его вина не будет доказана государственным органом, сам же подозреваемый не обязан доказывать свою невиновность.

В гражданском праве действует другая презумпция – виновности причинителя вреда: лицо при существовании объективной стороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не докажет обратное. Обе презумпции являются средством защиты личных и имущественных прав граждан. В первом случае речь идет о личности правонарушителя, во втором – об интересах лица, понесшего ущерб от правонарушения.

В ряде случаев в гражданском праве допускается ответственность без вины, т.е. сам факт совершения противоправного явления. Например, организация или гражданин – владелец автомобиля – источника повышенной опасности обязаны возместить ущерб, причиненный этим автомобилем, и тогда, когда не виновны в причинении ущерба (ст. 1079 ГК РФ).

Своевременность состоит в том, что ответственность за правонарушение должна наступать максимально быстро.

Недопустимость удвоения ответственности предполагает, что за одно нарушение виновный может быть наказан только один раз. Однако это не означает, что за преступление нельзя назначить и основное, и дополнительное наказание (например, лишение свободы и конфискацию имущества).

Завершающим является принцип гуманизма, состоящий в гуманном (человеческом) отношении к личности правонарушителя.

Лекция 15. « Проблемы юридической ответственности».

5. Виды юридической ответственности.

5.1. Правовосстановительная юридическая ответственность.

5.2. Штрафная (карательная) юридическая ответственность.

5.3. Конституционная и международно-правовая ответственность.

6. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, и основания освобождения от юридической ответственности.

 

Классификация видов юридической ответственности производится по многим критериям: по функциям, по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций и т.д. В частности, в соответствии с последним названным критерием выделяют два вида ответственности: штрафную (карательную) и восстановительную. Первая преследует цель кары, справедливого воздаяния за правонарушение, а также общую и частную превенцию правонарушений.

Содержание правовосстановительной ответственности заключается в восстановлении нарушенных прав или в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Эта ответственность установлена нормами гражданского и гражданско-процессуального законодательства.

Особенности этого вида ответственности состоят, во-первых, в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государства, выполнить свои обязанности, загладить причиненный ущерб и тем самым перестать быть виновным в правонарушении лицом. Во-вторых, в некоторых случаях гражданско-правовая ответственность наступает при отсутствии вины ответственного лица. Речь идет о том случае, когда его деятельность связана с эксплуатацией источника повышенной опасности (автомобиля, промышленного предприятия, стройки и др.)

Главным является деление видов юридической ответственности по отраслевому признаку. В соответствии с этим критерием выделяют ответственность конституционную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную, материальную, уголовную.

Первым видом юридической ответственности, целиком и полностью зависящим от цели, которую преследует санкция нормы, устанавливающей ответственность, является конституционная ответственность. Это ответственность, наступающая за ненадлежащее осуществление публичной власти. Как справедливо отмечается, отличительной чертой этого вида юридической ответственности является ее политический характер. Поэтому на первый план выступают политическое порицание правонарушителя (выражение недоверия, политическая несостоятельность, прекращение политической карьеры и т.д.), досрочный роспуск Государственной Думы, отрешение от должности Президента РФ, отставка Правительства РФ.

Вслед за этим может последовать ответственность в формах, описанных ниже.

Наиболее ярким проявлением карательного характера юридической ответственности является уголовная ответственность. Она применяется за правонарушения, имеющие наибольшую общественну