Правовые отношения – это возникающие на основе норм права, волевые общественные отношения, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.

Правовое отношение, рассмотренное как система представляет собой сложное явление, состоящее из различных элементов и структурных связей между ними.

В состав правоотношения в качестве элементов традиционно включают:

а) субъектов (участников) правоотношения;

б) объекты правоотношения;

в) содержание правоотношения (субъективные права и юридические обязанности).

Следует отметить, что в теории права толкование правоотношения неоднозначно, что обусловлено различным пониманием его взаимосвязи и соотношения с юридическими нормами. На этом основании выделяют два смысла правоотношения в широком и узком понимании.

В широком смысле под правоотношением понимается особая форма социального взаимодействия, при которой участники наделяются взаимными правами и обязанностями. При этом осуществление правоотношения обеспечивается самими участниками, а не государством.

Реализация субъективных прав и обязанностей не должна противоречить воле государства и происходит в особом порядке. В этом случае правоотношения возникают не в результате воздействия на общественные отношения норм права, а по причине естественно-исторической необходимости. В качестве подобного основания признаются естественные права человека, коренящиеся в его природе, в требованиях разума.

Правоотношения в узком смысле рассматриваются как разновидность социального отношения, возникающая в результате воздействия нормы права на фактические общественные отношения. В этом случае правоотношения представляют собой специфический результат воздействия права на фактическое общественное отношение, которое нуждается в правовой регламентации со стороны государства.

В результате подобного воздействия выступают индивидуализированная юридическая связь между лицами, возникающая на основе норм права и характеризующаяся наличием у них субъективных прав и обязанностей. Следовательно, правоотношение, устанавливаемое на основе юридической нормы, представляет собой форму реализации государственной воли, являющейся общеобязательной и проявляющейся в стремлении государства взять определенные отношения под свою юридисдикцию и защиту.

Воля государства, содержащаяся в норме права и выступающая в форме правила общего характера, через правоотношения превращается в эффективное средство правовой регламентации. Правоотношения являются основной формой реализации норм права, поскольку благодаря им установления общего характера переводятся в конкретные субъективные права (управомоченное лицо) и обязанности (обязанное лицо). Подобное узкое понимание правоотношения как общественного отношения, урегулированного нормой права, преобладает в юридической науке, поскольку на практике оно составляет содержание большинства социальных взаимодействий.

Будучи разновидностью общественных отношений правоотношения характеризуются особыми признаками:

1. Правоотношение– это разновидность общественного отношения. Связанность участников взаимными правами и обязанностями (либо только правом и корреспондирующей ему обязанностью, как бывает в случае усыновления или удочерения) возникает в конкретной социальной среде, представляет конкретную общественную обстановку. К этому следует добавить, что правоотношения определяются реальными материальными общественными отношениями и интересами людей. При этом реальные отношения являются первичными, а правоотношения – вторичными.

2. Правоотношение – это отношение, урегулированное правом. Оно возникает, изменяется и прекращается на основе норм права. Правовые нормы определяют круг участников правоотношений, объем прав и обязанностей каждого из них, последствия преобразования правоотношений, виды мер ответственности за нарушение действующего законодательства в этой области.

3. Правоотношения имеют волевой и сознательный характер. Их возникновение и существование зависит от воли и сознания людей. Участники правоотношений сами по своей воле и сознательно используют предоставленные им права и выполняют возложенные на них обязанности. Не существуют и не могут существовать правоотношения, стороны которых в связи с определенным психическим и физическим состоянием неспособны действовать сознательно и разумно.

4. Наличие правосубъектности сторон правоотношения, то есть способности быть субъектом права, без которой не могут возникать субъективные права и юридические обязанности.

5. Правоотношение представляет собой взаимосвязь его участников посредством их взаимных прав и обязанностей. Права и обязанности у сторон возникают в тот момент, когда они становятся участниками правоотношений. Взаимосвязь субъектов правоотношения выражается в том, что у одной стороны имеется право, а у другой – корреспондирующая этому праву обязанность.

6. Правоотношения всегда индивидуальны, поскольку: а) стороны персонифицированы, то есть являются конкретными юридическими или физическими лицами; б) они имеют персональные права и обязанности; в) индивидуален объект правоотношения, по поводу которого у сторон возникают их права и обязанности.

7. Исполнение правоотношений гарантируется государством, которое охраняет их от нарушений.

Таким образом, правовые отношения представляют собой обязательную форму индивидуально-волевых отношений, подверженных регулированию нормами права. Правоотношение выражает особую общественную связь между лицами, через права и обязанности. 

 Правоотношения достаточно многообразны и их можно классифицировать по различным основаниям.

1. По отраслям права правоотношения делятся на конституционные (конституционно-правовые отношения), административные (административно-правовые отношения), гражданские (гражданско-правовые отношения) и т.д.

2. В соответствии с делением отраслей права на материальные и процессуальные различают материально-правовые отношения (материальные правоотношения) и процессуальные правоотношения. Точно также выделяются частно правовые  и публично правовые.

3. По характеру осуществляемых функций правоотношения, так же как и нормы права делятся на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются на основе событий, не зависящих от воли человека, или на основе правомерного поведения участников правоотношения.

В свою очередь, среди регулятивных различают правоотношения активного типа (они возникают на основе обязывающих и управомочивающих норм и выражают динамическую функцию права) и правоотношения пассивного типа (возникают на основе запрещающих норм и выражают статическую, т.е. закрепляющую функцию права).

В результате неправомерного поведения возникают охранительные правоотношения (правоохранительные отношения). Цель правоохранительных отношений – защита существующих в обществе нормальных отношений, привлечение правонарушителя к юридической ответственности. Так, например, чисто охранительными являются уголовно-правовые правоотношения между государством в лице его органов дознания, следствия, прокуратуры, суда и лицом, совершившим преступление. В рамках этого правоотношения государство имеет право и обязанность привлечь данное лицо к уголовной ответственности, а это лицо обязано понести уголовную ответственность. Но это лицо имеет право требовать, чтобы к нему был правильно применен уголовный закон (право на защиту), т.е. охранительные отношения в равной мере защищают как интересы государства и общества, так и интересы лица, привлекаемого к ответственности.

4. По степени определенности участников правоотношения делятся на абсолютные и относительные. В относительных правоотношениях точно определены все его участники: управомоченные и обязанные лица (продавец и покупатель; заказчик и подрядчик и т.д.). В абсолютных правоотношениях известно лишь одно лицо – носитель субъективного права, а все остальные лица (абсолютно все) являются обязанными, т.е. не должны препятствовать осуществлению субъективного права управомоченным лицом. Таковыми, например, являются отношения собственности, в которых имеется управомоченное лицо – собственник, а все остальные лица как физические, так и юридические, органы государства и местного самоуправления, их должностные лица являются обязанными.

5. В зависимости от количества участвующих в правоотношении сторон и характера распределения между ними прав и обязанностей различают односторонние, двусторонние и многосторонние правоотношения.

Основная отличительная особенность односторонних правоотношений заключается в том, что каждая из двух участвующих в них сторон имеет по отношению к другой или только права, или только обязанности.

Типичным примером одностороннего правоотношения может служить договор дарения, согласно которому у одной стороны имеется только субъективное право (требовать передачи подаренной автомашины, строения и т.п.), а с другой – только обязанность (предать подарок).

Характерным примером двустороннего правоотношения является наличие у каждой из двух участвующих в нем сторон взаимных прав и обязанностей. В качестве примера могут служить договор подряда, найма, купли-продажи.

Отличительной особенностью многостороннего правоотношения является участие в нем трех или более сторон и наличие у каждой из них прав и обязанностей по отношению руг к другу. В таком правоотношении каждому субъективному праву одной стороны соответствует субъективная юридическая обязанность другой. Примером многостороннего правоотношения может служить любая гражданско-правовая сделка, в которой помимо двух основных сторон участвует третья сторона – посредник.

6. Можно различать также простые и сложные правоотношения. Сложные правоотношения могут иметь в своем составе несколько участников с комплексом субъективных юридических прав и обязанностей. Самым элементарным (простым) будет выглядеть правовое отношение из двух субъектов, у одного из которых имеется юридическое право, а у другого корреспондирующая юридическая обязанность.

 

Лекция 11. «Строение правоотношения»

6. Субъекты права и правосубъектность как их общественно-юридическое свойство.

7. Государство, государственные органы. Юридические лица и иные субъекты правоотношений.

8. Концепции объекта правоотношения.

9. Взаимосвязь субъективных юридических прав и обязанностей, их единство.

10. Юридические факты: понятие и классификация.

 

Понятие субъекта правового отношения тесно связано с понятием субъекта права. Субъекты права – это потенциальные участники правоотношений, это лица, которые лишь могут быть носителями юридических прав и обязанностей. Субъект правоотношения – это субъект права, который реализовал свою правосубъектность и стал участником конкретного правового отношения. В свою очередь правосубъектность означает единство прав и обязанностей.

В целом под субъектом понимают носителя предметно-практической деятельности. Соответственно, объект – это то, что противостоит субъекту в его практической и познавательной деятельности.

Субъекты правоотношений – это участники правовых отношений, которые имеют определенные субъективные права и несут те или иные юридические обязанности. Огромное многообразие субъектов правоотношений можно сгруппировать в две основные группы: индивидуальные и коллективные.

Все индивидуальные субъекты – граждане определенного государства, иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды) объединяются понятием физическое лицо. В современном понимании «физическое лицо» как субъект права отождествляется, по существу с живым человеком, обладающим правоспособностью и дееспособностью. Физическое лицо, писал Г.Ф. Шершеневич, «это субъект права, совпадающий с человеком».

Граждане – самые многочисленные субъекты права. Они могут вступать в разнообразные правовые отношения: трудовые, семейные, избирательные, налоговые и т.д. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть также участниками разнообразных правовых отношений, но они не имеют избирательных и других политических прав, на них не распространяется воинская обязанность.

Коллективные субъекты правоотношений представлены организациями.

Организации как субъекты правоотношений могут быть как государственными, так и негосударственными. Особой организацией выступает само государство. Государственные организации подразделяются на три группы:

1) органы государства, которые являются субъектами разнообразных публично-правовых отношений; их правовые возможности определяются компетенций, т.е. совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных законодательством;

2) учреждения, выполняющие разнообразные социальные функции не связанные с властными полномочиями (библиотеки, больницы, школы, музеи и т.п.);

3) предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью.

Государственные организации выступают в гражданско-правовых отношениях в качестве юридических лиц. По российскому законодательству юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Негосударственные организации могут иметь статус юридического лица, но могут его и не иметь. Они выступают субъектами как частно-правовых, так и публично-правовых отношений.

Государство как целостность является субъектом многих правоотношений. Будучи субъектом международного права, оно вступает в международно-правовые отношения с другими государствами. Внутри страны государство (если оно федеративное) вступает в государственно-правовые отношения с субъектами федерации.

При этом должностные лица в основном являются субъектами административных и уголовных правоотношений. В России понятие должностного лица дается в уголовном законодательстве. Должностные лица органов управления, судьи и судебные исполнители также наделяются законом определенным правовым статусом в рамках своей компетенции и обязаны действовать в его пределах.

В этих пределах решения и действия органов государства и должностных лиц обязательны для всех других субъектов права, которые должны выполнять предписания органа и должностного лица.

К коллективным субъектам правоотношения относятся также административно-территориальные единицы (города, округа, области, районы), субъекты федеративного государства, избирательные округа, религиозные организации, иностранные фирмы.

Наконец, субъектами правоотношений в особых, предусмотренных законом случаях могут выступать социальные общности ( народ, нация, население региона, трудовой коллектив). Например, народ непосредственно осуществляет свои права путем всенародного голосования (референдума). Трудовой коллектив является субъектом трудовых правоотношений, что отражается в коллективном договоре.

Люди участвуют в правоотношениях для удовлетворения своих потребностей. То, по поводу чего субъекты права вступают в юридические связи является объектом правоотношения. Таким образом, назначение понятия «объект правоотношения» состоит в том, чтобы раскрыть смысл существования правоотношения, показать, для чего субъекты вступают в правовое отношение и действуют в нем, реализуя свои права и обязанности. Следует отметить, что проблема объекта правоотношения является дискуссионной в теории права.

В юридической науке существуют, по меньшей мере, две теории различно объясняющие, что может выступать в качестве такого объекта. Одна из них называется монистической (теория единого объекта), другая – плюралистической (теория множественности объекта). В соответствии с первой теорией объектом правоотношения является то, на что направлено или на что воздействует правоотношение. Но воздействовать право может только на поведение людей. При этом как субъективные права, так и юридические обязанности направлены на обеспечение в интересах управомоченного определенного поведения обязанного лица. То поведение обязанного лица, на которое вправе притязать управомоченный, и составляет по этой теории юридический объект правоотношения.

Подобный подход подвергся критике в научной литературе в связи с тем, что он не может быть применен ко всем правоотношениям. Поэтому плюралистическая теория объекта правоотношения не сводит последний только к поведению обязанного лица, а понимает под объектом различные социальные блага (социальные ценности): 1) материальные блага – вещи, деньги, ценные бумаги и т.п., 2) нематериальные блага – жизнь, здоровье, честь, достоинство человека); 3) продукты интеллектуального творчества - информация, произведения литературы, искусства, науки, музыки и т.п.; 4) действия участников правоотношений – услуги, действия по обучению, воспитанию т.п.; 5) результаты действий – доставка груза к месту назначения по договору перевозки, возврат долга, завершенное строительство, изготовление чего-либо по заказу и т.п.

Такую теорию объекта точнее было бы назвать не «плюралистической», а ценностной. Действительно, поскольку правовое отношение представляет собой интерсубъектное отношение, то объектом такого отношения будет, то на что направлены действия участников отношения по реализации своих прав и обязанностей. Поскольку действия правообязанного направлены на удовлетворение интересов управомоченного, а реализация правомочных интересов есть несомненная ценность, то и общим объектом правовых отношений являются самые разнообразные ценности.

Признавая более близкой к реальности плюралистическую теорию, объект правоотношения можно определить как явление внешнего мира, способное удовлетворить интерес управомоченного лица и выступающее в виде вещи, услуги, продукта духовного творчества или личного нематериального блага, ради которого и действуют субъекты правоотношения в рамках своих юридических прав и обязанностей.

Категорию «объект правоотношения» следует отличать от категории «объект права». Под объектом права понимается социальная сфера, подвергаемая правовому воздействию.

Связь субъектов правоотношения по поводу объекта осуществляется посредством субъективных прав и юридических обязанностей. Именно субъективные права и юридические обязанности субъектов составляют основное юридическое содержание правоотношения. Наряду с ним выделяют фактическое содержание правоотношения, которое включает в себя действие (поведение), в рамках которого осуществляются права и обязанности. В дальнейшем речь пойдет о юридическом содержании правоотношения, точнее его составных частях.

Субъективное право представляет собой меру возможного поведения субъектов в правоотношении. Оно характеризуется рядом признаков:

1) это мера возможного поведения, то есть субъективное право ограничено определенными рамками;

2) это поведение возможное, иными словами от использования права можно отказаться;

3) субъективное право реализуется в интересах управомоченного, т.е. того, кому оно принадлежит;

4) оно обеспечено обязанностями других лиц.

Субъективное право является сложным образованием, имеющим определенную структуру. Элементами субъективного права являются четыре правомочия:

а) возможность обладать на основе данного права определенным благом (правомочие обладания благом);

б) возможность дозволенного поведения самого управомоченного лица, (правомочие совершения активных действий);

в) возможность требовать известного поведения от обязанного лица (правомочие требования выполнения обязанных действий);

г) возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (правомочие обращения за защитой нарушенных прав).

Субъективному праву соответствует юридическая обязанность - предусмотренная нормами права мера необходимого, должного поведения субъектов в правоотношении. Как и субъективное право, юридическая обязанность так же обладает отличительными признаками.

1) это необходимое, должное поведение (оказаться от юридической обязанности нельзя);

2) это мера должного, необходимого поведения (она ограничена определенными рамками);

3) юридическая обязанность реализуется в интересах управомоченного, нацелена на удовлетворение интересов управомоченного;

4) исполнение юридической обязанности обеспечивается государственным принуждением, в случае неисполнения либо надлежащего исполнения наступает юридическая ответственность.

Структура юридической обязанности корреспондирует со структурой субъективного права. Ее элементом являются:

а) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.

б) необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них;

в) необходимость для правообязанного отреагировать на законные требования управомоченного;

г) необходимость нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих требований.

Юридическая обязанность имеет три основные формы: воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение); совершение конкретных действий (активное поведение); претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера (мера юридической ответственности).

Сравнивая между собой субъективные права и субъективные юридические обязанности, подчеркнем: если содержанием первых является мера допустимого, дозволенного поведения, то содержанием вторых – мера должного, обязательного поведения. В зависимости от характера норм права и их содержания обязанному лицу в одних случаях предписывается совершить определенные, предусмотренные нормой права действия в пользу управомоченного лица; в других случаях – воздерживаться от совершения запрещенных нормами права действий.

Однако, главное, что необходимо подчеркнуть, так это то, что правоотношение утратило бы свои качественные характеристики, если бы в нем отсутствовало необходимое единство субъективных прав и юридических обязанностей. Субъективные права и юридические обязанности находятся в тесной взаимозависимости, обусловлены друг другом. Если кто-либо имеет субъективное право, то неизбежно на ком-то другом лежит юридическая обязанность. И наоборот, если на ком-то лежит юридическая обязанность то, следовательно, есть лицо, которое обладает правом требования исполнения этой обязанности. Тем самым, всегда, когда есть субъективное право и соответствующая ему юридическая обязанность, субъекты оказываются связанными между собой, и эта связь представляет собой правоотношение.

Возникновение правоотношений осуществляется на основе материальных и юридических предпосылок.

Материальные предпосылки – это жизненные интересы и потребности людей. Под их влиянием люди вступают в отношения между собой. Другими словами, это совокупность социально-экономических, культурных и иных обстоятельств, требующих правового регулирования.

Юридические предпосылки состоят из трех составляющих:

1) нормы права;

2) правосубъектности;

3) юридического факта.

Если таких предпосылок нет, правоотношение невозможно. В частности, норма права, регулируя общественное отношение придает ему характер правового отношения. Любое правовое отношение обусловлено нормами права. Отношения между людьми, участниками общественных отношений, приобретают юридический характер, становятся правовыми отношениями в силу того, что государство устанавливает нормы права, предусматривающие определенный вид отношений между физическими лицами, организациями, государством. Без нормы права нет, и не может быть правоотношений.

Норма права и правоотношение – это составные части механизма правового регулирования. Норма права устанавливает круг субъектов правоотношений, предусматривает условия их возникновения, содержит санкции за невыполнение предусмотренного нормой правила поведения.

Именно норма права определяет субъективные права и юридические обязанности участников правоотношения.

В правовой литературе есть две точки зрения на характер взаимосвязи нормы права и правоотношения:

- по мнению большинства ученых, правоотношение – это результат воздействия нормы права на общественные отношения (последовательность здесь такая: норма права – общественные отношения – правоотношения);

- согласно другой позиции, правоотношение – это средство регулирования общественных отношений (последовательность здесь уже другая: норма права – правоотношения – общественные отношения).

Следовательно, можно сказать, что без норм права при нормальных условиях не могут возникать соответствующие правовые отношения.

Например, отношения собственности в любом цивилизованном обществе упрочиваются и развиваются только тогда, когда они предусмотрены и защищены законами государства.

Однако нормы частного права, устанавливая принципы регулирования обмена товарами, допускали свободные формы договоров, не нарушающие эти принципы (принцип отсутствия numerus clausis, т.е. закрытого перечня видов договоров). Поэтому в практике частноправового регулирования действует принцип: «разрешено все, что не запрещено законом». Так, разрешаются все, не запрещенные законом сделки, но при этом должны быть четко и справедливо установлены границы свободы, не позволяющие нарушать интересы общества, трудовых коллективов, организаций и физических лиц. В этих условиях индивидуальной и коллективной свободы правовых отношений, при четких границах охраны интересов общества и его граждан возникновение правоотношений, прямо не предусмотренных законом, вполне допустимо.

И, наконец, именно в своей взаимосвязи нормы права и правоотношения взаимообусловливают реальную жизнь права как регулятора общественных отношений. При всей важности выработки и установления юридических норм не менее важно, чтобы эти нормы не оставались на бумаге, а воплощались в реальной жизни. Формой же такого воплощения и выступают права и обязанности реальных, индивидуально определенных участников правовых отношений.

Для того, чтобы быть субъектом правоотношения, индивид или коллектив должны обладать правосубъектностью.

Правосубъектность – это способность быть субъектом права.

Правосубъектность включает в себя следующие компоненты: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.

Под правоспособностью понимается признаваемая государством общая возможность субъекта иметь предусмотренные законом права и обязанности. Речь здесь идет о самой возможности обладать правами, а не о фактическом обладании ими.

Все физические лица имеют равную правоспособность в области правовых отношений. Она возникает с момента рождения человека и прекращается с его смертью.

Дееспособность – это способность приобретать и осуществлять права и обязанности своими юридически значимыми действиями. Для физических лиц дееспособность наступает лишь с определенного возраста. Полная дееспособность в Российской Федерации наступает с достижения физическим лицом 18-летнего возраста, возможна частичная дееспособность физических лиц в гражданско-правовых отношениях с 14 лет. Полностью недееспособными российский закон признает детей в возрасте до 6 лет. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, следовательно, они также обладают частичной дееспособностью.

Гражданское законодательство предусматривает возможность признания несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация), если он работает по трудовому договору или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.

Физическое лицо может быть признано судом недееспособным, когда вследствие психического расстройства здоровья оно не может понимать своих действий или руководить ими, либо ограниченно дееспособным, когда оно вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Фактически разновидностью дееспособности является деликтоспособность. Под деликтоспособностью понимается способность нести правовую ответственность за совершенное правонарушение (деликт). Нести ответственность в частности, означает выступать субъектом юридической обязанности претерпеть те юридические санкции, которые предусмотрены нормами права. В целом за уголовные преступления ответственность наступает с 16 лет, а за наиболее тяжкие преступления – с 14 лет.

Для юридических лиц правоспособность и дееспособность возникают одновременно с момента их создания и прекращаются в момент завершения их ликвидации.

По отношению к органам государства и местного самоуправления, к государству и муниципальным образованиям в целом понятия правосубъектности, правоспособности и дееспособности обычно не используются.

Для обозначения правосубъектности коллективных субъектов (обычно государственных органов) используется термин «компетенция», то есть предметы ведения, в пределах которых государственный орган наделяется властными полномочиями для осуществления своих функций.

Правосубъектность как набор правомочий конкретного субъекта в конкретном правоотношении не следует смешивать с понятием «правовой статус».

В силу действующих норм права личность не только наделяется определенной совокупностью прав и свобод, но на нее возлагаются и конкретные юридические обязанности.