Организация работы дежурных частей

Основополагающим документом, определяющим организацию деятельности дежурных частей, является приказ МВД РФ от 12 апреля 2013 г. № 200.

Дежурная часть – это самостоятельное структурное подразделение в системе ОВД, которое призвано осуществлять руководство и контроль за деятельностью подразделений и служб различных уровней управления в целях эффективного решения задач по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Высшим звеном в этой системе является дежурная часть МВД России, низшим – дежурная часть ГО РОВД.

Дежурная часть горрайоргана, являясь самостоятельным структурным подразделением, занимает особое положение в системе дежурной службы ОВД. В отличие от вышестоящих аналогичных подразделений, занимающихся, как правило, управленческой деятельностью, она принимает непосредственное участие в решении задач по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Дежурная часть РОВД – это круглосуточный и постоянно действующий центр руководства всеми силами и средствами, участвующими в обеспечении порядка и борьбе с преступностью. 

Основные задачи дежурной части:

– сбор, обработка и доклад начальнику ОВД и его заместителям сведений об оперативной обстановке на обслуживаемой территории;

– подготовка служебных нарядов, обеспечение оперативного управления ими;

– обеспечение введения степени готовности органа внутренних дел;

– своевременная регистрация и оперативное реагирование на поступающие заявления, сообщения о преступлениях, других правонарушениях и происшествиях, осуществление контроля за своевременностью разрешения заявлений и сообщений о преступлениях;

– разбирательство с правонарушителями, доставленными в дежурную часть;

– водворение (освобождение) в изоляторы временного содержания (далее ИВС) задержанных и заключенных под стражу лиц, обеспечение их конвоирования;

– контроль за обеспечением охраны ОВД и ИВС;

– обеспечение сохранности служебной документации, вооружения, спецсредств и средств защиты, оперативной и криминалистической техники, средств связи и другого имущества;

– контроль за соблюдением правил пожарной безопасности и санитарных правил в здании ОВД и прилегающей к нему территории.

Основные функции дежурных частей:

– непрерывное централизованное управление служебными нарядами и другими силами, привлекаемыми к охране общественного порядка, и раскрытие преступлений по «горячим следам»;

– разбирательство с задержанными и доставленными в дежурную часть ОВД;

– регистрация и оперативное реагирование на заявления и сообщения о преступлениях и происшествиях;

– сбор, обработка и оценка оперативной информации, а также передача ее по назначению;

– обеспечение степени готовности личного состава горрайлиноргана внутренних дел к несению службы при возникновении чрезвычайных ситуаций;

– оповещение и сбор личного состава по тревоге.

Возложенные на дежурную часть задачи выполняет дежурная смена в составе начальника смены, старшего оперативного дежурного, оперативного дежурного, помощника дежурного; там, где должность начальника смены не предусмотрена, возглавляет наряд, помощник начальника ОВД, он же оперативный дежурный, кроме него, в наряд входят помощник оперативного дежурного, полицейский при дежурной части, водитель, могут также входить инспектор-дежурный, оператор связи. При дежурной части несет службу следственно-оперативная группа, в состав которой входят следователь (дознаватель), оперуполномоченный уголовного розыска, эксперт-криминалист, младший инспектор-кинолог и группа немедленного реагирования, в состав которой входят инспектор службы, полицейский-водитель и полицейский.

Для успешного выполнения возложенных на дежурную часть задач дежурный наряд обеспечивается оружием, боеприпасами, специальными средствами, средствами индивидуальной защиты, средствами связи, оперативной и криминалистической техникой, автотранспортом, а также служебной документацией. Дежурной части выделяется специально оборудованное помещение, в котором размещается суточный наряд и материально-технические средства. При дежурной части оборудуется не менее трех комнат для задержанных в административном порядке.

Дежурный обязан постоянно находиться в помещении дежурной части, он отлучается лишь для выезда на место преступления, по вызову начальника органа внутренних дел, для принятия пищи. Другие лица суточного наряда могут отлучаться из дежурной части только с разрешения оперативного дежурного.

Служба суточных нарядов дежурной части организуется продолжительностью 24 ч. Лицам суточного наряда во время дежурства предоставляется каждому поочередно перерыв для принятия пищи и кратковременного отдыха продолжительностью 6 ч (при трех сменах) и 4 ч (при четырех сменах). После смены штатным работникам дежурной части предоставляется отдых, продолжительностью, соответственно, 48 или 72 ч, а другим работникам, дежурившим по органу внутренних дел, – 48 ч. 

О сдаче и приеме дежурств докладывается начальнику ОВД.

Оперативный дежурный наделен рядом прав по реализации возложенных на него задач и функций, которые условно можно разделить на две группы: 

1) специальные (по обеспечению управления силами и средствами);

2) общие (по охране общественного порядка и борьбе с преступностью).

К первой группе относятся следующие права:  

– отдавать обязательные к исполнению требования дежурным подразделениям, служебным нарядам, а в отсутствие руководителей ГО РОВД – всему личному составу;

– контролировать выполнение задач служебными нарядами. При осложнении оперативной обстановки производить временные изменения в расстановке сил и средств с последующим докладом начальнику ОВД; 

– использовать при необходимости для организации охраны места происшествия, преследования и задержания преступника по «горячим следам» любые задействованные на охрану общественного порядка наряды полиции;

– вводить в действие по указанию начальника органа сигналы оповещения по плану действий при чрезвычайных обстоятельствах, а в его отсутствие самостоятельно, с последующим докладом начальнику органа;

– давать дежурной следственно-оперативной группе обязательные к исполнению указания о выезде на места происшествий, не вмешиваясь в процессуальную самостоятельность следователей в работе на месте происшествий;

– получать в первоочередном порядке в информационном центре УВД оперативно-розыскную и справочную информацию, необходимую для работы по раскрытию преступлений и розыску преступников; 

– требовать от личного состава поддержания установленного порядка, дисциплины, соблюдения формы одежды, правил пожарной безопасности и санитарии;

– получать от руководителей и сотрудников служб и подразделений информацию, необходимую для выполнения возложенных на дежурную часть задач;

– при осложнении оперативной обстановки обращаться в дежурную часть вышестоящего и соседних органов внутренних дел для получения экстренной помощи силами и средствами, а также получения необходимой информации;

– ходатайствовать о поощрении работников ГО РОВД, членов общественных формирований и граждан, отличившихся в охране общественного порядка и борьбе с правонарушителями, а по фактам недобросовестного отношения к службе работников ОВД – о привлечении их к дисциплинарной ответственности.

Ко второй группе относятся права, предусмотренные для всех сотрудников полиции, например: требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка; принимать меры к пресечению правонарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях; проверять у граждан документы и т.д.