Недельное рабочее время (выражено в часах, работа в шахтах не принята в расчет)

(Источник: Федеральное статистическое бюро. Цифры, включая первые данные за 1950 год, относятся к Объединенной экономической зоне, начиная со вторых показателей за 1950 год - ко всей территории Германской Федеративной Республики)

Казалось бы, что здесь налоговая политика является правильным восполнением всей системы экономики. Но в действительности развитие налогового законодательства по­шло по пути, который в дальнейшем нередко приводил и к конфликтам с экономической политикой: иными словами, налоговая система подчас становилась средством, при помо­щи которого государство часто предоставляло преимущества и льготы или же которым оно пользовалось нежелательным образом, чтобы оказать влияние на экономику.

Возвращаясь еще к вопросу о повышении цен, нужно отметить, что значительную опасность для того времени представляло собой сокрытие денег. Количество денег, нахо­дившихся в обращении, все время пополнялось из непрекра­щающегося потока государственных денежных выпусков. По­сле 8 августа 1948 г. был отменен, ощущавшийся как очень тягостный, запрет предоставления кредитов из текущих бан­ковских счетов, благодаря чему краткосрочный банковский кредит снова получил возрастающее значение.

Это указание не носит характера критики, ибо необхо­димость этих мероприятий для народного хозяйства стала несомненной. Таким путем объем кредитов тем временем возрос с 1,4 миллиарда в конце июля 1948 г. до 3,8 миллиар­да в конце октября и до 4,7 миллиарда немецких марок к концу года. В течение последующего года краткосрочные ссуды возросли еще на 5,1 миллиарда. Открывшаяся возмож­ность получения кредитов способствовала, естественно, то­му, что появилось желание придерживать товары на складах, так как частным предприятиям это казалось выгодным в связи с намечавшимся повышением цен. Такою была ситуа­ция осенью 1948 года, и она была далеко не благоприятной.

Цены понижаются

Оптимизм, над которым сначала смеялись, оказался, однако, вполне оправданным реализмом: в первом полугодии 1950 г. уровень цен в розничной торговле был на 10,6% ни­же, чем в первом полугодии 1949 г. В силу этого Западная Германия перестала принадлежать к числу тех государств, которые, казалось бы примирились с политикой беспрерывно растущих цен. Сравнение международных данных о дальней­ших изменениях в стоимости жизни показывает, что эту «твердую» политику можно было продолжать и в последую­щие годы (1954-1956 гг.), несмотря на вызванный корейской войной кризис и высокую конъюнктуру:

Индекс стоимости жизни (1950 = 100)

(Источник - Федеральное статистическое бюро).

Совершенно очевидно, что экономическая политика взя­ла тогда курс, влияние которого явно ощущается по сей день. Наряду с преимущественно положительными последствиями этого курса, он оказал также влияние на изредка появлявшиеся переизбытки платежных балансов. Но каким образом осуществился этот поворот, многим казавшийся сенсацион­ным, основы и начала которого были заложены той полити­кой, которая была принята на стыке 1948-1949 годов?

Существенным элементом стабилизации была, несом­ненно, политика в области зарплаты; эта политика первона­чально - несмотря на значительную еще безработицу - не следовала по пути, по которому шло повышение цен. Огра­ничение зарплаты оставалось еще в силе, хотя этот принцип и несовместим со свободным рыночным хозяйством. Вполне последовательно было поэтому издание закона об отмене ограничений зарплаты от 3 ноября 1948 года. Лишь бла­годаря этому закону профсоюзы снова получили свободу действия. Между прочим и это было бы немыслимо, если последовательная отмена направляемого хозяйства не имела бы места.

Политика в области заработной платы, которую прово­дили профсоюзы, была относительно сдержанной, несомнен­но, также в силу того, что попытка сорвать и ликвидировать новую экономическую политику путем всеобщей забастовки 12 ноября 1948 года полностью провалилась. В этот день общественное мнение дало понять руководству проф­союзов, что последнее находится на ложном пути, пытаясь вести непримиримую борьбу со свободным рыночным хо­зяйством.

Трудящиеся уже поняли, разобравшись в сложности происходившего, в сколь сильной степени начавшееся тогда развитие, несмотря на некоторые тягостные затруднения, все же в конечном итоге идет им на пользу.

Все обвиняют друг друга

Нужно признать, однако, что не одни только профсою­зы в то время выступали с резкой критикой. Достаточно заглянуть в газеты того времени, чтобы убедиться в этом. Страну как бы захлестывал пессимизм. Вот всего несколько газетных заголовков в качестве примера: «Цены невозможно догнать». «Эрхард исчерпал свою мудрость». «Хаотическая картина цен». «Специалисты-экономисты - за возврат к направляемому хозяйству» и т. п.

Быть может, еще более опасным было то положение, что даже в среде самих участников хозяйственной жизни нача­лись взаимные обвинения. Каждый пытался приписать вину своему партнеру - промышленность обвиняла торговлю, тор­говля - промышленность, городские жители обвиняли сель­ское население и наоборот. Тут могла быть только одна ли­ния поведения - во что бы то ни стало оставаться стойким! Эту исключительную историческую ситуацию стоит запечат­леть, ибо на основании всего опыта можно по справедливо­сти утверждать, что ни одно правительство и ни один парла­мент позже не смогли бы проявить необходимую выдержку, чтобы ввести и сохранить систему свободного рыночного хо­зяйства.

Тем временем заработная плата всех рабочих за один рабочий час поднялась с 0,99 нем. марок в июне 1948 года до 1,13 нем. марок в декабре 1948 года. Это было, конечно, зна­чительное повышение, но оно не выходило за рамки общего повышения производительности. Ни на каких других соот­ношениях нельзя более убедительно показать все благотвор­ное действие реформы, как на росте продукции за один ра­бочий час. Показатели производства поднялись с 62,8% (ба­зис 1936 г.) в июне 1948 г. до 72,8% в декабре и до 80,6% в июне 1949 г. - то есть примерно на 30% в течение одного года с момента начала валютной реформы (см. таблицу).