Организация мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Оценка состояния защищенности промышленных объектов и объектов инфраструктуры

В настоящее время сохраняется вероятность проведения терро­ристических акций на потенциально опасных объектах, аварии на которых могут создать угрозу для жизни и здоровья населения или вызвать значительные экологические последствия. Количество та­ких объектов во всех регионах достаточно велико.   

 Например, диверсия на крупном топливо- или энергонасыщенном объекте может со­здать очаг поражения площадью до 1,5 км², в котором окажется до 15 тыс. пострадавших и до 2 тыс. погибших.

 В нашем регионе в  случае террористической акции на гидротехнических соору­жениях можно ожидать затопления ряда городов и населенных пунк­тов, обрушения строений. Выполнение определенных объемов аварийно-спасательных работ, в том числе по эва­куации населения и организации их первоочередного жизнеобес­печения, потребует значительных сил и средств.

 В настоящее время для оценки опасности ЧС в природной и техногенной сферах, в том числе и при совершении террористических актов на объектах промышленности и инфраструктуры, выработки и обоснования эффективности мероприятий по предотвращению или смягчению негативных последствий ЧС, широко используется понятие риска – вероятностной оценки возникновения опасного техногенного или природного явления и возможного при этом социального, экономического и экологического ущербов.

На величину риска влияют следующие основные факторы:

- вид, частота и сила опасных явлений;

- относительное пространственно-временное воздействие поражающих факторов;

- защищенность объекта;

- действующие на объекты нагрузки;

- устойчивость объектов к действиям нагрузок от опасных явлений;

- уязвимость объектов в условиях воздействия опасных факторов;

- последствия от разрушения объектов.

Величина риска чрезвычайной ситуации в значительной степени зависит от способности объекта выдерживать нагрузки и противостоять действию поражающих факторов, а оценка этой способности является одним из этапов общей процедуры анализа и оценки риска ЧС.

 Разработка и реализация защитных мер осуществляется специализированными организациями, имеющими соответствующую лицензию. Для этого требуется соответствующее финансирование, вопросы выделения которого в настоящее время разрабатываются.

   Возможной целью для совершения террористического акта могут яв­ляться:

· экономические объекты;

· производственные сооружения и учреждения;

· объекты с повышенной степенью опасности для населения и
окружающей среды: предприятия, использующие радиоактивные и
химически опасные вещества, а также имеющие взрывопожароопас-
ные участки и т.п.;

· учреждения с большим числом персонала (посетителей);
крупные организации, спортивные зрелищные сооружения и т.д.;

· любой объект, если теракт направлен против конкретного лица;

· произвольно выбранный объект, охраняемый хуже других и т.д.

Для снижения рисков и смягчения последствий террористических и диверсионных актов на предприятиях предполагается осуществить комплекс взаимосвязанных и скоординированных во времени мероприятий и разработку определенного перечня документов.

Проблема минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений террористических актов представлена в Федеральном законе от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» как один из принципов противодействия террору.

Вопросами минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, согласно данному Федеральному закону и другим нормативным правовым актом должны заниматься:

а) органы управления контртеррористической операцией, т.е. оперативные штабы;

б) органы исполнительной власти всех уровней;

в) руководство предприятий (организаций, учреждений, объектов).

Рассматривая вопрос организации мероприятий по минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма, разделим его на две составляющих.

· Мероприятия по предупреждению проявлений терроризма и минимизации его проявлений.

· Особенности ликвидации последствий террористического акта.

Мероприятия по предупреждению проявлений терроризма