Резолюция 1187 (1998) Совета Безопасности ООН

Совет Безопасности,

подтверждая все свои соответствующие резолюции, в частности резолюцию 1150 (1998) от 30 января 1998 года[429], ссылаясь на заявление своего Председателя от 28 мая 1998 года (S/PRST/1998/16)[430] и ссылаясь также на письмо своего Председателя на имя Генерального секретаря от 10 июля 1998 года (S/1998/633),

рассмотрев доклад Генерального секретаря от 14 июля 1998 года (S/1998/647 и Add.1),

будучи глубоко обеспокоен сохранением напряженной и конфронтационной обстановки в Зугдидском и Гальском районах, а также опасностью возобновления боев,

будучи глубоко обеспокоен также нежеланием обеих сторон отказаться от насилия и серьезно рассмотреть мирные варианты урегулирования конфликта,

поддерживая энергичные усилия, предпринимаемые Генеральным секретарем и его Специальным представителем при помощи Российской Федерации в качестве содействующей стороны, а также группы друзей Генерального секретаря и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) с целью предотвратить возобновление боевых действий и придать новый импульс переговорам в рамках осуществляемого под эгидой Организации Объединенных Наций мирного процесса, и приветствуя в этой связи принятие сторонами Заключительного заявления встречи, состоявшейся в Женеве 23–25 июля 1998 года[431], и сопутствующее заявление группы друзей Генерального секретаря (S/1998/647/Add.1),

вновь подтверждая необходимость строгого соблюдения сторонами прав человека, выражая свою поддержку усилиям Генерального секретаря по изысканию путей улучшения положения с их соблюдением как неотъемлемой части деятельности, направленной на достижение всеобъемлющего политического урегулирования, и отмечая новые элементы в работе Отделения Организации Объединенных Наций по правам человека в Абхазии, Грузия,

приветствуя роль Миссии Организации Объединенных Наций по наблюдению в Грузии (МООННГ) и Коллективных сил Содружества Независимых Государств по поддержанию мира (миротворческие силы СНГ) в качестве стабилизирующих факторов в зоне конфликта, отмечая хорошее сотрудничество между МООННГ и миротворческими силами СНГ и подчеркивая важность продолжения тесного сотрудничества и координации между ними при выполнении их соответствующих мандатов,

1. приветствует доклад Генерального секретаря от 14 июля 1998 года;

2. вновь заявляет о своей глубокой обеспокоенности по поводу возобновления боевых действий, которое имело место в мае 1998 года, и призывает стороны строго соблюдать Московское соглашение о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года (S/1994/583, приложение I) (Московское соглашение)[432], а также протокол о прекращении огня, подписанный 25 мая 1998 года[433], и все их обязательства воздерживаться от применения силы и решать спорные вопросы исключительно мирными средствами;

3. выражает свою глубокую обеспокоенность по поводу крупного потока беженцев в результате недавних боевых действий, вновь подтверждает право всех беженцев и перемещенных лиц на возвращение в свои родные места в условиях безопасности в соответствии с международным правом и положениями Четырехстороннего соглашения о добровольном возвращении беженцев и перемещенных лиц от 4 апреля 1994 года (S/1994/397, приложение II)[434], призывает обе стороны выполнить свои обязательства в этом отношении и требует, в частности, чтобы абхазская сторона согласилась на безоговорочное и немедленное возвращение всех лиц, оказавшихся перемещенными после возобновления в мае 1998 года боевых действий;

4. осуждает умышленное разрушение домов абхазскими силами, мотив которого, по-видимому, состоит в том, чтобы изгнать людей из родных мест;

5. напоминает о выводах Лиссабонской встречи ОБСЕ на высшем уровне (S/1997/57, приложение)[435] в отношении положения в Абхазии, Грузия, и вновь подтверждает неприемлемость демографических изменений в результате конфликта;

6. выражает свою глубокую обеспокоенность по поводу крайне трудной гуманитарной ситуации, в которой оказались перемещенные из Гальского района лица, а также люди, остающиеся в этом районе, и по поводу серьезных негативных последствий, которые недавние события имели для международных гуманитарных усилий в Гальском районе;

7. вновь заявляет, что главная ответственность за достижение мира лежит на самих сторонах, и напоминает им, что сохранение у международного сообщества готовности оказывать им помощь зависит от их продвижения вперед в этом отношении;

8. призывает стороны безотлагательно проявить необходимую политическую волю для достижения существенных результатов по ключевым вопросам переговоров, при полном уважении суверенитета и территориальной целостности Грузии, в рамках осуществляемого под эгидой Организации Объединенных Наций мирного процесса и путем прямого диалога и всемерно способствовать усилиям, предпринимаемым Генеральным секретарем и его Специальным представителем при помощи Российской Федерации в качестве содействующей стороны, а также группы друзей Генерального секретаря и ОБСЕ;

9. приветствует состоявшуюся в Женеве 23 – 25 июля 1998 года встречу сторон и призывает их продолжать и активизировать свое активное участие в этом процессе, начатом Генеральным секретарем с целью достичь всеобъемлющего политического урегулирования;

10. напоминает сторонам об их обязательствах относительно принятия всех зависящих от них мер и координации их усилий по обеспечению защиты и безопасности международного персонала и призывает их в полном объеме и безотлагательно выполнить эти обязательства, включая создание совместного механизма расследования и предотвращения актов, которые представляют собой нарушения Московского соглашения, и террористических актов в зоне конфликта;

11. осуждает акты насилия против персонала МООННГ, возобновление установки мин в Гальском районе, а также нападения вооруженных групп, действующих в Гальском районе с грузинской стороны реки Ингури, на миротворческие силы СНГ и требует от сторон, в частности от грузинских властей, принятия решительных мер к тому, чтобы положить конец подобным актам, которые подрывают мирный процесс;

12. вновь выражает свою глубокую озабоченность проблемой безопасности МООННГ, приветствует меры, уже принятые для улучшения условий в области безопасности, с тем, чтобы свести к минимуму опасность для персонала МООННГ и создать условия для выполнения предусмотренных ее мандатом задач, подчеркивает необходимость продолжать принимать дальнейшие меры в этой области, приветствует также данное Генеральным секретарем поручение постоянно держать вопрос о безопасности МООННГ в поле зрения и призывает обе стороны содействовать осуществлению практических мер, которые могут потребоваться для выполнения этого поручения;

13. выражает свою обеспокоенность по поводу кампании, развернутой в средствах массовой информации Абхазии, Грузия, и актов запугивания МООННГ и призывает абхазскую сторону прекратить эти акты;

14. постановляет продлить мандат МООННГ на следующий период, заканчивающийся 31 января 1999 года, при условии рассмотрения Советом мандата МООННГ в случае внесения любых изменений в мандат или присутствие миротворческих сил СНГ;

15. просит Генерального секретаря продолжать регулярно информировать Совет, через три месяца со дня принятия настоящей резолюции представить ему доклад о ситуации в Абхазии, Грузия, в том числе об операциях МООННГ, и выражает намерение провести обзор деятельности Миссии в свете доклада Генерального секретаря, учитывая, в частности, прогресс, достигнутый обеими сторонами в создании безопасных условий, в которых МООННГ может осуществлять свой нынешний мандат, и в достижении политического урегулирования;

16. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.

30 июля 1998 г.

 

Совет Безопасности, 30 июля 1998 года, (S/RES/1187(1998)

 

279. Протокол встречи грузинской и абхазской сторон по вопросам стабилизации обстановки по линии разъединения сторон[436]

Стороны вновь подтверждают свои заявления о прекращении вооруженного конфликта и на основании «Соглашения о прекращении огня и разъединении сил» от 14 мая 1994 г.[437] обязуются не применять силу для разрешения любых спорных вопросов.

Все возникающие разногласия будут преодолеваться исключительно мирным путем при содействии ООН, ОБСЕ, СНГ и Российской Федерации.

Стороны пришли к согласию:

1. Привести в соответствие с Московским Соглашением от 14 мая 1994 г. численность вооруженных формирований и вооружений в Зонах Безопасности и Ограничения вооружений.

Контроль за выполнением настоящего пункта будет осуществляться Военными наблюдателями ООН и КСПМ СНГ совместно со сторонами.

2. Завершить работу по уточнению линии разъединения вооруженных формирований в районе сел Набакеви-Хурча, Отобая-Ганмухури.

До 1 октября 1998 г. Стороны обязуются изучить и решить вышеуказанный вопрос. До его решения между ними будет установлен совместный со Сторонами временный пост КСПМ СНГ, который будет обеспечивать соблюдение режима прекращения огня.

3. В целях оперативного решения вопросов при возникновении конфликтных ситуаций в Зоне Безопасности, будет установлена оперативная связь между Главами администраций Гальского и Зугдидского районов, а также между руководителями вооруженных формирований сторон в районе населенных пунктов Набакеви-Хурча, Отобая-Ганмухури.

4. Правоохранительные органы сторон будут взаимодействовать в вопросах пресечения террористической и диверсионной деятельности.

5. Прокуратурами Абхазии и Грузии будут созданы рабочие группы, которые до I октября 1998 г. разработают и утвердят регламент о порядке совместного расследования уголовных дел о террористических и диверсионных актах, совершенных в Зоне Безопасности.

За грузинскую сторону В. Лордкиланидзе, К. Таргамадзе, Д. Гахокидзе, Д. Бабилашвили, Д. Тевзадзе.

За абхазскую сторону С. Багапш, А. Кчач, А. Тарба, А. Джергения, С. Миканба.

От КСПМ СНГ С. Коробко. От ООН Л. Бота.

24 сентября 1998 г.

 

Печатается по изданию: Региональные конфликты в Грузии – Юго-Осетинская автономная область, Абхазская АССР (1989 – 2005). Сборник политико-правовых актов. Тбилиси, 2005. С. 323.