Решение Совета глав государств участников СНГ об использовании коллективных сил по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта

Главы государств-участников Содружества Независимых Государств,

выражая серьезную озабоченность в связи с обострением обстановки в зоне грузино-абхазского конфликта,

учитывая совместное обращение Президента Российской Федерации и Председателя Парламента – Главы Государства Республики Грузия к Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций от 3 февраля 1994 года,[320]

неизменно выступая за территориальную целостность Республики Грузия, за полномасштабное политическое урегулирование в Абхазии мирными средствами при полном обеспечении интересов многонационального населения Абхазии и ее государственности,

подтверждая стремление к дальнейшему развитию взаимодействия с ООН и СБСЕ в миротворческой деятельности по урегулированию грузино-абхазского конфликта,

в связи с просьбой абхазской стороны от 15 мая 1994 года и грузинской стороны от 16 мая 1994 года о скорейшем размещении в зоне конфликта Коллективных сил по поддержанию мира государств-участников Содружества Независимых Государств

и в соответствии с Соглашением о прекращении огня и разъединении сил, подписанным грузинской и абхазской сторонами 14 мая 1994 года[321], а также Соглашением о Группах военных наблюдателей и Коллективных силах по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств от 20 марта 1992 года, Протоколами к нему от 15 мая 1992 года и от 4 августа 1992 года,

решили:

1. Разместить в зоне грузино-абхазского конфликта Коллективные силы по поддержанию мира, состоящие из воинских контингентов заинтересованных государств-участников Содружества в количестве 2,5-3 тысяч человек, а также военных наблюдателей сроком 6 месяцев. При этом исходить из того, что основой коллективных сил по поддержанию мира будет уже находящийся в Республике Грузия в зоне конфликта российский воинский контингент. План проведения операции по размещению коллективных сил по поддержанию мира будет согласован со сторонами в конфликте в соответствии с Соглашением о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года.

2. Создать временное Объединенное командование из представителей государств, направляющих в состав Коллективных сил по поддержанию мира свои контингенты.

Командующим Коллективными силами по поддержанию мира назначить представителя Вооруженных Сил Российской Федерации.

3. Коллективные силы по поддержанию мира дислоцируются по рубежам, определенным в грузино-абхазском Соглашении о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года.

4. Порядок взаимодействия Коллективных сил по поддержанию мира с грузинскими вооруженными силами и абхазскими вооруженными формированиями определяется соответствующими положениями Соглашения о Группах военных наблюдателей и Коллективных силах по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств от 20 марта 1992 года и при необходимости отдельными соглашениями, заключаемыми Объединенным командованием Коллективными силами по поддержанию мира со сторонами в конфликте.

5. В период действия настоящего Решения Коллективные силы по поддержанию мира будут выполнять следующие задачи:

а) обеспечение строгого соблюдения прекращения огня, установление мира и предотвращение возобновления военных действий в зоне конфликта путем разъединения вооруженных формирований конфликтующих сторон;

б) создание условий для безопасного и достойного возвращения людей, покинувших зону конфликта в районы их прежнего постоянного проживания и выполнения других положений Четырехстороннего соглашения о доб­ровольном возвращении беженцев и перемещенных лиц от 4 апреля 1994 года[322], в том числе деятельности четырехсторонней Комиссии, создаваемой в соответствии с упомянутым Соглашением;

в) наблюдение за выполнением сторонами достигнутых между ними договоренностей, в частности, положений Меморандума о понимании от 1 декабря 1993 года[323] Коммюнике о втором раунде переговоров от 13 января 1994 года[324], Заявления о мерах по политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта от 4 апреля 1994 года[325] и Соглашения о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года, а также других возможных соглашений, к которым стороны придут в процессе всеобъемлющего политического урегулирования;

г) содействие в восстановлении районов, пораженных конфликтом, в том числе в оказании гуманитарной помощи, проведении разминирования, воссоздании основных систем жизнеобеспечения населения;

д) содействие обеспечению соблюдения норм международного гуманитарного права и прав человека;

е) тесное сотрудничество с персоналом Миссии ООН по наблюдению в Грузии и другим персоналом Организации Объединенных Наций, находящимся в регионе.

6. Поручить Председателю Совета Министров иностранных дел государств членов Содружества Независимых Государств:

информировать Совет Безопасности ООН в соответствии со статьей 54 Устава ООН о действиях по поддержанию мира предпринимаемых во исполнение настоящего Решения,

обратиться в Совет Безопасности и Генеральному секретарю ООН, а также к Действующему председателю СБСЕ с просьбой о рассмотрении вопроса о возможном взаимодействии ООН и СБСЕ с Коллективными силами по поддержанию мира, в том числе путем увеличения численности международных наблюдателей.

7. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

Совершено в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим настоящее Решение, его заверенную копию.

Подписан Главами государств-участников Содружества Независимых государств

22 августа 1994 г.

Печатается по изданию: Региональные конфликты в Грузии – Юго-Осетинская автономная область, Абхазская АССР (1989 – 2005). Сборник политико-правовых актов. Тбилиси, 2005. С. 193 – 195.