Письмо Председателя Государственного совета и главы государства Республики Грузия на имя Генерального секретаря ООН

Хотел бы выразить свою признательность за то внимание и добрую волю, которые Организация Объединенных Наций проявляет к происходящим в Грузии процессам. Наша самая страшная боль – это конфликт в Абхазии, и я полагаю, эскалация существующей конфронтации способна дестабилизировать весь кавказский регион. Экстремистский сепаратизм чреват опасностью для нашей страны, а также наших соседей, и я считаю, что это явление, если оно станет широкомасштабным, может иметь губительные последствия для всего человечества.

Позвольте мне выразить надежду на то, что плодотворное сотрудничество между Грузией и Организацией Объединенных Наций будет развиваться и впредь, и что совместными усилиями мы сможем, таким образом, установить мир.

В настоящее время положение в Абхазии является весьма сложным. Нет никаких признаков того, что незаконное проникновение на грузинскую территорию иностранных граждан, ведущих боевые действия на стороне абхазских воинских подразделений против Грузии, прекратилось. Фактически из Российской Федерации в зону конфликта беспрепятственно прибывают поезда с оружием и боеприпасами. Особую тревогу вызывает участие российских войск, дислоцированных в Абхазии, на стороне абхазских экстремистов. В течение текущего месяца самолеты с российскими опознавательными знаками подвергли систематической бомбардировке гражданские объекты. Совершенно ясно, что все эти действия направляются реакционными силам, нашедшими прибежище в политических кругах Российской Федерации, которые, стремясь вернуть себе утраченные позиции, развязали ожесточенную войну против президента Ельцина на Съезде народных депутатов. Именно эти силы ответственны за то, что конфронтация между избранными демократическим путем грузинскими властями и абхазскими сепаратистами в подразделений явно перерастает в межгосударственный конфликт. Эти силы также несут ответственность за фактическое лишение законной силы Московского соглашения от 3 сентября между Грузией и Российской Федерацией[73], которое предусматривало мирное урегулирование абхазского конфликта и которое грузинская сторона на протяжении всего времени неукоснительно соблюдала. На них также должна быть возложена вина за те осложнения, которые возникли в ходе грузино-российских переговоров, направленных на подготовку пакета договоров. Сейчас эти переговоры фактически приостановлены. 17 декабря Государственный совет Грузии выразил свое мнение о нынешнем состоянии отношений между Грузией и Российской Федерацией. Мы признательны лично Вам и Совету Безопасности за усилия, предпринимаемые в целях оказания помощи грузинским властям в деле достижения мирного урегулирования абхазского конфликта. Эти усилия включают заявления Председателя Совета Безопасности от 8 октября (S/24637)[74], резолюцию от 9 октября[75], работу двух миссий, направленных в Грузию, а также деятельность недавно открытого в Тбилиси отделения Организации Объединенных Наций.

Мы также хотели бы отметить, что до тех пор, пока все стороны или государства, заинтересованные в стабильности и мире на Кавказе, не будут руководствоваться решениями и резолюцией Совета Безопасности, любые попытки справедливого урегулирования абхазского конфликта окажутся тщетными.

После того как Совет Безопасности рассмотрел конфликт в Грузии и принял соответствующую резолюцию, военно-политическая ситуация несколько изменилась. С учетом нынешних реальностей мы считаем необходимым принятие новой резолюции по этому вопросу. С этой целью мне хотелось бы довести до Вашего сведения некоторые соображения, которые могут оказаться полезными в будущей деятельности Совета Безопасности:

а) поскольку, как уже отмечалось, военно-политическая ситуация в зоне конфликта изменилась, мы склоняемся к той мысли, что данный вопрос должен быть вновь включен в повестку дня Совета Безопасности. Ввиду рождественских праздников рассмотрение вышеуказанного вопроса можно запланировать на середину января 1993 года;

б) исключительная острота этой проблемы, а также осложнения обстановки в мире, которое может произойти в случае эскалации конфликта, обусловливают желательность официального обсуждения этого вопроса в рамках Совета Безопасности;

c) исключительно напряженное положение в зоне конфликта и возможность его дальнейшего ухудшения делают необходимым принятие Советом Безопасности новой резолюции, которая, по моему мнению, должна содержать решение о безотлагательном направлении сил по поддержанию мира Организации Объединенных Наций в абхазский регион;

d) по моему мнению, обращение Совета Безопасности к соседним с Грузией государствам, в котором содержался призыв поддерживать усилия по мирному урегулированию абхазской проблемы и воздерживаться от каких-либо действий, которые могут привести к дальнейшему усилению конфронтации, в значительной степени способствовали бы мирному урегулированию данного конфликта;

e) по моему мнению, было бы желательно, чтобы Совет Безопасности обратился ко всем государствам – членам Организации Объединенных Наций с призывом не допускать никаких посягательств на территориальную целостность суверенной Грузии – государства – члена Организации Объединенных Наций;

f) по моему мнению также весьма эффективными могли бы быть связанные с абхазским конфликтом усилия по координации действий Совета Безопасности и различных региональных и субрегиональных международных организаций.

Хотел бы надеяться, что Совет Безопасности и Вы лично, как всегда, должным образом рассмотрите наши проблемы, и что вышеуказанные предложения могут оказаться в определенной степени ценными в Вашей трудной и ответственной работе.

Что касается Республики Грузия, то она полностью осознает свою ответственность и всегда готова выполнять все те обязательства, которые она взяла на себя в качестве государства – члена Организации Объединенных Наций и Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Надеюсь на дальнейшее развитие наших взаимоотношений,

Эдуард Шеварднадзе

25 декабря 1992 г.

Совет Безопасности, 30 декабря 1992 года, S/25026