Тема 1.1. Волонтерство как практика гражданского общества: исторические традиции, многообразие современных форм и направлений, масштабы участия россиян, зарубежный опыт.

Цель: освоение обучающимися ключевых понятий и базовых компонентов добровольческой (волонтерской) деятельности.

Задачи:

ознакомить обучающихся с понятиями добровольчества (волонтерства), добровольческой (волонтерской) организации и организатора добровольческой (волонтерской) деятельности;

систематизировать знания обучающихся об истории добровольчества (волонтерства) в России;

уточнить представления обучающихся об уровне участия россиян в добровольческой деятельности, многообразии современных форм и направлений;

ознакомить учащихся с практиками волонтерской деятельности за рубежом.

Перечень изучаемых элементов содержания:

Гражданское общество как сфера человеческой деятельности за пределами семьи, государства и рынка, которая создается индивидуальными и коллективными действиями, нормами, ценностями и социальными связями, и выполняет ряд специфических функций.

Добровольчество (волонтерство) как практика гражданского общества, его связь с благотворительной деятельностью и бизнес-средой (корпоративное волонтерство и формы взаимодействия). Разнообразие направлений и форм волонтерской деятельности: социальное, экологическое, событийное, спортивное, культурное, патриотическое, медицинское волонтерство, донорство, медиаволонтерство. Возможности получения профессиональной помощи благотворительными, общественными и иным некоммерческими организациями на безвозмездной основе (pro bono).

Исторические традиции добровольчества в России.

Добровольцы (волонтеры) – физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в благотворительных целях. Численность волонтеров в России. Многообразие современных форм и направлений добровольческой (волонтерской) деятельности: событийное, спортивное, культурное, экологическое, медицинское и др.

Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности – некоммерческие организации и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляют руководство их деятельностью. Примеры деятельности в регионах России. Волонтерские центры вузов.

Добровольческая (волонтерская) организация – некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, общественного учреждения, религиозной организации, ассоциации (союза), фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в благотворительных целях, привлекает на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляет руководство их деятельностью. Примеры деятельности в регионах России. Добровольческие отряды.

Зарубежные практики волонтерской деятельности.

Основная литература:

1. Беневоленский В.Б., Мерсиянова И.В. Понятие добровольчества в российской и зарубежной науке // В кн.: Оценка экономической и социальной эффективности добровольческой деятельности: методические подходы и проблемы реализации / Под общ. ред. И.В. Мерсияновой. М., СПб.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2018. Гл. 1. С. 15-22.

2. Туманова А.С. Добровольчество в истории России: сферы приложения труда // В кн.: Оценка экономической и социальной эффективности добровольческой деятельности: методические подходы и проблемы реализации / Под общ. ред. И.В. Мерсияновой. М., СПб.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2018. Гл. 2. С. 23-32.

Дополнительная литература:

3. Певная М.В. Управление волонтерством: международный опыт и локальные практики: Монография. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2016. Гл.1-2. С. 4-211.

4. Ромм Т.А., Богданова Е.В. Воспитание. Волонтерство. Молодежь: Монография. Новосибирск: Изд-во СО РАН, Изд-во НГТУ, 2015. Гл. 3. С. 113-156.

5. Бодренкова Г. П. Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике: учебно-методическое пособие. М.: АНО «СПО СОТИС», 2013.

6. Мерсиянова И. В., Малахов Д. И., Иванова Н. В. Роль семьи в качестве канала межпоколенческой передачи традиций волонтёрства в современной России // Экономическая социология. 2019. Т. 20. № 3. С. 66-89.

 

Тема 1.2. Социально ориентированные НКО в структуре российского гражданского общества: формы, количественные и качественные характеристики, связи с другими секторами (государство и рынок), добровольные объединения в истории России как предшественники современных НКО, формы добровольных объединений граждан за рубежом.

Цель: освоение обучающимися ключевых понятий и базовых компонентов в функционировании социально ориентированных некоммерческих организаций, понимание связей с другими секторами.

Задачи:

ознакомить обучающихся с формами СОНКО, их характеристиками, положением СОНКО в структуре гражданского общества и их отношениями с другими секторами (государство и рынок);

систематизировать знания обучающихся об истории добровольных объединений граждан в России;

ознакомить учащихся с формами добровольных объединений граждан за рубежом.

Перечень изучаемых элементов содержания:

Понятие НКО (корпоративные и унитарные), социально ориентированных НКО, их формы и местоположение в структуре российского гражданского общества.

Качественные и количественные (на муниципальном, региональном, федеральном уровнях) характеристики третьего сектора как совокупности негосударственных некоммерческих организаций. Связи с другими секторами (государство и рынок).

Добровольные объединения в истории России как предшественники современных НКО.

Формы добровольных объединений граждан за рубежом.

Основная литература:

1. Конституционно-правовой статус общественных объединений в современной России // Авторы-составители: Комарова В. В., Васильев С. А., Володина С. В., Ермоленко А. С., Заикин С. С., Нарутто С. В., Осавелюк А. М.: Норма: ИНФРА-М, 2019.

2. Общественные объединения и некоммерческие организации: деятельность и поддержка (монография). Под ред. Петровой Т. Э. М: Инфра-М, 2018.

Дополнительная литература:

3. Некоммерческие организации в международном и национальном праве: Монография / Под ред. Хабриевой Т.Я., Чиркина В. Е. М.: ИЗиСП: Норма: ИНФРА-М, 2017.

4. Туманова А.С. Общественные организации в России: правовое положение. 1860–1930-е гг.: Монография. М.: Проспект, 2019.

5. Организация волонтёрской (добровольческой) деятельности в некоммерческой организации / Авт.-сост. А.В. Ковтун, А.А. Соколов, А.П. Метелев; под ред. Т.Н. Арсеньевой. М.: АВЦ, 2017.

Тема 1.3. Нормативно-правовое регулирование добровольчества (волонтерства) в России и НКО, включая социально ориентированные некоммерческие организации.

Цель: освоение обучающимися ключевых понятий законодательного регулирования НКО, включая социально ориентированные организации, и добровольчества (волонтерства) в России.

Задачи:

ознакомление обучающихся с законодательным регулированием деятельности НКО, включая социально ориентированные организации;

ознакомление обучающихся с законодательным регулированием деятельности добровольческой (волонтерской) деятельности.

Перечень изучаемых элементов содержания:

Законодательная и нормативно-правовая база регулирования деятельности некоммерческих организаций. Характеристика организаций отдельных организационно-правовых форм (общественные организации, общественные движения, учреждения, фонды, органы общественной самодеятельности, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, объединения юридических лиц и т. д.).

Международные и европейские принципы и нормы, определяющие развитие добровольческой (волонтерской) деятельности. Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Конвенция о правах ребенка (1989 г.), Всеобщая Декларация Добровольчества, принятая на XVI Всемирной конференции Международной ассоциации добровольческих, Резолюция A/RES/56/38 «Рекомендации о поддержке добровольчества», принятая Организацией Объединенных Наций 10.01.2002 года.

Федеральное законодательство, регулирующее добровольчество (волонтерство), нормативно-правовое регулирование на региональном уровне.

Основная литература:

1. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

2. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. № 2950-р «Концепция содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 года № 1067 «О единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями».

7. Общие вопросы реализации национальных проектов: документы об утверждении проектов и программ в рамках работы Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и Президиума Совета. URL: http://government.ru/rugovclassifier/section/2641/ (режим обращения свободный).

Дополнительная литература:

8. Информационные материалы о национальном проекте «Образование». URL: http://static.government.ru/media/files/YumshgCpXWEMsqRmMTxDs0wjiGzY30hs.pdf (режим обращения свободный).

9. Паспорт федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16). URL: http://майскийуказ.рф/upload/iblock/a66/Sotsialnaya-aktivnost-_obnov.-red_.pdf (режим обращения свободный).

10. План мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 2950-р) (утв. Правительством РФ от 20.06.2019 N 5486п-П44).

Тема 1.4. Государственная политика в области содействия развитию институтов гражданского общества и формы государственной поддержки добровольчества (волонтерства) и СОНКО.

Цель: получение обучающимися теоретических знаний в части государственной политики в сфере содействия развитию институтов гражданского общества, в частности, добровольчества (волонтерства) и СОНКО.

Задачи:

формирование у слушателей компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в области нормативно-правового регулирования добровольческой деятельности;

изучение технологий содействия развитию добровольчества на муниципальном, региональном и федеральном уровнях;

усвоение обучающимися знаний о государственной политике в сфере добровольчества (волонтерства), ее направлениях и приоритетах.

Перечень изучаемых элементов содержания:

Государственная политика в области содействия развитию институтов гражданского общества: этапы формирования и современное содержание.

Добровольчество (волонтерство) и СОНКО как объекты государственной политики, направления и цели поддержки.

Год добровольца (волонтера) в 2018 году: итоги и перспективы развития добровольчества (волонтерства). Концепция содействия развитию добровольчества (волонтерства) в России до 2025 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2018 года №2950-р).

Стандарт поддержки добровольчества (волонтерства) в регионах Российской Федерации. Принятие регламента взаимодействия региональных органов государственной власти с СОНКО, добровольческими организациями. Процедура назначения ответственных за развитие добровольчества (волонтерства) в регионах. Деятельность региональных советов по вопросам добровольчества (волонтерства). Деятельность ресурсных центров развития добровольчества (волонтерства).

Национальный проект «Образование» (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол №10 от 24 сентября 2018 года) и его ключевая задача «создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства)». Федеральный проект «Социальная активность» и его цель: «создание к 2024 году условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства)». Реализация региональных проектов «Социальная активность».

Основная литература:

1. О развитии добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных некоммерческих организаций. Доклад Государственного Совета Российской Федерации. Декабрь 2018 г.

2. Волонтерство и благотворительность в России и задачи национального развития: докл. к XX Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 9-12 апр. 2019 г. / Под общ. ред.: И. В. Мерсиянова. М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2019.

3. Методические рекомендации по внедрению стандарта поддержки добровольчества (волонтерства) в регионах: методические рекомендации [Электронный ресурс]. М., 2016. URL: https://asi.ru/upload/medialibrary/ff7/Standart-podderzhki-dobrovolchestva_internet.pdf (дата обращения: 06.11.2019).

4. Бодренкова Г.П. Развитие системы добровольческих центров в Российской Федерации. Дорожная карта «Добровольчество – 2020». Методическое пособие. М.: Российский центр развития добровольчества (Благотворительный фонд «Московский дом милосердия»). 2013. (Серия: Российская школа эффективного добровольчества).

Дополнительная литература:

5. Громова М.Н., Мерсиянова И.В. Государственная поддержка НКО и оценка ее эффективности // Гражданское общество в России и за рубежом. 2016. №1. С. 39-44.

6. Государственное регулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций // Авторы/составители: Барков А. В., Ручкина Г. Ф., Демченко М. В., Ромашкова И. И., Зворыкина Т. И., Рыльская М. А., Сигалов К. Е., Белик В. Н., Венгеровский Е. Л. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2019.

7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. № 2950-р «Концепция развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года».

8. Сборник законов субъектов Российской Федерации по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. М: Правовое управление Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2017.

9. Отчет о реализации Плана мероприятий по развитию волонтерского движения в Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://nko.economy.gov.ru/Files/NewsDocuments/dd54f99a-198b-4145-bb88-089706841f37.pdf (дата обращения: 06.11.2019).

Тема 1.5. Инфраструктура развития волонтерской деятельности и СОНКО: модели ресурсных центров, волонтерских центров, финансовая поддержка СОНКО и добровольчества (волонтерства) на муниципальном, региональном, федеральном уровне (субсидии, гранты Фонда президентских грантов)

Цель: получение обучающимися теоретических знаний о программах, инструментах и практиках управления добровольчеством (в том числе модели ресурсных центров) на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

Задачи:

изучение понятия и сущности ресурсных центров добровольчества (волонтерства);

развитие представлений о формировании эффективной инфраструктуры поддержки волонтерства и СОНКО в современной России;

анализ модели ресурсных центров добровольчества в современной России;

изучение технологии привлечения финансирования СОНКО и волонтерскими организациями из бюджетных источников;

формирование у обучающихся компетенций в области финансового, имущественного, информационного обеспечения развития добровольчества на федеральном, региональном и местном уровнях.

Перечень изучаемых элементов содержания:

Системообразующая деятельность на примере деятельности Федерального агентства по делам молодежи, ФГБУ «Роспатриотцентр», Ассоциации волонтерских центров по поддержке и развитию инфраструктуры добровольчества (волонтерства) в России.

Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по формированию и развитию инфраструктуры для поддержки волонтерства (согласно Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года и Плана мероприятий по ее реализации).

Модели ресурсных центров добровольчества. Местные (муниципальные) добровольческие центры. Региональные ресурсные центры добровольчества и поддержки добровольческого движения в регионах России. Федеральный (национальный) ресурсный центр добровольчества.

Технология управления развитием добровольчества на муниципальном, региональном и федеральном уровнях (на примере реализации программы «Ресурсные центры добровольчества» Ассоциации волонтерских центров): методическое сопровождение центров на этапе создания и функционирования; обучение руководителей и членов команд ресурсных центров; внедрение федеральных программ и эффективных социальных практик в сфере добровольчества в регионах России; координация деятельности.

Финансирование добровольческих (волонтерских) организаций: предоставление субсидий и грантов, финансирование через государственные задания.

Организационная поддержка добровольческих (волонтерских) организаций: привлечение лидеров или представителей волонтерских организаций в совещательные органы; предоставление помещений на безвозмездной основе как во временное, так и в постоянное пользование; предоставление транспорта и оказание помощи в логистике; предоставление инвентаря; развитие материально-технической базы и др.

Информационная поддержка и популяризация добровольчества (волонтерства) через сбор и распространение информации о волонтерских проектах среди населения.

Подготовка добровольцев и должностных лиц к осуществлению и управлению добровольческой (волонтерской) деятельности.

Меры поощрения добровольцев (волонтеров).

Основная литература:

1. Инфраструктура развития добровольчества. Руководство. Добровольцы Организации Объединенных Наций под руководством Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) [Электронный ресурс]. 2012. URL: https://opuo.ru/wp-content/uploads/2012/06/razvitie_infrastruktury_dobrovolchestva1.pdf (дата обращения: 06.11.2019).

2. Метелев А.П., Белецкая Е.С., Козак Е.М. Модель регионального ресурсного центра добровольчества. М.: Издательство «Перо», 2018.

3. Материалы о деятельности Ассоциации волонтерских центров [сайт]. URL: http://avcrf.ru (дата обращения: 06.11.2019).

Дополнительная литература:

4. Письмо Минэкономразвития России от 13 декабря 2016 г. № 38314-ОФ/Д01и «Методические материалы по формированию и поддержке в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях добровольческих центров» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_214432/ (дата обращения: 06.11.2019).

5. Методические рекомендации по формировании добровольческих (волонтерских) центров на базе образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования / авт.-сост. Метелев А.П., Белецкая Е.С., Валиуллина Р.Р., Аплевич О. А., Бродовская Ю.И., Прокохина М.И., Мхитарьян Г.С., Суркова И.М., Лагутин А.О., Галямова К.В., Санча В.С. М. Издательство Перо, 2019.

6. Розанов В.А., Мальцева Ю.С., Царанов К.Н. «Серебряное» волонтерство: ключевые аспекты развития [Электронный ресурс]. Методическое пособие. URL: https://www.gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2018/10/22/Metod%20posobie%20serebtyanie%20volonteri.pdf (дата обращения: 06.11.2019)

7. Модель школьного добровольческого отряда: Методическое пособие / авт.-сост. А.С. Федоров, В.А. Зотова, А.П. Метелев. М.: Издательство «Перо», 2018.

8. Организация волонтерской (добровольческой) деятельности в некоммерческой организации: Методическое пособие. / авт.-сост. А.В. Ковтун, А.А. Соколов, А.П. Метелев; под ред. Т.Н. Арсеньевой. М., 2017. С. 11-19.

9. Материалы о деятельности ФГБУ «Роспатриотцентр» Росмолодежи [сайт]. URL: http://rospatriotcentr.ru (дата обращения: 06.11.2019).

 

III.2. Дисциплина «Природа инициативных групп и СОНКО»