Английская партийная сис в 19 в.

Тори и виги - т.е. консерваторы и либералы. Исторически тори и виги - это названия не партий, а политических группировок, которые сложились к концу XVII - началу XVIII века в Англии. Тори - это название ирландских партизан, которые сражались в свое время за королей из династии Стюартов. А виги - это название шотландских протестантов. Виги были действительно более либеральными, тори - более консервативными. Тори назвали партией короля, виги - партией страны.

Существенной чертой политического строя Англии является сложившаяся к середине XIX века двухпартийная система. Английская партийная система Либеральная партия Консервативная партия

Либеральная политическая программа - Стремясь привлечь голоса масс, либералы провозгласили программу политических реформ, ее сформулировал Гладстон еще в 1881 году в нашумевшей речи в Ньюкасле. Он обещал земельную реформу - распродажу крупных владений мелкими участками, реформу суда и народного образования.

Политическая программа консерваторов В 1886 году к власти пришли консерваторы во главе с лордом Сольсбери. Почти на двадцать лет власть попала в руки консерваторов. Сольсбери считал, что Англией можно управлять без рискованных экспериментов. Главное внимание его кабинет направлял в сферу внешней политики. Именно на годы его управления приходится тот период внешней политики, который называют периодом «блестящей изоляции». Эти годы были годами формирования Тройственного и Франкорусского союза. Англия формально не примыкала ни к одному из них, оставаясь как бы в стороне от тех споров, которые проходили на континенте. Для нее это было удобное положение арбитра, когда она могла в любое время с выгодой для себя вмешаться в тот или иной европейский спор. В действительности это не было положение нейтралитета, а период англо-германской дружбы, поощрение Германии к колониальной экспансии. В 1891 году консерваторы приняли Закон о бесплатном начальном обучении детей. Это было продиктовано заботой о квалифицированных кадрах промышленности. Как это вообще свойственно консерваторам, правительство ориентировалось преимущественно на репрессивные меры как в Ирландии, так и в самой Англии. Вскоре после своего прихода к власти Сольсбери публично заявил, что для решения ирландского вопроса нужны «двадцать лет решительного правления», то есть метод жестких репрессий.

В последнее десятилетие XIX века Англия приобрела весьма большие колониальные территории. Крупнейшим территориальным захватом Англии на азиатском материке было присоединение к английским владениям Бирмы (1885 г.), в 1887 году англичане захватили весь Малаккский полуостров. С захватом в 1876 году острова Сокотра и в 1877 году острова Борнео. Англия завершила создание системы морских опорных пунктов на пути из Европы на Дальний Восток. Главной ареной колониальной борьбы в конце XIX века явилась Африка.

3я Англо-бирманская война 1885 завершила покорение Бирмы. Использовав инцидент между английской торговой компанией и бирманским правительством, Англия в октябре 1885 предъявила бирманскому королю Тибо ультиматум, требуя предоставить ей контроль над внешними сношениями Бирмы. Одновременно в Бирму были посланы английские войска. Военные действия начались 14 ноября 1885. Регулярная бирманская армия не смогла оказать сопротивления численно превосходящей английской армии и капитулировала. 1 января 1886 был издан манифест о присоединении Бирмы к владениям английской короны. Бирма была включена в состав Индии как отдельная провинция. Развернувшееся в Бирме партизанское движение было сломлено английскими колонизаторами лишь к 1890

В том же 1888 году была проведена реформа управления Лондоном. Весь город был разделен на 59 округов, по 2 депутата от каждого округа входили в Столичный совет- центральный административный орган столицы. К этим депутатам прибавлялось 19 олдерманов, или советников, избираемых различными привилегированными корпорациями и таким образом, общее количество членов Столичного совета составляло 137 человек. Столичный совет ведал всеми вопросами управления городом и городским хозяйством.

 Консервативная партия, представляла интересы крупных землевладельцев, тесно связанных с финансовыми магнатами, переживала кризис. В этот период утверждается господство буржуазии, интересы которой стала выражать либеральная партия.

22.  Рабочий вопрос в Великобритании Англия была все же первой страной, которая признала принцип свободы рабочих союзов и право на существование профессиональных союзов, и ввела в 1824 г. закон о свободе подобных организаций. Наиболее трудна была организация некоторых групп необученных рабочих, столь важных для Англии доковых рабочих: но и здесь профессиональное движение достигло определенных результатов, особенно после успешного движения докеров в 1889 г.

 Профсоюзы рабочих Великобритании В 1881 г. группа радикальных интеллигентов в Лондоне создала Демократическую федерацию, которая в 1884 г. была переименована в социалдемократическую федерацию. Среди членов федерации были также люди, которые расходились с Гандманом по многим вопросам. Наиболее крупным представителем этой группировки был известный поэт Моррис. Энгельс назвал Морриса «социалистом чувства», подчёркивая его теоретическую слабость. Главное расхождение между Моррисом и Гайнманом заключалось в том, что Моррис считал необходимым отказаться от чрезмерного внимания к парламентской деятельности, полагая, что этот путь может лишь отвлечь лучших представителей рабочего движения от подлинно революционной борьбы. С 1885 г. стали возникать так называемые новые тредюнионы. Это были организации неквалифицированных либо малоквалифицированных рабочих – докеров, рабочих газовых заводов, спичечных фабрик и т. д. Оставаясь на почве тред-юнионизма, новые союзы превращались в активную силу левого течения английского рабочего движения. Большинство новых тредюнионов начинало свою деятельность с проведения стачки.

Летом 1882 г. происходили очередные парламентские выборы, и ряд местных организаций выдвинул своих независимых кандидатов, причём трое из них набрали необходимое число голосов – Кейр Харди, Вильсон, Бернс. Хотя вскоре Вильсон и Бернс перешли к либералам, сама победа независимых кандидатов способствовала дальнейшему распространению идеи о создании самостоятельной рабочей партии. Ущерб соединению социализма с рабочим движением и созданию политической партии рабочего класса принесло Фабианское общество (по имени римского полководца Фабия Максима, знаменитого тактикой промедления), основанное в 1884 г. Среди его учредителей и видных деятелей было немало представителей интеллигенции, сыгравших видную роль в развитии демократической культуры. Д. Б. Шоу тесно связал свою судьбу с ранним фабианством, хотя даже на этом этапе взгляды его часто выходили за пределы фабианской идеологии.

Супруги Сидней и Беатриса Вебб в течение полувека были властителями дум довольно широкого слоя буржуазной молодёжи, примыкавшие к крайне правому крылу социалистического движения. Фабианцы утверждали, что Англии свойственно эволюционное развитие, что английский рабочий класс может добиваться реформ исключительно давлением на парламент. Фабианское общество «пропитывало» рабочий класс либеральной идеологией. Когда в массах рабочих появилась идея создания самостоятельной партии, фабианцы всячески стремились так повлиять на программу новой партии и её устав, чтобы лишить партию независимости и как можно быстрее привязать её к старым традиционным партиям.

Новая партия была учреждена и приняла официальное название Независимой рабочей партии в 1893 г. Факт образования в 90-х годах XIX века партии с социалистическими задачами, с намерением проводить самостоятельную политику означал заметный сдвиг в английском рабочем движении. Но НРП с самого начала попала под влияние реформистских вождей. Лидером партии был Кейр Харди. Оставаясь целиком на почве реформизма, Гарди повёл руководимую им партию по пути подчинения либералам и фактического отказа от социалистических взглядов. Приспосабливаясь к новой обстановке, реформистские лидеры объявили себя сторонниками политической независимости рабочего класса. Конгресс тред-юнионов постановил созвать конференцию кооперативных, социалистических и тредюнионистских организаций, чтобы обсудить пути и средства для проведения в ближайший парламент большого числа рабочих представителей.

 В феврале 1900 г. состоялась учредительная конференция новой партии, которая в соответствии со своей главной задачей первоначально получила название Комитета рабочего представительства. Уже в то время её стали называть рабочей (лейбористской) партией, а в 1906 г. это название было принято официально.

Первоначально в новую партию вошли три социалистические организации –

• социал-демократическая федерация;

• независимая рабочая партия;

• Фабианское общество;

• ряд профсоюзов, причём индивидуальное членство не допускалось.

Первоначально Лейбористская партия, размещалась на квартире Макдональда, а на выдвижение 15 кандидатов в парламент в ходе первой избирательной кампании в 1900 г. было потрачено 33 фунта. Лейбористы – это партия, борющаяся за социальную справедливость, однако акцент ставится больше на общее благосостояние и возможности для всех членов общества, нежели на равенство между ними. То есть коллективному благосостоянию отдается больше внимания, чем индивидуальной свобод

АНГЛИЯ 50-60 гг. XIX в.

Экономика. В мае 1851 г. в Гайд-парке г. Лондоне в специально построенном здании-павильоне из стекла и стали открылась Всемирная промышленная выставка — «Великая выставка», как назвали ее англичане. Тысячи фирм из десятков стран были представлены на ней. Наибольший успех выпал на долю Великобритании. На стендах были представлены достижения английской промышленности и науки: макеты мостов и портовых сооружений, муляжи глубоких угольных шахт, модели паровых локомотивов и судов всех типов, действующие телеграфные аппараты и хлопкопрядильные машины. Выставка знаменовала начало бурного двадцатилетия, «золотого века» британского капитализма, когда Англия, завершив промышленную революцию, не имела в мире сколько-нибудь серьезных соперников в области производства и сбыта товаров. Она стала «мастерской мира», «мировым извозчиком» и «мировым банкиром». Экономика страны была на подъеме. Железные дороги стали частью английского пейзажа. Значение многочисленных каналов для перевозки угля и других грузов уменьшилось; железнодорожные компании, чтобы избежать конкуренции, прибирали их к своим рукам. На верфях Саутгемптона, Глазго, Белфаста развертывалось строительство паровых кораблей (в 1852 г. был спущен на воду «Агамемнон»— первое в мире паровое судно с винтовым двигателем). В 1865 г. тоннаж паровых судов, зарегистрированных у Ллойда, впервые превысил тоннаж парусников. Кроме того, паровые корабли обладали большей ско-ростью и грузоподъемностью.

На английских дорогах появились телеграфные столбы; в 1866 г. была закончена прокладка кабеля через Атлантику, а в 1867 г. открыта телеграфная связь с Индией. Бурно развивалась также и английская металлургия. Быстрый рост выплавки черных металлов был связан в первую очередь с постройкой железных дорог и развитием судоходства как в Англии, так и в других странах. За 1854-1864 гг. длина железных дорог в Англии выросла в 1,5 раза (с 8 до 12 тыс. миль). Все больше металла требовалось также для изготовления паровых машин (мощность их в Англии в 1870 г. составила около 1 млн. л. с. (лошадиных сил – термин введен Уайтом, чтобы определять работу скольких лошадей способны заменить его паровые машины)), фабричных станков, конструкций мостов и т. п. Но выработка стали в тот период ограничивалась потребностями предприятий, производящих оружие и заводской режущий инструмент. Правда, уже в 1856 г. англичанин Бессемер изобрел способ изготовления стали в огромных полых металлических грушах-конвертерах; способ этот во многих отношениях был проще и выгоднее мартеновского, при котором сталь варили в особых печах. Однако бессемерование не скоро получило широкое распространение и в большинстве отраслей металлообрабатывающей промышленности основным материалом оставалось хрупкое чугунное литье. Английские домны давали в 1855 г. около 3,2 млн. т. чугуна, в 1864 г. — 5 млн.

Те же потребности стимулировали угледобычу. В 1854 г. добывалось 61 млн. т угля, в 1864 г. — 93 млн., т. е. в два раза больше, чем во всех остальных странах мира, вместе взятых. Число металлургов Англии с 80 тыс. в 1851 г. выросло до 200 тыс.; число горняков за тот же период — с 370 до 520 тыс. Уже перепись 1851 г. показала, что половина 27-миллионного населения Великобритании жила в городах — этого еще не знала история „какой-либо другой страны. Все же более четверти всего взрослого мужского населения страны было занято в сельском хозяйстве. Значительная часть мужчин, не нашедших в Англии применения своим силам, уезжала в заморские страны. За 1851—1861 гг. эмигрировало свыше 2 млн. человек, в последующее десятилетие — еще 1,7 млн. (без учета эмиграции из Ирландии).

Концентрация производства была сравнительно небольшой. На средней текстильной фабрике в 1870 г. работало не более 180 человек, а на средней шерстяной или хлопкопрядильной — не более 70. На предприятиях текстильной или машиностроительной промышленности, где использовались силовые установки, работало в среднем по 50, реже — по 100—200 человек. Лишь на отдельных верфях, а также чугунолитейных заводах Южного Уэльса число рабочих доходило до 600—650. В 60—70-х годах происходит быстрый рост финансовых компаний, которые в основном вкладывали капитал за границей, участвовали в создании железных дорог, фабричной промышленности, давали займы.

Осознание решения социального вопроса. Период капиталистического процветания сопровождался увеличением бедности и нищеты больших категорий рабочих, особенно рабочих кустарной и домашней промышленности. Конкурируя с машинами, владельцы кустарных мастерский снижали заработную плату, широко применяли труд детей 6—8 лет. Несколько лучше было положение фабричных рабочих, большинство которых добилось 10-часового рабочего дня и повышения реальной заработной платы. Тем не менее в рабочем районе Лондона, Ист-Энде, смертность была в два раза выше, чем в аристократическом Becт-Энде.

Экономические уступки в решении социального, и главным образом рабочего вопроса, сказывалось на сокращении революционности рабочего движения. Большинство рабочих ограничивало свои стремления рамками «благоразумия и респектабельности», борьбы за частичный материальные улучшения. Способствовали этому и система образования, политическая пропаганда партий, статьи и книги таких популярных в то время писателей, как Беджхот и Троллоп. В изданиях для рабочих, более дешевых, таких как ежегодники справочники, энциклопедии утверждалось, что путь для процветания рабочего — повышать

свое мастерство, усердно, трудиться, сберегать деньги и вести умеренный образ жизни. Большое распространение получила книга С. Смайлса «Самопомощь» (1859), в которой пропагандировались эти добродетели. Бедняки, говорил, Смайлс, должны довольствоваться тем, что дано им богом. Различия в общественном положении благодетельные и составляют основу социального порядка. Если бедняк будет усердно и со смекалкой работать, он достигнет успеха. При этом Смайлс считал конкуренцию «великим социальным законом бога» и враждебно относился ко всяким социалистическим учениям.

Либерально-буржуазная пропаганда резко выступала против стачек. По английским законам того времени, за участие в стачке грозила тюрьма. Преступным считалось даже объявление о стачке. В одной из песен этого времени говорилось: «Работайте, парни, и будьте довольны, если вам хватает на еду».

В этот период в тред-юнионы входили, правило, квалифицированные рабочие. Высокая членская плата — около одного шиллинга в неделю — ограждала эти союзы от проникновения активных низкооплачивае-мых рабочих. Были и специальные пункты в уставах союзов против приема необученных. Члены союзов были защищены страховыми взносами от безработицы, болезней, несчастных случаев. Эти профсоюзы выступали против стачек в поддержку рабочих других союзов, за сотрудничество с предпринимателями, занимались главным образом вопросами денежной взаимопомощи и благотворительности.

Теми же идеями было проникнуто и кооперативное движение. Еще в 1844 г. в Ланкашире было создано общество, получившее название «Рочдельские пионеры». Оно оформилось как закупочная организация, поставившая себе целью устранить из розничной торговли посредников-капиталистов и прибыль делить между пайщиками-рабочими. пропорционально сделанным ими закупкам. Это была потребительская кооперация. Рочдельская система получила в Англии 60-х годов, а затем и в других странах значительное распространение.

Профсоюзы были разобщенными. Среди наиболее крупных из них выделялись объединенное общество механиков, объединенное общество плотников и столяров, национальный профсоюз углекопов. В 1860 г. был создан из делегатов лондонских тред-юнионов Профессиональный совет для защиты интере-сов труда. Постепенно руководители Совета обособились в бюрократическую касту, которую называли «хунта». Хунта навязывала свою волю отдельным профсоюзам. В 1862 г. лидером объединенного общества столяров и плотников и одновременно главой хунты стал Апплгарт. Он умел вести переговоры с капиталистами и успешно добивался цели, которую себе поставил: создать экономически сильный цеховой профсоюз, который мог бы заключать коллективные договоры с предпринимателями. Апплгарт выступал против «легкомысленного» применения стачки. В уставе объединенного общества столяров и плотников (1869) говорилось, что рабочие должны стремиться к «бережливости и трезвости», к тому, чтобы внушать себе и своим сыновьям «дух почтительности», который поможет им «быстро идти по пути прогресса и реформы».

Апплгарт принял активное участие в работе Интернационала, входя в его Генеральный совет, но он мало интересовался политическими вопросами, например классовой борьбы рабочих. Говоря о пользе международной солидарности пролетариата, он также участвовал параллельно и в буржуазных организациях, например в Лиге народного образования, руководимой Дж. Чемберленом. Выступая на конгрессе Интернационала в Базеле в 1869 г., Апплгарт пропагандировал идею, что тред-юнионистская политика, которую проводит он и его хунта, единственно правильная. Лондонский совет тред-юнионов отказался использовать Интернационал даже как средство общения с профсоюзами других стран.

Так как профсоюзные организации не затронули большинство рабочих, то с ухудшением экономического положения, кризисов, происходили выступления пролетариата. Так в 1866 г. в Лондоне и в 1867 г. в Шеффилде происходили выступления рабочих, закончившиеся столкновениями рабочих с полицией.

Реформы 1867—1870 гг. В 1865 г. премьер-министром стал Дж. Рассел. Самым видным членом его кабинета был министр финансов У. Гладстон. Начав политическую карьеру как тори, Гладстон в первых свои выступлениях в парламенте «предостерегал против опасности слишком поспешного освобождения рабов в английских владениях Вест- Индии, защищал хлебные законы, репрессии Ирландии, необходимость проверки вероисповедания при вступлении в университет. Во время Гражданской войны в США Гладстон стремился к признанию южных штатов в качестве независимого государства, как и Пальмерстон. Затем Гладстон стал вигом и вместе с Расселом добивался укрепления позиции вигов, имевших незначительное большинство в парламенте. С этой целью они внесли на рассмотрение палаты билль об избирательной реформе, которой требовали в это время широкие слои населения. В проекте реформы были предложения немного понижающие избирательный ценз, но они испугали не только тори, но и часть вигов, так называемых адулламитов (из Адулламской пещеры библейский Давид созывал недовольных). В результате раскола в партии вигов во время прохождения билля кабинет Рассела подал в отставку.

Тем временем по всей стране развертывалась активная кампания тред-юнионов и буржуазных радикалов во главе с Брайтом в пользу избирательной реформы. На многотысячных митингах в Лондоне,

Бирмингеме, Манчестере, Глазго говорилось, что избирателей в Англии менее одного миллиона (1865), в то время как все взрослое мужское население составляет более 5 млн. Участники митингов требовали расширения избирательного права для всех совершеннолетних мужчин. После реформы 1832 г. сохранилась неравномерность в распределении избирательных округов. Половина городского населения Англии имела 34 места в парламенте, а другая половина — 300. Например, городок Кокермаус, в котором было 7 тыс. жителей, имел двух представителей в парламенте, т. е. столько же, сколько Ливерпуль — город с полумиллионным населением. Сами выборы в «гнилых «местечках» типа Кокермауса были пародией на выборы. Настроения избирателей напрямую зависело от «подарков» и угощения спиртным, чем от убеждений.

Особенно активно участвовал в борьбе за избирательную реформу рабочие. Экономический кризис 1866 г. пробудил в среде рабочих недовольство правительством и общим ухудшением жизни. 23 июля 1866 г. в лондонском Гайд-парке должен был состояться большой митинг рабочих. Правительство решило закрыть парк. Тогда толпа взломала решетки ограды и провела митинг внутри парка. Прибывшие с запозданием войска были встречены насмешками. Это событие обеспокоила правящие круги, которые боялись, что парламентская борьба за реформу перерастет в революционные действия. Правительство графа Дерби (пришедшее на смену кабинету Рассела), в котором фактически главой был министр финансов Дизраэли, решило поспешить с реформой.

Дизраэли происходил из богатой буржуазной семьи. В политической борьбе он впервые принял участие в 1832 г. Позже он стал одним из столпов консервативной партии (так стала называться партия тори с 50-х годов). Дизраэли понимал, что он сможет укрепить позицию своей партии только в том случае, если ликвидирует политическую монополию либералов (преемников партии вигов). Когда Дизраэли увидел насущную необходимость в осуществлении избирательной реформы, он предложил палате общин законопроект реформы, который фактически был проектом либеральной партий: число избирателей увеличивалось на 800 тыс. — вдвое по сравнению с проектом билля Гладстона. Таким образом, Дизраэли перехватил инициативу из рук либералов и поставил их в такое положение, что они не могли голосовать против реформы. В результате билль был принят. В ходе обсуждения билля либералы внесли в него ряд поправок; 15 августа 1867 г. билль стал законом. Многие консерваторы были испуганы таким решительным шагом правительства. Сам премьер Дерби назвал закон «прыжком в неизвестность». Расширение избирателей произошла за счет части рабочих в городе, а в деревне число избирателей увеличилось за счет мелкой буржуазии, в результате положение консервативной партии не было серьезно поколеблено.

В феврале 1868 г. Дерби по болезни подал в отставку и королева Виктория поручила формирование кабинета Дизраэли. Консерваторы, однако, по-прежнему не обладали сколько-нибудь прочным большинством в парламенте. Этим воспользовались либералы во главе с Гладстоном. Они внесли в палату законопроект об отделении англиканской церкви в Ирландии от государства, рассчитывая на то, что консерваторы, противники этого билля, потерпят поражение. Так и получилось. Большинство высказалось за предложение Гладстона. 13 июля 1868 г. правительство распустило палату, в результате новых выборов соотношение сил в парламенте изменилось в пользу либералов (349 либералов и 265 консерваторов). Правительство Дизраэли уступило место кабинету во главе с Гладстоном.

Министерство Гладстона осуществило ряд значительных мер, в том числе отменило обязательную десятину в пользу англиканской церкви в Ирландии (основное население Ирландии было католическим); отныне сборы на эту церковь могли быть только добровольными. В парламент был также внесен билль об отделении церкви от государства в Ирландии. Большинством голосов в июле 1869 г. этот билль прошел в палате лордов с поправками, которые сильно его исказили. В феврале 1870 г. был принят закон о том, что в случае выселения лендлордом ирландского арендатора последнему должна выпла-чиваться компенсация за улучшение качества земли и выстроенные им здания. Этот закон Гладстона, который затронул привилегии помещиков, вызвал их крайнее раздражение. Но Гладстон вовсе не посягал на собственность помещиков. Он лишь несколько ограждал арендаторов от произвола лендлордов. Закон Гладстона был одной из тех полумер, которая не удовлетворила ни арендаторов, ни лендлордов.

Другой, более значительной по своим последствиям реформой Гладстона была реформа начального образования. Развивающейся английской промышленности требовались грамотные рабочие, а школьное образование в стране было отсталым; большое место занимали частные школы. Одной из школ такого рода была «школа мистера Крикла», описанная Диккенсом в романе «Давид Копперфилд» (1849). Иной характер имели государственные школы, воспитывавшие преимущественно аристократов. В школах этого типа много места уделялось спортивным играм и классическому образованию. В 1868 г. к девяти старым государственным школам — Итону, Харроу, Винчестеру, Шрусбери и др. — по парламентскому закону было прибавлено много других, в которые поступали дети буржуазии.

Английская школа находилась под сильным влиянием религиозных организаций, англиканских и нонконформистских (принадлежащих к различным протестантским сектам); они в большей степени финансировали начальное образование. Между официальной церковью и протестантскими сектами шла упорная борьба за преобладание в делах образования. В августе 1870 г. кабинет Гладстона провел закон, носивший характер компромисса между религиозным и светским образованием. Вероисповедные школы там, где они «работали хорошо» (главным образом в сельских местностях), получали государственную субсидию. Вместе с тем учреждались новые школы, которые носили в основном светский характер (религиозное воспитание давалось в них только с согласия родителей). Были предприняты также некоторые шаги по расширению среднего o6разования. В результате число мест в школах через несколько лет после принятия закона дошло до 3,5 млн., школьные советы построили много новых школьных зданий. Субсидии правительства начальным школам за период 1867—1876 гг. увеличились втрое.

Внешняя политика. Английская внешняя политика в 50—60-х годах определялась принципами, выработанными еще в XVIII и приспособленными к нуждам поднимающейся промышленной буржуазии. Эту политику проводил Пальмерстон, который 20 лет стоял во главе правления. Аристократ, получивший образование в университетах Эдинбурга и Кембриджа, Генри Пальмерстон начал свою политическую карьеру 1806 г., через год он был уже лордом адмиралтейства. В 1809—1829 гг. Пальмерстон руководил военным ведомством 1830—1841 гг. и 1846—1851 гг. — министерством иностранных дел, в 1852—1855 гг. — министерством внутренних дел. В феврале 1855 г. в разгар Крымской войны Пальмерстон стал премьер-министром и с коротким перерывом занимал этот пост до своей смерти (1865).

Пальмерстон благосклонно относился к промышленному прогрессу и буржуазному либерализму, в атмосфере которого происходил этот прогресс. Он был убежден, что английские политические идеалы лучшие в мире, не стеснялся открыто навязывать их другим страна, был уверен, что миссия Англии — распространять конституционные свободы монархической Европе, но и не без прямой выгоды для английской буржуазии. При этом он пропагандировал защиту английских интересов в мире, защиту английских подданных, это находило отклик у большинства населения Англии. Внешняя политика Пальмерстона была агрессивной; в международных спорах сильным аргументом была угроза ввести в действие британский флот. Унаследовав агрессивные методы Питта и Каннинга и элементы пацифизма манчестерской школы, Пальмерстон колебался между противоречивыми позициями. История внешней политики Англии в 1850—1860 гг. дает тому немало примеров. Большую популярность среди английской буржуазии завоевал Пальмерстон своим поведением в так называемом деле Пасифико. Два британских купца, в том числе Дон Пасифико, пожаловались греческому правительству на ущерб, причиненный им греками. Правительство отказалось выплатить компенсацию. Тогда в январе 1850 г. английский адмирал У. Паркер блокировал гавань Пирея и греческое правительство было вынуждено принять условия Англии. Эта политика защиты интересов английской буржуазии во всем мире была выражена в 4-часовой речи Пальмерстона в парламенте 25 июня 1850 г. Пальмерстон закончил свою речь словами: «Как некогда римлянин, которому достаточно было сказать «Цивис романус сум», чтобы избавить себя от преследований, — британский подданный в любой стране может быть уверенным, что бдительное око и сильная рука Англии защитит его от несправедливости и обиды».

В эти годы Англия с внимательно присматривалась к укреплению и росту могущества России. Николай I высказал английскому послу в Петербурге мысль о Турции как о «больном человеке», наследство которого должны разделить Россия и Англия. Но, преследуя свои цели, Англия предпочитала поднять «больного человека» на ноги. В сентябре 1853 г. началась русско-турецкая война, в которую в начале следующего года на стороне Турции вступили Англия и Франция. Неудачи войск союзников в первый период Крымской войны привели к тому, что все силы, недовольные правительством Абердина (1852—1855), объединились, чтобы принудить его к отставке. Премьер-министром стал в феврале 1855 г. Пальмерстон.

После Крымской войны самым опасным потенциальным противником Англии на континенте считалась Франция Наполеона III, которая, как и Англия претендовала на гегемонию в Европе. Этим в значительной мере объясняется политика Пальмерстона в отношении Италии, где велась борьба за объединение страны. Объединенная и дружественная Англии Италия должна была стать противником империи Наполеона III. Соображениями, не имевшими ничего общего с целями национально-освободительного движения в Европе, определялась и политика Англии по отношению к Польше и к Дании. Так, английское общественное мнение с жаром поддержало польское восстание 1863 г., Пальмерстон направил царю «решительную» ноту протеста. После надменного ответа царя все ожидали войны. Но Пальмерстон не хотел решительных действий. Мир еще раз увидел, что он лишь на словах готов помочь делу свободы и не собирается рисковать для помощи «иностранцам» жизнью хотя бы одного английского солдата. Та же двойственность была проявлена английским правительством через несколько месяцев, когда Пруссия вторглась в датские провинции Шлезвиг и Голыптейн и аннексировала их. Незадолго до этого Пальмерстон заявил в парламенте: «Если независимость Дании подвергнется угрозе, нападающая сторона увидит, что ей придется померяться силами не только с одной Данией». Он

намекал на то, что Англия совместно с Францией выступит в соответствии с Лондонским договором, гарантировавшим целостность Дании. Но когда встал вопрос о конкретной помощи, от имени английского кабинета было заявлено, что Пальмерстон говорил без правительственной консультации с кабинетом. В результате Англия фактически дала укрепиться Пруссии, втайне мечтавшей о гегемонии в Европе.

Значительное влияние на общественную борьбу внутри Англии имела политика английского правительства в период Гражданской войны в США в 1861—1865 гг.

Буржуазия промышленных центров, текстильные фабриканты, земельная аристократия, в руках которой находилась внешняя политика страны, сочувствовали рабовладельческому Югу США. Оттуда, с юга Соединенных Штатов, шел хлопок, там жили крупные собственники, нравы и привилегии которых были близки сердцу английских лендлордов. В Англии строились для южан военные суда (например, «Алабама»), причинявшие своими пиратскими действиями торговле Севера значительный ущерб.

Политика правительства Пальмерстона выражала интересы промышленной буржуазии и на этот раз. Вначале оно склонялось к невмешательству в войну. Однако осенью 1862 г., когда конфедераты подходили к Вашингтону, Пальмерстон писал Дж. Расселу, что Англия и Франция должны вмешаться в конфликт, с тем, чтобы содействовать выделению Юга как независимого государства. С Пальмерстоном был согласен и лидер либералов Гладстон, который полагал, что южане — отдельная нация, имеющая право на откол от Севера. Активная общественная поддержка северян и антирабского движения и победы Севера в 1863 г. способствовали отхожу английского правительства от решительной поддержки южан.

Колониальная политика. К середине XIX в. Англия была огромной колониальной империей. Важнейшей частью этой империи являлась Индия. Народное восстание 1857—1859 гг, потрясло всю систему колониального правления в этой стране. Для подавления восстания англичане вступили в союз с местными феодалами. Войска этих феодалов были использованы колонизаторами для подавления восстания. Однако присоединение индийских княжеств к Британской Индии (часть страны, находившаяся под управлением колониальных властей) было прекращено. Сохранившие к этому времени свои владения князья были объявлены «суверенными правителями». Они стали одной из главных опор колониального режима. Подавив в 1859 г. индийское национальное восстание, английское правительство усилило свой аппарат власти в стране и превратило ее в плацдарм английской экспансии в Азии.

Экономическая экспансия и территориальные захваты распространились на Бирму, Малайю. Афганистан, Иран, а также Китай. Навербованные в Индии войска использовались для военных экспедиций в Азии и за ее пределами. Еще в 1852—1853 гг. в результате колониальной войны Англия присоединила к своим индийским владениям Южную Бирму. К концу 60-х годов, опираясь на ранее захваченные Сингапур, Пенанг и Малакку, она навязала неравноправные договоры ряду малайских княжеств и распространила свое влияние фактически на всю Малайю. В 1860 г. Англия захватила у Китая южную часть полуострова Цзюлун (Коулун). Провозглашение королевы Виктории в 1876 г. и императрицей Индии подтвердило исключительное значение этой огромной страны в английской колониальной политике и стратегии.

Английские колониальные захваты ограничились в эти десятилетия Азией, распространились и на Африку. В 1861 г. захвачен Лагос, чем было положено начало присоединению других территорий в части Западной Африки, названных поз Нигерией. В 1868 г. в южной части континента английским владением стал Басутоленд.

В 1850—1860 гг. продолжалась колонизация Австралии, Новой Зеландии. Англия осуществляла экспансионистскую политику на огромных просторах Южной Африки.

Англичане гордились, в созданной ими империи «никогда не заходит солнце». Это укрепляло позиции английской буржуазии, в последней трети XIX в. достигшей апогея своего могущества.

 

Великобритания в 70х XIX -начале XX вв.

Политика. После парламентской реформы 1832 г. изменились названия действовавших в стране политических партий. Виги стали именоваться либералами, тори — консерваторами. С 30-х годов XIX в. вплоть до окончания Первой мировой войны шел процесс формирования партий в их современном понимании. Это был заключительный этап формирования двухпартийной системы «либералы — консерваторы».

Окончательное организационное оформление либеральная партия получила в 1877 г., когда была создана Национальная либеральная ассоциация. Своей целью она провозгласила завоевание мест в парламенте и других выборных органах власти, претворение в жизнь идей либерализма. Английский либерализм выступал как идейно-политическое течение, принципы которого разделяли представители различных социальных слоев: аристократии, буржуазии, бюрократии, интеллигенци