Мероприятия в социальной сфере

• •Передача государству начальных школ и наделение провинциальных школьных советов правом открывать новые учебные заведения и набирать учителей;

• •1912 год – государственная монополия социального страхования;

• •Закон об оказании помощи пострадавшим от извержения Везувия и землетрясения в Калабрии;

 Реакция на реформы

• Рабочие не замедлили воспользоваться этими вынужденными уступками правительства. Быстро росли организации трудящихся:

• в 1902 г. в стране насчитывалась 71 палата труда вместо 19 в 1900 г.

• Резко активизировалось профсоюзное движение. В течение 1901 г. произошло 1671 забастовка: 1042 — в промышленности и 629 — в сельском хозяйстве. Причем преобладали забастовки наступательные. В движение вливались широкие крестьянские массы.

 Джолитти не думал о проведении аграрной реформы, боясь нарушить старый компромисс между буржуазией Севера и крупными землевладельцами Юга. На справедливые требования крестьян об облегчении их участи правительство часто отвечало кровавыми репрессиями, так что в «мирную» эпоху Джолитти расстрелы трудящихся были повседневным явлением

  Националистическое течение

• Активизация националистического движения вследствие войны в Ливии. Участники этого движения стремились к приобретению могущества Италии. Ориани – первооткрыватель движения, Коррадини занимался разработкой доктрин

• Идеи: борьба за существование – Италия должна завоевать место под солнцем, используя демографические силы – нужно завоевывать новые земли, колонизация.

• Печатный орган – «Идеа национале»

• Решение об объявлении войны Турции, принятие декрета об аннексии Ливии и другие действия правительства одобрялись парламентом в обстановке энтузиазма и демонстрации единства нации и правительства. Были немногочисленные голоса протеста со стороны противников войны — части социалистов и республиканцев, а также независимых депутатов. Это облегчило ему проведение декларированных реформ. Правая оппозиция сняла многие из своих возражений и, хотя ей удалось внести определенные коррективы в предложенные Джолитти законопроекты, весной и летом 1912 г. они стали законами. По новому избирательному закону число избирателей возросло почти в три раза, составив свыше 25% всего населения. Право участия в парламентских выборах получали все граждане старше 30 лет, а также граждане, достигшие 21 г. при условии наличия начального образования, уплаты установленного законом минимума налога или прохождения военной службы. Создавалась система государственного социального страхования.

 • Однако именно война и реформы взорвали зыбкое равновесие политических сил и ускорили поляризацию в обществе, а вместе с тем крушение джолиттизма как политики компромиссов и союзов. Война с Турцией нанесла ущерб торговле с нею, имевшей немаловажное значение для обеспечения итальянской экономики сырьем и рынками сбыта. Она ухудшила экономическую конъюнктуру и привела в 1913 г. к кризисным явлениям, не изжитым до мировой войны. Завоевание Ливии и обогащение на военных заказах банков и крупных фирм было оплачено ростом безработицы, дороговизны, массовой волной эмиграции и новыми социальными потрясениями. В стране развернулось широкое забастовочное движение.

• В свою очередь по окончании итало-турецкой войны правая оппозиция — С. Соннино, А. Саландра и др. — подвергла критике Джолитти за диктаторские методы и манипулирование парламентом, попустительство разрушительным силам, недостаточно активную защиту национальных интересов. В этих условиях проведение в 1913 г. парламентских выборов в соответствии с новым избирательным законом было сопряжено с немалым риском для правящего либерального блока, а также для самих государственных устоев. Ввиду этого либеральные силы вместе с властями пошли на сотрудничество с католическими организациями в тех округах, где была особенно велика вероятность победы кандидатов Социалистической партии и других левых организаций. Секретное соглашение, получившее название «пакт Джолитти—Джентилоне» (последний был главой «Католического союза», включившегося в избирательную кампанию), сделало возможным участие католиков в выборах в 330 коллегиях и поддержку «светских» кандидатов в 228 из них при условии принятия ими обязательства противиться любым антицерковным мероприятиям.

Экономика развивалась не равномерно. •Снизился среднегодовой рост продукции; •Высокий уровень эмиграции; •Рост классовых столкновений; В марте 1912 года Джолитти столкнулся с оппозицией в правительстве. И летом 1914 года Джованни Джолитти вынужден был подать в отставку. Уход Джолитти с поста премьер-министра означал завершение названной его именем либеральной эры.

• Выборы 1913 г. изменили соотношение сил в итальянском парламенте, отразив растущую поляризацию общества, а также поправение правительственного большинства. Хотя сторонники правительственного курса получили 270 мест, им противостояли влиятельные оппозиционные силы — социалисты (79 мест), правые группировки, включая депутатов-националистов (36 мест), католики (29 мест). Новым ударом для Джолитти стал переход радикалов в оппозицию в марте 1914 г. В этих условиях Джолитти поспешил уйти в отставку, уступив роль главы правительства своему политическому оппоненту Саландре. Выступление Джолитти 1912 г. • Джолитти одержал победу на выборах в 1914, однако ушел в отставку "по состоянию здоровья", хотя и считал возможным вернуться к власти, если в том будет необходимость. Он пытался предотвратить вступление Италии в Первую мировую войну, возглавляя лагерь сторонников нейтралитета Италии. • В обстановке послевоенного революционного подъёма буржуазия вновь призвала Джолитти. к власти. Путём уступок (повышение зарплаты и обещание ввести рабочий контроль на производстве) Джолитти. содействовал срыву движения за занятие предприятий (сентябрь 1920). Д. одобрил приход фашистов к власти (1922), поддерживал фашистское правительство Муссолини, однако к ноябрю 1924 перешёл в оппозицию. В 1928 выступил против фашистского закона, упразднявшего парламентский режим.

ИТАЛИИЯ С 1840- 1914 г.

Италия являлось символическим завершением событий. Однако не все проблемы были решены в результате долгожданного превращения Рима в столицу. Острыми оставались внутренние проблемы государства, в частности, это незавершенность политического, ад-министративного и культурного объединения страны. На огромной территории страны получили широкое распространение структуры маленького королевства Сардиния. Правящий класс в королевстве был до-статочно немногочисленным. В новой Италии объектами противостояния были север и юг страны, города и села государства, католики и миряне, элита и широкие слои населения. Раскол по многим вопросам, наблюдавшийся в различных сферах жизни, был вызван различными и зачастую противоположными устремлениями.

Политика. В период с 1861 по 1876 год власть в стране принадлежала представителям правых партии. Парламент, подавляющее большинство мест в котором принадлежало правым силам, переместился из Турина в Рим. Итальянский парламент того времени трудно назвать сформированным на демократических основах, поскольку электоральная база по ряду причин была узкой - 443 члена парламента были избраны голосами 300 тыс. избирателей из 20 млн. населения Италии. Католики не принимали участия в голосовании из-за запрета папы. Парламент практически сразу разделился на два лагеря: правых и левых. Ядро правых политиков составляли депутаты, которые были выходцами из Пьемонта и отстаивали взгляды Кавура, к ним примкнули политики подобных взглядов со всей Италии. К левым относились последователи Мадзини, бывшие республиканцы, а также, гарибальдийцы. На протяжении первых пятнадцати лет правления небольшое количество избирателей, принимавших участие в голосовании, постоянно приводили к власти представителей правых сил. Но стабильности в жизни страны не было. За непродолжительное время сменилось восемь пре-зидентов и тринадцать правительств, каждое которых старалось управлять страной по-своему, своеобразно трактуя наследие Кавура. Именно благодаря представителям правых сил, находящие при власти, повсеместно в Италии утвердилась пъемонтская модель управления, которая в очередь была унаследована из Франции.

Многие направления политики «Правой» (чрезвычайные меры на Юге, разорявшее крестьян непомерное налоговое бремя, делавшая промышленную буржуазию неконкурентной политика свободной торговли, вызывавший обесценение бумажных денег принудительный курс лиры, выкуп государством железных дорог) сплотили оппозиционные слои, представители которых в парламенте инициировали правительственный кризис. В марте 1876 г. король поручил сформировать правительство «Левой» во главе с А. Депретисом. Он был идеологом трансформизма — процесса постепенного размывания граней между «Правой» и «Левой». Приход к власти «Левой» привел к изменению политического курса. В 1877 г принят закон Коппино об образовании, ратовавший за утверждение бесплатного начального образования, которое должно быть светским и обязательным для всех детей в возрасте от 6 до 9 лет.

Новый избирательный закон 1882 г. более чем втрое расширил состав избирателей за счет снижения возрастного и имущественного цензов, количество которых достигло около 2 млн.

После смерти в июле 1887 г. Депретиса к власти в качестве премьер-министра и главы двух ключевых министерств — внутренних и иностранных дел — пришел Фр. Криспи. С небольшим перерывом он руководил правительством до марта 1896 г. Основными чертами его политики были верность Германии, колониальные претензии, поддержка со стороны новых средних классов землевладельцев и промышленников, нетерпимость к оппозиции. Политическая карьера Криспи проходила в рядах «Левой», но он был сторонником жесткой политики, о чем свидетельствуют разработанные при его участии и принятые на протяжении 1887—1889 гг. законы, еще более расширившие полномочия центральной исполнительной власти и направленных на ограничение роли парламента и сведения его функций к палате регистрации проектов законов, подготовленных правительством.

Министр внутренних дел получил право увольнять префектов, министерства могли быть образованы и упразднены декретом короля, а не парламентским законом, избранных мэров провинциальных и коммунальных советов поставили под контроль вновь образованному органу — провинциальной джунте во главе с префектом. Но были и положительные введения: Криспи реформировал местные органы управления. Количество избирателей, имевших право принимать участие в выборах местных органов власти, было увеличено, выборы мэра были введены в большинстве городов Италии. Кроме того, именно Криспи создал министерство Почтового и Телеграфного сообщения, реформировал функции государства, воспользовался поддержкой Дзанарделли, тогдашнего министра юстиции, и успешно ввел в действие новый уголовный кодекс, создал административные суды, а также предоставил ограниченное право на проведение забастовок. Закон 1889 г. об общественной безопасности ограничил право на собрания, предусмотрел возможность ссылки на поселение заподозренных в политической неблагонадежности. Недовольство политикой государства становилось все более яростным, в обществе все больший авторитет завоевывали новые идеи, в частности все большей популярностью пользовался социализм. Оппозиционное движение существовало уже в начале 80-х годов XIX века, но это движение характеризовалось плохой организованностью и разрозненностью его участников. Анархисты активно действовали на юге страны, на Сицилии в 1890 г. началось бурное развитие движения Фасци, которое было подавлено Криспи в 1895 г. На севере продолжали свое утверждение радикальные взгляды, утвердившиеся здесь еще в 1850 г. Социализм начал укореняться в Романье, где Андреа Коста основал в 1881 г. Рабочую партию, а также газету Л'Аванти. Рабочая партия даже имела двух своих представителей в органах власти, которые прошли в парламент в результате выборов 1882 г. Однако эта партия не основывалась на идеологии марксизма. Только начиная с 1890 г. Антонио Лабриола и другие мыслители всерьёз заинтересовались трудами Маркса, задумав основать социалистическую партию на территории Италии. Несмотря на многочисленные протесты, конгресс рабочих Милана в 1891 г. провозгласил создание Социалистической партии. В 1892 году Турати, Лабриола, Тревес и Прамполини основали Партию трудящихся Италии, которая стала предвестником появления Социалистической партии в 1895 г. В том же году Социалистическая партия получила 12 мест в парламенте и приступила к выполнению своей Краткой программы, которая сплотила демократическое движение в стране. Однако Соцпартия очень быстро столкнулась с проблемой. Дело в том, что Социалистическая партия была создана интеллигенцией и не имела среди своих участников выходцев из народных масс, которые были сторонниками спонтанных и жестких действий. Народ не ассоциировал себя с защитниками своих интересов в парламенте и мало интересовался деятельностью депутатов, которых народ не имел права избрать. Избирательное право оставалось уделом меньшинства. Криспи жестко подавлял любые движения, усилились репрессии: за участие в рабочей манифестации лишили депутатской неприкосновенности и осудили на 3 года тюрьмы социалиста А. Косту. В 1890 г. правительство запретило первомайскую манифестацию трудящихся и одобрительно отнеслось к применению оружия против бастовавших работниц рисовых плантаций и безработных батраков в провинции Равенна, в результате чего трое погибли.

Не налаживались отношения с Ватиканом вследствие антиклерикальных мер правительства, которое добилось включения в уголовный кодекс норм, предусматривавших наказание церковнослужителей за деятельность против интересов и целостности государства. Вызвал критику, в том числе в обеих палатах парламента, принятый в 1890 г. объективно прогрессивный закон об общественных благотворительных учреждениях, который предписал создать в каждой коммуне светские конгрегации милосердия. Им надлежало передать средства и имущество всех ранее существовавших благотворительных обществ, «не отвечавших нуждам населения». В администрацию создававшихся конгрегации не могли входить духовные лица. Закон затронул интересы многих частных лиц, использовавших в собственных целях крупные фонды благотворительных обществ, но главное — это был заключительный акт передачи церковной собственности в светские руки. Неудовлетворенность различных слоев общества итогами деятельности правительства привела к отставке Криспи в феврале 1891 г.

После отставки Криспи социалистическое движение получило широкую поддержку и доверие среди на-селения страны. Королю с трудом удалось избежать покушения, волнения захлестнули всю территорию страны.

Однако очередной политический кризис был не за горами. Еще с 1889 г. в городах и сельских местностях Сицилии стали создаваться «Союзы ("фаши") трудящихся». В мае 1893 г. «фаши» объединились в Сицилийскую социалистическую федерацию. Она возглавила массовое крестьянское движение, проходившее в форме забастовок и манифестаций, бойкота землевладельцев. Крестьяне протестовали против нарушения латифундистами контрактов с крестьянами-издольщиками о разделе урожая, разорительных налогов. Острота выступлений все более нарастала. Крестьяне начали громить муниципалитеты. Войска применили оружие, погибли 92 демонстранта. В этой обстановке в декабре 1893 г. Криспи вновь призвали к власти.

Правительство ввело в Сицилии осадное положение. Сицилийскую социалистическую федерацию распустили, а ее руководителей отдали под военный трибунал и приговорили к многолетнему тюремному заклю-чению. Около 2 тыс. членов «фаши» сослали под надзор полиции. Подавление движения сицилийских крестьян не остановило репрессии. В ответ на акты индивидуального террора со стороны анархистов — 16 июня 1894 г. произошло покушение на самого Криспи, а 24 июня итальянский анархист С. Казерио убил французского президента Сади Карно — парламент принял 3 закона. Первый касался хранения взрывчатых веществ и был направлен против террористов, второй — усиливал наказания за восхваление в печати террора и подстрекательство солдат к неповиновению, третий — запрещал ассоциации и собрания, имевшие целью «низ-вержение существующего социального строя путем насильственных действий». Социалистическую партию итальянских трудящихся, примыкавшие к ней профессиональные лиги, палаты труда, кассы взаимопомощи и даже просветительские кружки распустили.

Для внешней политики периода правления Криспи характерно усиление экспансии в Африке. В течение 80-х годов Италия захватила на побережье Красного моря ряд номинально принадлежавших Турции территорий и в 1890 г. образовала из них колонию Эритрея. Использовав ее как плацдарм, итальянский экспедиционный корпус в 1895 г. развернул наступление против Эфиопии. Население этой страны в патриотическом подъеме

объединилось вокруг императора Менелика II, что решающим образом сказалось на исходе войны: в марте 1896 г. в сражении при Адуа итальянцы потерпели сокрушительное поражение. Италия признала полную независимость Эфиопии. Крах колониальной авантюры потряс Италию, и Криспи окончательно ушел с политической арены. С 1896 г. Италия сблизилась с Францией, но также пыталась заручиться поддержкой и Германии.

В 1898 г. казалось, что страна находилась на пороге нового взрыва. Генерал Пеллу подавил восстание на юге страны, половина страны вынуждена была отныне жить по закону военного времени. Страшные события произошли в Милане, где правительственные войска открыли огонь по толпе, убив более 100 мирных жителей. Этот период вошел в историю под названием периода «Белого Террора». Переходное правительство Саракко изо всех сил старалось восстановить спокойствие на итальянских землях, но в июле 1900 г. в Монце руками анархиста, желающего отомстить за события в Милане, был убит король Умберто I. Новым королем стал Виктор-Эммануил III заверил Италию, что конституционные принципы останутся нерушимыми, в стране будет восстановлен мир и обеспечено единение всех людей доброй воли. Эта декларация нашла подтверждение в самом факте отказа от репрессий в связи с убийством короля и амнистией 10 тыс. заключенных.

Экономика. Отставание королевства Италия от других стран Европы стало огромным к 1870 году. Большую часть населения страны по-прежнему составляли крестьяне, больше половины, а именно 60% населения страны, обеспечивало себе существование, работая на земле.

В экономической сфере правительства «Правой» обеспечили создание единого национального рынка. Введение общегосударственной таможенной системы и отмена внутренних таможенных барьеров стимулиро-вали международный торговый обмен и развитие местной промышленности. На всю Италию распространили денежную систему Пьемонта — лиру. Это позволило укрепить положение Италии на международном фи-нансовом рынке: в 1865 г. она вместе с Францией, Бельгией и Швейцарией создала Латинский денежный союз. Внутри страны потребности государства и развивающегося капитализма удовлетворяла сеть крупнейших банков, среди которых «Банка национале» распространил деятельность на всю территорию королевства.

Национальное объединение потребовало огромных затрат. Военные расходы поглотили свыше четверти бюджетных ассигнований. Королевство приняло на себя все государственные долги вошедших в его состав территорий и обязалось выплачивать пенсии чиновникам, состоявшим на службе свергнутых правительств. Поэтому правительствам «Правой» пришлось заняться укреплением финансово-экономического положения страны. Для покрытия издержек страна прибегла к займам. К 1876 г. государственный долг Итальянского королевства вырос более чем в 3,5 раза по сравнению с 1860 г. и составил вместе с процентами более 9,1 млрд лир, что в 8 с лишним раз превышало величину доходной части бюджета. Другим источником накопления средств стали налоги, в том числе косвенные, особенно обременительные для беднейших слоев населения. Налоговая система была унифицирована: на всю страну распространили ставки, действовавшие в Пьемонте. Поскольку в других частях королевства до объединения многие из налогов, аналогичных пьемонтским, не взимались или были меньшими по размеру, там резко возросли налоговые сборы. Лишь налог на сделки с недвижимостью увеличился в Ломбардии и землях Центральной Италии в 1,5 раза, а на Юге — в 8 раз. В целом с 1862 по 1876 г. налоговые поступления возросли в 2,5 раза, что позволило оздоровить государственный бюджет и обеспечить превышение доходов над расходами, но за это расплачивалось население. Массовая распродажа государственных и конфискованных у церкви земель практически завершилась в первые годы XX в. В общей сложности было отчуждено и продано около 2,5 млн га земли за 1 млрд лир.

В целях сохранения бюджетных поступлений и в то же время смягчения недовольства населения «Левые» отменили налог на помол, сократили налог на соль и поземельный налог, хотя тут же ввели налог на производство и потребление сахара. В 1883 г. вступил в силу закон об отмене принудительного курса лиры, что способствовало приливу иностранного капитала в Италию. В 1885 г. парламент одобрил закон, по которому государство, сохранив собственность на большую часть железнодорожных линий, передало их в эксплуатацию трем компаниям. На протяжении 80-х годов был завершен переход к протекционизму во внешней торговле. Ввозившиеся в Италию готовые изделия и полуфабрикаты облагались пошлинами в размере от 10 до 40% их стоимости. Это избавило промышленность Севера от иностранной конкуренции и сделало ее внутри страны монопольным поставщиком фабричных товаров. За это пришлось расплачиваться углублением аграрного кризиса на Юге: продукция экспортных отраслей сельского хозяйства (цитрусовые, вина, оливковое масло) потеряла выход на иностранные рынки и упала в цене. Что касается производителей зерна, то в 1887 г. правительство ввело ввозные пошлины на пшеницу, что, кроме экономических последствий, имело своим результатом сближение латифундистов Юга с буржуазией Севера. Введение в 1887 г. высоких протекционистских тарифов способствовало интенсивному развитию фабричного производства, но имело и оборотную сторону. Развернулась настоящая таможенная война с Францией. Разрыв с ней торговых отношений усилил затяжной кризис в промышленности, строительстве, банковском деле, аграрном секторе. Массовое разорение крестьян привело к росту эмиграции. В 1886—1890 гг. Италию ежегодно покидало более 221 тыс. человек.

Большое беспокойство вызывало отставание Италии в индустриальном плане, в особенности перед лицом Европы, втянутой в индустриальную революцию на протяжении полувека. В общем, производство Италии в то время еще не переступило стадию существования мануфактуры. Отставание промышленности можно объяснить отсутствием достаточного количества железа и угля, недостачей капитала и ненадлежащим развитием инфраструктуры. Тем не менее, необходимость превратить Италию в индустриально развитую страну стала на-сущной для большинства реформаторов, кроме того, в период единства Италии для дальнейшего развития были заложены все основания. Речь идет, прежде всего, о деятельности правительства и присутствии иностранного капитала на территории Италии. Так, например, британские инвестиции работали на Сицилии и в Венетии, французские инвестиции были вложены в промышленность Пьемонта и Неаполя, немецкие и швейцарские инвестиции работали в Ломбардии, бельгийские — в Риме. Именно присутствие иностранного капитала на территории Италии позволило построить сеть железных дорог и проложить трамвайные пути, кроме того, иностранные инвестиции способствовали расширению использования газа, а также развитию судостроительной и текстильной промышленности. Иностранный капитал являлся своего рода трамплином для устаревшей промышленности. Всякие преобразования были возможными при условии, что политический выбор сопровождался изменениями в обществе.

Итальянское общество конца XIX века можно назвать традиционным и архаическим..Все правые и левые правительства, сменявшие друг друга при власти вплоть до 1876 года, стремились создать условия активного экономического развития. Первым этапом на пути экономического развития была унификация рынка Италии и отмена таможенных барьеров по всей стране. За этим последовало введение единой денежной монеты на территории Италии, до этого на территории Италии ходили четыре монеты (пьемонтские и тосканские лиры, австрийский флорин, неаполитанский дукат). В период с 1861 по 1870 год произошла замена пьемонтской лиры.

В период с 1861 по 1880 год новые правители прилагали множество усилий для создания прочной промышленной инфраструктуры. Прежде всего, неоценимое влияние на создание инфраструктуры оказали иностранные инвестиции, благодаря которым стало возможным создание сети железных дорог. В 1861 году было построено 1623 километра железной дороги, в 1900 году территорию Италии пересекали 16 053 км железных дорог. Вначале итальянское государство попыталось взять инициативу в свои руки, но вскоре ему пришлось отступить перед наплывом иностранного капитала в эту отрасль. Другим сектором, куда активно вмешивалось правительство, была судостроительная промышленность, развитие которой было необходимым условием развития торговли. Строительство дорог, водопроводов и газопроводов было прерогативой иностранных компаний.

Параллельно государство старалось найти новые источники финансирования развития промышленной инфраструктуры. Государство в первую очередь увеличило налоги, в результате чего они стали одними из самых высоких в Европе. Кроме того, источником доходов государства стала конфискация домениальных и церковных земельных наделов, наконец, третьим источником финансовых поступлений для государства стали займы, которые, начиная с 1885 года, подписывались в Италии, а не за границей.

Экономическое развитие Италии происходило в сложной ситуации. В это время разразился экономический кризис в США 1866 года, кроме того, Италия страдала от конкуренции с Соединенными Штатами в сельскохозяйственной сфере. В 1880 году в Европе началась глубокая депрессия.

Сельскохозяйственный кризис 1880 года оказал губительные последствия на производство зерновых на территории Италии. Помимо этого, сократилось производство кукурузы, а также размер тутовых плантаций. Сельское хозяйство, которое занимало доминирующее положение в экономике Италии, вступило в период упадка, который привел к парализации всякой инициативы. Меццоджорно (юг) заплатил самую высокую цену в наступившем периоде кризиса. Именно с территории юга страны началась волна восстаний и переселения. В частности, в 1888 году территорию страны покинули 135 000 жителей, что в три раза превышает цифру переселенцев в 1861 году. Что касается выступлений, то они стали привычными для этой местности. В 1889 году неотъемлемым атрибутом развития страны стала тарифная война с Францией, которая негативно сказывалась на экспорте вина с территории Сицилии. Именно в этой атмосфере недовольства совсем молодая социалистическая партия призвала к созданию обществ сицилийских рабочих, большинство в составе которых должны были составить сельскохозяйственные работники. Восстание этих объединений было подавлено в 1894-1895 годах.

Именно в этот период на территории Италии сложилась благоприятная обстановка для активизации процесса индустриализации. Большие объемы капиталовложений были переориентированы из сельскохозяйственной сферы в отрасль промышленности. Благодаря этим капиталовложениям текстильная промышленность, а именно производство хлопка, увеличилась в несколько раз. Металлургические отрасли стали получать железные руды с острова Эльба. Благодаря протекционистской политике государства, подобно текстильной промышленности, ме-таллургическая промышленность смогла сделать большой шаг вперед. Другие отрасли промышленности все же

развивались более медленными темпами. Механическая промышленность по-прежнему не могла преодолеть проблему отсутствия квалифицированных кадров. С целью защиты этой молодой отрасли промышленности государство в 1887 году ввело в действие протекционистский тариф. Однако такая политика привела к началу тарифной войны между Италией и Францией, войны, которая оказалась губительной для экономики Италии, превратив период с 1888 по 1894 год в черный период истории экономики этой страны.

Политические последствия экономических проблем проявились в социальных столкновениях, которые к концу столетия начали внушать серьезные опасения по поводу возможности разгорания настоящей революции. Италия в период правления Джолитти с 1900 по 1914 год

Период в истории Италии с 1900 по 1914 год принято называть Джолиттийским, несмотря на то, что сам Джолитти не был непрерывно главой совета в этот период. Дело в том, что даже если во главе правительства находился Луццатти или Фортис, именно Джолитти стоял за их спиной и фактически правил страной. Правительство Саракко в феврале 1901 г. ушло в отставку. Это расчистило путь новому, реформистскому, курсу во внутренней политике. Попытка его реализации связана с именем Дж. Джолитти. Он играл ключевую роль в пришедшем к власти в 1901 г. либеральном правительстве сначала в должности министра внутренних дел, а затем, после отставки в 1903 г. премьер-министра Дзанарделли, в качестве его преемника. Он трижды (в 1903—1905, 1906— 1909 и 1911 —1914 гг.) занимал пост главы правительства.

Все это время Виктор-Эммануил III провел бок о бок с Джолитти. Виктору-Эммануилу III исполнился 31 год, когда был убит его отец. Молодой человек отличался скромностью и сдержанностью, в то же время он проявлял большую открытость относительно экономических и социальных проблем по сравнению с Умберто I. В любом случае, он оставался верным правящей династии Савойи и изо всех сил старался сохранить власть этой династии на территории всей Италии. Именно это в конечном счете влияло на принятие им тех или иных решений по ключевым вопросам, в частности, относительно вопроса по поводу вступления Италии в войну и его отношения к фашизму.

Убежденность главы правительства в необходимости демократических преобразований исходила из понимания опасности массового движения народных масс для существовавшего общественного строя. Борьба трудящихся с капиталистической системой, по мнению Джолитти, представляла собой «разрушительный ураган, угрожающий судьбам родины». Ввиду этого обязанностью государства должно стать осуществление «умиротворяющей и подчас даже примиряющей деятельности» в столкновениях между трудом и капиталом, а задачей правительства — быть «беспристрастным покровителем» всех классов общества. Установить общественное согласие Джолитти намеревался путем налаживания сотрудничества между промышленниками и рабочими, с одной стороны, между правительством и социалистами — с другой. Экономическую базу такого социального союза Джолитти видел в хозяйственном подъеме страны. «Благосостояние трудящихся классов, — подчеркивал Джолитти, — неразрывно связано с процветанием сельского хозяйства, промышленности, торговли, потому что только там, где имеются в изобилии капитал и труд, могут быть высокие заработки и хорошие условия труда». Джолитти был сторонником левых конституционных политических сил, но при этом совершенно не имел четкой политической принадлежности к одной из партий. Неотрансформизм Джолитти основывался на наследии Депретиса и Криспи и был адаптирован к новому времени. «Ни реакции, на революции», таковым был девиз, который нравился представителям правящего класса. Целью Джолитти было приобщение к политической жизни страны широких масс населения, которые до этого были крайне неорганизованны и не имели представительства в парламенте. Особое внимание отныне уделялось католикам и сторонникам социализма. В 1912 году в результате проведения избирательной реформы количество избирателей увеличилось вдвое, что позволило 52 социалистам и 50 католикам пройти в парламент. Кроме того, Джолитти никогда не боролся открыто с организациями трудящихся, которые выходили на забастовки в периоды кризисов. Он предпочитал дождаться, когда движения трудящихся сами себя исчерпают и члены профсоюзов разделятся на реформистов и радикалистов. Вскоре именно это и произошло.

Джолитти прилагал огромные усилия для установления политической стабильности в регионе, но за благими деяниями его правительства тянулся шлейф коррупции и кумовства его подчиненных. Система Джолитти отнюдь не способствовала приобщению большинства итальянцев к демократическим ценностям, несмотря на то, что он выступал за интеграцию католиков и социалистов во все отрасли жизни общества.

В отношениях между Церковью и государством произошел ряд изменений в начале столетия. Анти-клерикализм отступил и не был отныне «самоцелью». Джолитти старался интегрировать католиков во все отрасли жизни общества, что было одной из черт его политики неотрансформизма.

В 1913 году был провозглашен принцип широкого избирательного права (практически всеобщего), что сделало невозможным альянс между правительственными партиями и католиками для сохранения за собой большинства и привело к подписанию «пакта Джантилони». Этот пакт позволял либеральным кандидатам получить поддержку католиков, в том случае если эти кандидаты брали на себя обязательство защищать проекты, которые отвечали христианским принципам. Таким образом, произошла успешная интеграция

католиков в политическую жизнь Италии. Однако участие католиков в политической жизни страны привело к ожесточенной антиклерикальной реакции среди представителей левых сил.

Правительства Джолитти покровительствовали ведущим отраслям промышленности, предоставляя им субсидии и государственные заказы, укрепляли бюджет страны, развивали сеть железных дорог, увеличивали торговый флот, строили новые и модернизировали старые порты. В целях поддержки отечественной промышленности была сохранена протекционистская система. В интересах промышленного производства заключались торговые соглашения с Германией, Австро-Венгрией, Швейцарией, Бразилией и рядом других стран. Всемерно поощрялся приток иностранного капитала. Прогрессивный либеральный курс слился с экономическим подъемом. За 1897—1914 гг. стоимость валовой промышленной продукции возросла в 2,4 раза, а национальный доход увеличился в 1,9 раза. Некоторым категориям рабочих машиностроительной и ме-таллургической промышленности, морских портов и торгового флота повысили заработную плату, что отразилось на расширении внутреннего рынка.

Джолитти ловко действовал в отношениях с движением трудящихся. С одной стороны, он старался улучшить социальные условия сельского и городского рабочего класса, с другой стороны, он умело использовал раскол в рядах социалистов и членов профсоюзов, побудив покинуть ряды этих сил самых умеренных их членов.

В социально-политической сфере механизмом предотвращения революционного взрыва был радикальный пересмотр методов управления и существующего законодательства, что, согласно концепции Джолитти, устранило бы причины недовольства и способствовало бы утверждению социального мира. Прежде всего глава правительства все ассоциации трудящихся признавал допустимыми — в пределах существующих законов — за-бастовки и рабочие организации. В 1901 г. правительство отказалось от вмешательства в 600-тысячную стачку батраков, поскольку исходило из джолиттианского признания законности экономических конфликтов. Парламент поддержал правительство, социалистические депутаты также проголосовали за вотум доверия. Но в то же время Джолитти решительно выступал против забастовок государственных служащих. Когда в 1902 г. забастовали железнодорожники, правительство ввело на железных дорогах военное положение, что вынуждало рабочих и служащих приступить к работе, но одновременно побудило владельцев частных компаний повысить, хот<