Французская партийная система

Франция Третьей республикой была провозглашена 4 сентября 1870 года. Но вопрос о ее политическом строе решался долго. Большинство в Национальном собрании принадлежало монархистам, на французский престол претендовала сразу три династии: Бурбоны, Орлеаны, Бонапарты. «Республикой без республиканцев» называли Францию в этот период.

В Париже было введено осадное положение. Временное правительство национальной обороны пыталось продолжать войну, и лидер радикалов Леон Гамбетта предпринял эффектное бегство из осажденной столицы на воздушном шаре, чтобы организовать сопротивление в провинциях. Однако после захвата Парижа поражение было неизбежным, и пруссаки согласились на перемирие, чтобы французы могли избрать представительное собрание для ведения переговоров.

Поскольку бонапартисты были полностью дискредитированы, а население в своей массе выступало за мир, монархисты получили большинство мест в Национальном собрании.

Партии: Монархисты - Они выступали за заключение мира. монархисты получили большинство мест в Национальном собрании. Легитимисты поддерживали наследника Карла Х, графа Шамбора Орлеанисты поддерживала внука Луи Филиппа.Республиканцы- Выступали за продолжение войны

Национальное собрание 8 февраля 1871 г.

Левый флан г: Буржуазные республиканцы..Во главе Гамбетта, Фавр и др

Центр:Левый центр. Во главе Тьер, Дюфор, Казимир Перье и др. Правый центр. Во главе Деказ, Броль.

Правый фланг: Легитимисты.

Буржуазные республиканцы

 4 сентября рабочие Парижа, ворвались в Бурбонский дворец и добились от Законодательного корпуса низложения Наполеона III и династии Бонапартом. Народ сорвал попытку буржуазных депутатов избежать провозглашения республики и ограничиться лишь низложением Наполеона III. В тот же день в ратуше Ж. Фавром была провозглашена республика. В новом правительстве преобладали республиканцы правого крыла и монархисты-орлеанисты; представители демократических сил в него не были включены.

Большинство членов левого центра были финансисты, крупные промышленники. Их число составляло 20 человек. Они выступали за республику. Казимир Перье. Адольф Тьер.

  Во главе правого центра были- Деказ, Броль, Баллон. Они выступали за восстановление конституционной монархии и за графа Парижского. Их число составляло 250 человек.

Легитимисты: Приверженцы династии Бурбонов; преимущественно крупные землевладельцы аристократического происхождения и представители высшего католического духовенства. В более широком смысле легитимистами называют приверженцев свергнутых династий любого государства. Поддерживали наследника Карла Х, графа Шамбора

Парижская комунна

Спровоцированная Франкфуртским мирным договором, который предусматривал выплату Германии огромной контрибуции и передачу ей Эльзаса и восточной Лотарингии, и триумфальным вступлением прусских войск в Париж, национальная гвардия Парижа захватила несколько пушек и отказалась передать их армейским подразделениям, посланным Тьером. Следуя традициям 1793, было создано революционное городское правительство – Парижская Коммуна – и Париж бросил вызов Национальному собранию, развязав по существу гражданскую войну, длившуюся почти два месяца. Радикальное движение было жестоко подавлено.

После поражения коммуны начинается преследование состава национальной армии. В парламенте создана комиссия которая лишала званий национальной армии. В конце 1871 года разрушение национальной армии почти закончено.

Президент выступал за создание профессиональной армии и отвергал обязательную военную службу. В 1872 году закон о армии. Устанавливалась всеобщая повинность без права замены. Был ряд освобождений: ✓Преподаватели; ✓Духовенство; ✓Единственные сыновья в семье.

31 августа 1871 года главой исполнительной власти являлся президент Французской респуб лики. Срок полномочий ограничен действиями национального собрания.

В 1871 году граф Шамбор созвал «собрание» в Люцерне- легитимистов и орлеанистов для объединения. Для проведения реставрации было необходимо соглашение обоих претендентов. Монархия не может быть прочной и без «слияния» обеих партий – орлеанистов и легитимистов. Программа Шамбора, пронизанная принципами первой хартии и отказом договора с собранием, была изложена в манифесте от 5 июля. Этот манифест поразил собрание. Пятьсот его членов стояли за либеральную национальную монархию, сторонников неограниченной монархии едва ли набралось бы пятьдесят Монархисты также рассчитывали, что время будет работать на них, и они смогут возобновить неудавшиеся ранее переговоры и добиться «слияния» обеих партий. Таким образом, все фракции Собрания стояли за то, чтобы оставить Тьера у власти; вместе с тем, однако, большинство хотело уточнить и ограничить его полномочия. Монархисты приняли решение о создании «комиссии 30»- для составлений ответа о провозглашении республики. Из 30 только 11 подержали Тьера. 4 мая Тьер вышел в отставку. Патрис де Мак-Магон 20 ноября 1873 года был принят «Семилетний закон» (Закон о персональном септеннате). Статья первая указанного закона постановляла: «Исполнительная власть доверена на семь лет маршалу Мак-Магону. Семилетний закон делал президента главой парламентарного государства, поскольку устанавливал ответственность правительства, но не президента. Представители центра теперь поняли, что речь идет о выборе не между монархией и республикой, а между различными формами республиканского правления. Республиканская форма правления отныне неизбежна, но необходимо, чтобы республика создавалась консерваторами, а не прогрессивными республиканцами. Либеральная партия открыто заявляла о своем «явном и упорном безразличии к вопросам личным и династическим и к внешней форме правления». Такие вопросы она считала второстепенными. Важным было существование и объем политических и гражданских свобод. «Либеральная Франция может сделать выбор между республикой, граничащей с конституционной монархией, и конституционной монархией, граничащей с республикой». Клерикальные круги увидели в этом победу монархии. Сторонники легитимистского претендента, графа Шамбора, уже ожидали въезда короля в столицу, любовались его каретой и лошадьми. Легитимистские дамы, по свидетельству А. Франса, вышивали королевские лилии на белых перевязях. Но как раз разразился конфликт из-за цвета знамени. Шамбор потребовал белого и отказался от трехцветного. Не меньшее впечатление произвели его намерения применить силу "для восстановления общества на его естественном основании".

 

  После отказа графа Шамбора роялисты разделились на три следующие фракции:

ü «Чистые», или непримиримые, легитимисты проявляли неумолимо враждебное отношение к любому возможному решению вопроса.

ü Умеренная правая группа соглашалась с «личным септеннатом», то есть приспособлением власти лично для Мак-Магона.

ü Правые находили положение слишком непрочным и, высказываясь также за временный режим, стояли за «не обусловленный личностно» септеннат.

Министерство де Бройля, естественно, стояло за септеннат, «не обусловленный личностью». Такова же была и позиция комиссии по конституционным законам, которая была образована на основании закона 20 ноября 1873 года и опять получила название «комиссии тридцати». 15 мая 1874 года герцог де Бройль внес в эту комиссию проект конституции. Однако уже па следующий день (16 мая 1874 года) в связи с процедурным вопросом министерство де Бройля было свергнуто коалицией из непримиримых правых и республиканцев. Его сменило министерство Сиссэ, отсутствие авторитета которого усилило смятение умов.

От монархистов нечего было больше ждать. Собранию оставалась только одна возможность—разрешить вопрос в духе республиканском, а именно:

✓или совместно с левой признать несостоятельность Собрания и назначить выборы, которые должны были привести к созыву республиканского учредительного собрания;

✓или совместно с левым центром считать президентский септеннат не просто временным режимом, а первым учреждением окончательно установленного республиканского режима, с оговоркой о возможности его пересмотра.

Для правого центра первая альтернатива была лучше. Поэтому собрание признало это, приняв 15 июня 345 голосами против 311 резолюцию Казимира Перье, согласно которой «правительство» Французской республики состоит из двух палат и президента— главы исполнительной власти»

В начале 1875 г., несмотря на все усилия Мак-Магона и правых партий Собрания, все большее число депутатов стало склоняться к признанию республики. В стране уже раздавались голоса в пользу нового Собрания. Предложение провозгласить республику, внесенное в июне 1874 года, было отклонено большинством в 30 голосов. В январе 1875 года это число сократилось до 20. 29 января 1875 года, на следующий день после того, как республика была вновь отклонена, Собрание приняло "конституционную поправку", внесенную историком Баллоном. Она гласила: "Президент республики... назначается на 7 лет".

Конституция Третьей республики, принятая Учредительным собранием в 1875 г., не представляла собой единого документа, а складывалась из трех законов:

 ✓Закон от 24 февраля 1875 года об организации Сената;

✓Закон от 25 февраля 1875 года об организации государственной власти;

 ✓Закон от 16 июля 1875 года об отношениях между государственными властями. Конституционные акты определяли структуру и компетенцию высших органов государственной власти.

Законодательная власть

Национальное собрание

Палата депутатов:Избиралась на 4 года мужчинами, достигшими 21 года и проживавшими в избирательном округе не менее полугода. Женщины, военнослужащие, сезонные рабочие, жители колоний права голоса не получили.

Сенат  : Из 300 сенаторов 225 выбираются на 9 лет, 75 назначаются пожизненно. Каждые три года обновлялся на одну треть.

ИСПОЛЬНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Президент

Премьер-министр, Министры

 Чиновники на местах

Полномочия президента:

✓Право законодательной инициативы;

 ✓Назначение на высшие гражданские и военные должности;

 ✓Роспуск нижней палаты.

 Но поскольку он избирался парламентом (сроком на 7 лет), депутаты вскоре стали выдвигать на эту должность малоинициативных людей с посредственными способностями, политиков, которые устраивали все партии и партийные группировки. Соперничество партий в парламенте Третьей республики приводило также к частой смене правительства, некоторые из них находились у власти несколько недель или даже дней.

 Несмотря на все старания, монархический переворот не удался во Франции. Вместе с тем должен был уйти в отставку Мак-Магон.

16 мая 1877 года Мак-Магон смещает республиканский кабинет министров, новые назначения получили сплошь монархисты.. Это было переворотом или началом его. Палата депутатов протестовала и была распущена. Новые выборы были проведены с применением всех средств насилия над избирателями. Ненадежные были смещены. Вслед за ними были уволены неугодные чиновники. В кампанию против республики включилась церковь. Тем не менее выборы дали полную победу республиканцам. Это была знаменательная победа.

30 января 1879 г. Мак-Магон подал в отставку до истечения срока президентства.