Правительственные программы по крестьянскому вопросу первой половины 19в.

Подготовка и отмена крепостного права в России

Александр 2 (1855 – 1881) – время правления.

Александр 2 «Освободитель».

1856 – Парижский мирный договор.

30 марта 1856 года Александр 2 выступает на собрании руководителей дворянства и произносит речь. Высказал мысль о том, что лучше крестьян освободить «сверху», чем они себя освободят «снизу».

Левшин (товарищ министра внутренних дел) через министра внутренних дел Ланского запросил у монарха начать подготовительные меры для будущего освобождения крестьян. Министерство внутренних дел начинает разрабатывать программу по освобождению крепостных.

Август 1856 года – Левшин пытается возбудить инициативу со стороны дворянства: предлагает губернаторам обратиться к Александру. НО! Только губернатор Назимов обратился к Императору.

1856 – начало периода гласности.

3 января 1857 года правительство образовывает 11 секретный комитет. В этом комитете предлагается программа, которая была подготовлена Левшиным: освободить крестьян без земли.

Продвижению проблемы помогло обращение Назимова к Императору, который сообщил о готовности освободить крестьян.

Был подготовлен рескрипт на имя Назимова. 20 ноября 1857 года. В этом рескрипте говорилось о том, что инициатива освобождения крепостных крестьян поддерживается. Помещики оставляют за собой право на землю, крестьяне оседают на усадьбах за повинности, могут получить надельные земли (за повинности).

Губернские комитеты для обсуждения условий освобождения крепостных.

В январе 1858 года секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому вопросу.

События весны 1858 года – восстание в Прибалтике крестьян. Александром была назначена комиссия по причинам восстания. Причина недовольства – получение свободы без получения земли. В следствии министерство меняет свою программу: кроме личной свободы крестьяне должны получать надельную землю.

За 1858-59 гг. было создано 46 губернских комитетов, где дворяне разработали программы по отмене крепостного права. Все эти программы можно разделить на 3 группы:

1)    Черноземники. Предложен полтавским помещиком Позиным. Получение личной свободы, а переходное состояние – 20 лет.

2)    Тверской, Кунковский. Личная свобода. Крестьяне освобождаются с землей без переходного состояния.

3)    Позиция помещиков степной полосы. Самарин. Личная свобода. Переходное состояние – 10 или 12 лет. 

Так как проектов было много, все это нужно было свести в единый документ. Для этого в феврале 1859 года были созданы редакционные комиссии. Во главе редакционных комиссий был поставлен Яков Ростовцев. Работало 39 человек.

В 1860 году Яков Ростовцев умирает и на смену ему приходит консерватор Панин, который притормаживает деятельность редакционных комиссий. НО! Александр 2 дает указ Панину, что бы работа была активизирована. Проводится сводка накопленных материалов. Уже в январе 1861 года проекты отправлены в главный комитет по крестьянскому вопросу, а оттуда в государственный совет. В государственном совете, рассмотрев основные документы, вносится поправка сенатора Гагарина: помещики получили право прекращать временно-обязанное состояние крестьян, отдав им бесплатно ¼ часть установленного высшего надела (чтобы не раздавать свои земли).

В феврале 1861 года эти документы пошли на утверждение Александру 2. 19 февраля 1861 года 17 документов были подписаны Александром 2 (Манифест, общее положение, 4 местных положения и т.д.). Местные положения зависели от форм землевладения (для 29 великорусских, 3 новороссийских, 2 белорусских; юго-западные губернии; северо-западные губернии). В составлении манифеста принимал участие и московский митрополит Филарет Дроздов. Манифест получил название Филькина Грамота.

Манифест решили объявить только в Марте в связи с праздничными неделями с целью избежать крестьянских конфликтов.

1) Экономическая причина: неэффективность подневольного труда

2) Политическая причина: Крымская война

3) Нравственная причина: раскрепощение духовных сил общества 

Правительственные программы по крестьянскому вопросу первой половины 19в.

Правительство боялось огласки данных проектов. Также проблему поднимать не хотели из-за того, что крепостные в подчинении у дворян => можно получить проблему с дворянами. Поэтому все разрабатывалось в тайне от общественности.

20 ноября 1801 года – закон о свободных хлебопашцах. НО! 3 условия: крестьянин получает личную свободу и землю, за которую платит и сумму вносит сразу; +выплата денег в рассрочку; +земля за повинности.

В 1808 году – указ о запрете продажи крепостных на ярмарках.

1809 год – запрет отправки крепостных на каторгу.

Во время Николая стали работать секретные комитеты (9 секретных комитетов). Основными участниками комитетов были: Николай 1, Спиранский, Кочубей, Киселев.

Комитеты:

1)    1818 год – создан по инициативе министра финансов Гурьева.

2)    1826 год – создан в связи с разбором дел о декабристах. Вопрос о ограничении крепостного права. Это выразилось в запрещении продажи крестьян без земли + в расширении количества дворовых.

3)    1829 год – по причине крестьянского вопроса. Второе запрещение продажи крестьян без земли.

4)    1835 год – Киселев предлагает решить крестьянский вопрос поэтапно. Эта политика удалась. В 1837 – 1841 гг. была проведена реформа государственной деревни. Все госкрестьяне были переведены в разряд сельских обывателей.

5)    С 1839 по 1842 гг. Обсуждение проектов освобождения помещичьих крестьян. НО! Работа выразилась только в указе «о обязанных крестьянах», по которому вся земля остается собственностью помещиков, а крестьяне имели право заключать договор о пользовании с помещиком.

6)    1840 год. Вопрос о ограничении количества дворовых.

7)    1844 год. Снова вопрос о дворовых. По указу помещики получали право освобождать дворовых на особых условиях, которые утверждались местными властями.

8)    1846 год. Крестьяне имеют законное право на движимую собственность.

9)    1847 год. Разрешение крестьянам выкупаться с публичных торгов.

10)  1849 год. Возможность выкупа с торгов.

11)  1857 год. 

2. Крестьянская реформа 1861 года: причины, подготовка и проведение.

Кризис феодально-крепостнических отношений. Предпосылки отмены крепостного права

1858-59 гг. – ревизия. По этой ревизии количество населения – 74.1 млн. чел. По численности населения Россия занимала одно из первых мест в Европе.

1)    Дворянство

2)    Крестьянство

Крестьяне подразделялись на 3 группы:

•     помещичьи крестьяне (с/х; дворовые)

•     государственные крестьяне (в начале 18 века в результате военных и финансовых реформ Петра 1. 19 млн. чел.)

•     удельные крестьяне (принадлежащие императорской фамилии; образовалась в конце 18 века распоряжением Павла 1 из дворцовых и государевых крестьян; 1.7 млн. чел.)

Крепостное хозяйство тормозило развитие производственных сил.

СП = СП+ПС (чел., орудия труда; предмет труда).

-Устаревание производственных отношений.

-С 1838 по 1858 год количество фабрик и заводов увеличилось в 2 раза. Основными губерниями были Московская, Владимирская и Тульская губернии. Росло число рабочих, где использовался вольно-наемный труд, который начинает вытеснять принудительный труд.

Три стадии развития: Капиталистическая кооперация  Мануфактура  Фабрика

НО! Первая фабрика появилась еще в 1714 году (по производству шелка).

1839 год – фабрика в Лодзи использовала впервые паровой механизм.

Мануфактуры делились на 2 значимые группы: капиталистические и крепостнические (вотчинные и посессионные). Вотчинные принадлежали помещикам. Из этих двух мануфактур приходила в упадок посессионная мануфактура, т.к. владелец не мог напрямую распоряжаться крестьянами.

Основная отрасль: черная металлургия. Она переживала в первой половине 19 века серьезнейший упадок. На горных заводах Урала использовался крепостной труд. В начале он эффективен, НО! В первой половине 19 века Англия обогнала в 10 раз Россию по производству металла с использованием новинок техники. Запад уходит далеко вперед.  начинает использоваться в России вольно-наемный труд. НО! По факту это был тот же крепостной труд, т.к. крестьяне находились «на оброке» + отсутствие «армии» вольно-рабочих рук. Поэтому вольно-наемный труд был неэффективен.

Развитие мелкого кустарного производства, которое развивалось из городских ремесел. Те, кто занимался такими промыслами, работал на себя.

В 30-х – 40-х годах в России начинается промышленный переворот.

1)    Социальная сторона промышленного переворота  складывание буржуазии и пролетариата

2)    Техническая сторона промышленного переворота  переход от ручного труда к машинному

Завершается промышленный переворот в 80-е – 90-е годы 19 века.

Использование техники способствовало росту товарно-денежных отношений.

Около 4 тысяч ярмарок (большинство из них на Украине). Крупнейшие 64 ярмарки имели оборот в размере 1 млн. рублей.

Основными поставщиками хлеба на рынок были не только помещичьи хозяйства, но и крестьянские.

Росла и внешняя торговля России. Главный торговый партнер – Англия. Импортировались ткани, краски, машины, хлопок, инструменты. В первой половине 19 века в России существовал активный торговый баланс.

Усиление барщинной системы.

«Пауперизация» населения = обнищание населения. Товарно-денежные отношения приводили к дифференциации крестьянского населения.

1859 – 1861 гг. – революционная ситуация в России. Характеризуется 3 признаками:

1)    Кризис «верхов». Невозможность в старом виде сохранить строй

2)    Кризис «низов». Бедствия угнетенных классов

3)    Значительное повышение активности масс

+Крымская война 1953 – 57 гг. Россия проиграла эту войну.

Подготовка и отмена крепостного права в России

Александр 2 (1855 – 1881) – время правления.

Александр 2 «Освободитель».

1856 – Парижский мирный договор.

30 марта 1856 года Александр 2 выступает на собрании руководителей дворянства и произносит речь. Высказал мысль о том, что лучше крестьян освободить «сверху», чем они себя освободят «снизу».

Левшин (товарищ министра внутренних дел) через министра внутренних дел Ланского запросил у монарха начать подготовительные меры для будущего освобождения крестьян. Министерство внутренних дел начинает разрабатывать программу по освобождению крепостных.

Август 1856 года – Левшин пытается возбудить инициативу со стороны дворянства: предлагает губернаторам обратиться к Александру. НО! Только губернатор Назимов обратился к Императору.

1856 – начало периода гласности.

3 января 1857 года правительство образовывает 11 секретный комитет. В этом комитете предлагается программа, которая была подготовлена Левшиным: освободить крестьян без земли.

Продвижению проблемы помогло обращение Назимова к Императору, который сообщил о готовности освободить крестьян.

Был подготовлен рескрипт на имя Назимова. 20 ноября 1857 года. В этом рескрипте говорилось о том, что инициатива освобождения крепостных крестьян поддерживается. Помещики оставляют за собой право на землю, крестьяне оседают на усадьбах за повинности, могут получить надельные земли (за повинности).

Губернские комитеты для обсуждения условий освобождения крепостных.

В январе 1858 года секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому вопросу.

События весны 1858 года – восстание в Прибалтике крестьян. Александром была назначена комиссия по причинам восстания. Причина недовольства – получение свободы без получения земли. В следствии министерство меняет свою программу: кроме личной свободы крестьяне должны получать надельную землю.

За 1858-59 гг. было создано 46 губернских комитетов, где дворяне разработали программы по отмене крепостного права. Все эти программы можно разделить на 3 группы:

1)    Черноземники. Предложен полтавским помещиком Позиным. Получение личной свободы, а переходное состояние – 20 лет.

2)    Тверской, Кунковский. Личная свобода. Крестьяне освобождаются с землей без переходного состояния.

3)    Позиция помещиков степной полосы. Самарин. Личная свобода. Переходное состояние – 10 или 12 лет. 

Так как проектов было много, все это нужно было свести в единый документ. Для этого в феврале 1859 года были созданы редакционные комиссии. Во главе редакционных комиссий был поставлен Яков Ростовцев. Работало 39 человек.

В 1860 году Яков Ростовцев умирает и на смену ему приходит консерватор Панин, который притормаживает деятельность редакционных комиссий. НО! Александр 2 дает указ Панину, что бы работа была активизирована. Проводится сводка накопленных материалов. Уже в январе 1861 года проекты отправлены в главный комитет по крестьянскому вопросу, а оттуда в государственный совет. В государственном совете, рассмотрев основные документы, вносится поправка сенатора Гагарина: помещики получили право прекращать временно-обязанное состояние крестьян, отдав им бесплатно ¼ часть установленного высшего надела (чтобы не раздавать свои земли).

В феврале 1861 года эти документы пошли на утверждение Александру 2. 19 февраля 1861 года 17 документов были подписаны Александром 2 (Манифест, общее положение, 4 местных положения и т.д.). Местные положения зависели от форм землевладения (для 29 великорусских, 3 новороссийских, 2 белорусских; юго-западные губернии; северо-западные губернии). В составлении манифеста принимал участие и московский митрополит Филарет Дроздов. Манифест получил название Филькина Грамота.

Манифест решили объявить только в Марте в связи с праздничными неделями с целью избежать крестьянских конфликтов.

1) Экономическая причина: неэффективность подневольного труда

2) Политическая причина: Крымская война

3) Нравственная причина: раскрепощение духовных сил общества