Глава 1. Муниципальная служба как вид государственной службы

Содержание

Введение

Глава 1. Муниципальная служба как вид государственной службы

1.1 Понятие, принципы муниципальной службы и виды муниципальных должностей

1.2 Муниципальный служащий и его правовой статус

1.3 Соотношение муниципальной и государственной служб

Глава 2. Развитие и совершенствование муниципальной службы в Кыргызской Республике

2.1 Роль и значение муниципальной службы в системе государственного управления

2.2 Организация и пути развития муниципальной службы за рубежом и в Кыргызской Республике

Заключение

Список использованной литературы

Введение

 

Кыргызстан на современном этапе своего развития встала на путь формирования новой политической системы, строительство демократического общества, переход от плановой экономики к рыночной, проведение политических реформ, реформ банковской и финансовой сферах и т.д. Начала складываться новая структура органов государственной власти.

Уже в первые годы преобразований показали, что существовавшие механизмы управления пока являются неэффективными, они просто перестали соответствовать новым условиям. В связи с этим был взят курс на реорганизацию всей системы государственного управления, формирование эффективной государственной службы.

Практика последних лет показала, что особая роль в успешной проведении демократических реформ в нашем обществе принадлежит системе государственных органов власти, государственной службы управления, как эффективного механизма, призванного обеспечить реализацию задач и функции правового государства.

Развитие современного общества, в особенности в преддверии 21 век, требует сосредоточения человеческих усилий, и в решении этих проблем особая роль принадлежит в сфере государственного и муниципального управления и службы. Во все времена в обществе система государственного и муниципального управления играла важнейшую роль и в период судьбоносных преобразований, которые переживает сегодня Кыргызстан,

Поэтому от эффективности осуществления публичного (государственного или местного) управления зависит вся суть выстраивания политического, экономического, социального, правового, культурного пространства государства.

Актуальность темы курсовой работы определяется, прежде всего, малой изученностью проблемы муниципальной службы, а также проблем, с которыми сталкиваются наша молодая республика в связи с проводимыми реформами и преобразованиями в транзитный период. Актуальность курсовой работы заключается еще в том, что необходимо было учесть зарубежный опыт реформирования за последние годы, достижения и ошибки в практическом воплощении. Нужно учитывать, на опыте развитых стран, что реформирования общества невозможно без реформирования в первую очередь системы муниципального управления и службы.

Суть проводимых реформ в области государственного управления и государственной службы в Кыргызской республике, не должна сводиться только к сокращению количества министерств и ведомств, численности государственных служащих, в них работающих. По своей сути административные реформы представляют непрерывный, быстроразвивающийся процесс, так как возникают перед органами муниципального управления новые пути и новые возможности.

Основной целью курсовой работы является анализ исследования проблем муниципальной службы в Кыргызской республике, пути и методы достижения эффективности, проводимых преобразований в системе муниципальной службы, а также нормативно-правовые обеспечение муниципальной службы в Кыргызстане.

Для достижения этих целей поставлены следующие задачи:

исследования зарождения и развития системы муниципальной службы как самостоятельного института;

изучение теории и концепции муниципальной службы;

определение понятия, принципов и особенностей муниципальной службы;

изучение зарубежного опыта развития муниципальной службы;

рассмотрение становление и развитие муниципальной службы в Кыргызской Республике.

О структуре и объеме курсовой работы можно сказать, что состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Муниципальная служба как вид государственной службы

 

Заключение

 

Таким образом, несмотря на пятнадцатилетний опыт развития местного самоуправления, тем не менее, до сих пор понятие и организация муниципальной службы остаются достаточно новыми явлениями в отечественной истории государственного строительства. Ибо развитие института местного самоуправления, с которым непосредственно связана муниципальная служба, фактически не изменило основного инструмента в этой сфере - местного управленца.

Ведь до недавнего прошлого деления на государственных и муниципальных служащих не производилось, так как все работники системы управления по всей вертикали власти, включая местные советы и исполнительные комитеты, являлись государственными служащими. И только с введением соответствующих конституционных норм и процессом перехода к организации местной власти на началах самоуправления деятельность в органах местного самоуправления стала пониматься и именоваться иначе.

В Кыргызстане подготовка профессиональных управленцев для системы местного самоуправления является наиважнейшей задачей и приоритетом государственных органов. И эта задача реализуется в рамках ключевых направлений государства, обозначенных в стратегии развития страны.

Наконец хотела бы представить программу развития муниципальной службы:

. Разработка и принятие муниципальных правовых актов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

. Изучение действующих нормативных правовых актов муниципальных образований районов, городов, айыльных округов по вопросам муниципальной службы, подготовка предложений по их уточнению.

. Оказания муниципальным образованиям методической помощи в разработке муниципальных правовых актов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих за пределами нашей республики.

. Анализ работы органов местного самоуправления по формированию и эффективному использованию кадрового резерва.

. Организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

. Организация проведения аттестации муниципальных служащих.

. Проведение международных семинаров по вопросам муниципальной службы

.

Содержание

Введение

Глава 1. Муниципальная служба как вид государственной службы

1.1 Понятие, принципы муниципальной службы и виды муниципальных должностей

1.2 Муниципальный служащий и его правовой статус

1.3 Соотношение муниципальной и государственной служб

Глава 2. Развитие и совершенствование муниципальной службы в Кыргызской Республике

2.1 Роль и значение муниципальной службы в системе государственного управления

2.2 Организация и пути развития муниципальной службы за рубежом и в Кыргызской Республике

Заключение

Список использованной литературы

Введение

 

Кыргызстан на современном этапе своего развития встала на путь формирования новой политической системы, строительство демократического общества, переход от плановой экономики к рыночной, проведение политических реформ, реформ банковской и финансовой сферах и т.д. Начала складываться новая структура органов государственной власти.

Уже в первые годы преобразований показали, что существовавшие механизмы управления пока являются неэффективными, они просто перестали соответствовать новым условиям. В связи с этим был взят курс на реорганизацию всей системы государственного управления, формирование эффективной государственной службы.

Практика последних лет показала, что особая роль в успешной проведении демократических реформ в нашем обществе принадлежит системе государственных органов власти, государственной службы управления, как эффективного механизма, призванного обеспечить реализацию задач и функции правового государства.

Развитие современного общества, в особенности в преддверии 21 век, требует сосредоточения человеческих усилий, и в решении этих проблем особая роль принадлежит в сфере государственного и муниципального управления и службы. Во все времена в обществе система государственного и муниципального управления играла важнейшую роль и в период судьбоносных преобразований, которые переживает сегодня Кыргызстан,

Поэтому от эффективности осуществления публичного (государственного или местного) управления зависит вся суть выстраивания политического, экономического, социального, правового, культурного пространства государства.

Актуальность темы курсовой работы определяется, прежде всего, малой изученностью проблемы муниципальной службы, а также проблем, с которыми сталкиваются наша молодая республика в связи с проводимыми реформами и преобразованиями в транзитный период. Актуальность курсовой работы заключается еще в том, что необходимо было учесть зарубежный опыт реформирования за последние годы, достижения и ошибки в практическом воплощении. Нужно учитывать, на опыте развитых стран, что реформирования общества невозможно без реформирования в первую очередь системы муниципального управления и службы.

Суть проводимых реформ в области государственного управления и государственной службы в Кыргызской республике, не должна сводиться только к сокращению количества министерств и ведомств, численности государственных служащих, в них работающих. По своей сути административные реформы представляют непрерывный, быстроразвивающийся процесс, так как возникают перед органами муниципального управления новые пути и новые возможности.

Основной целью курсовой работы является анализ исследования проблем муниципальной службы в Кыргызской республике, пути и методы достижения эффективности, проводимых преобразований в системе муниципальной службы, а также нормативно-правовые обеспечение муниципальной службы в Кыргызстане.

Для достижения этих целей поставлены следующие задачи:

исследования зарождения и развития системы муниципальной службы как самостоятельного института;

изучение теории и концепции муниципальной службы;

определение понятия, принципов и особенностей муниципальной службы;

изучение зарубежного опыта развития муниципальной службы;

рассмотрение становление и развитие муниципальной службы в Кыргызской Республике.

О структуре и объеме курсовой работы можно сказать, что состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Муниципальная служба как вид государственной службы