Понятие режима труда и отдыха.

В ходе совместной деятельности труд отдельных работников и подразделений должен быть согласован по продолжительности и календарным периодам. Для этого разрабатывается режим труда и отдыха - распорядок, регламентирующий чередование времени работы и отдыха на протяжении смены, недели, месяца, года. При этом, под рабочим временем понимается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Различают внутрисменные, недельные, месячные (годовые) режимы труда и отдыха.

Внутрисменный режим труда и отдыха определяет: время начала и окончания смены, ее продолжительность; суммарную продолжительность перерывов на отдых; величину отдельных перерывов, их распределение на протяжении смены; формы проведения отдыха.

В соответствии с суточными колебаниями работоспособности человека начало смены рекомендуется устанавливать не ранее чем с 6 часов утра, окончание – не позднее чем в 24 часа. Обычная продолжительность смены для работающих в нормальных условиях труда – 8 ч при пятидневной рабочей неделе (40-часовая неделя) установлена ст. 91 ТК РФ. Однако в ряде случаев продолжительность ежедневной работы может сокращаться:

1) для занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда на 4 часа в неделю и более (не более 36 ч в неделю) в соответствии с фактическим состоянием условий труда и временем воздействия производственных вредностей на работника на протяжении смены (ст. 92 ТК РФ);

2) поскольку работоспособность в ночное время понижена по сравнению с дневным, то согласно ст.96 ТК РФ продолжительность ночной смены сокращается на 1 ч без последующей отработки. Ночное время с 22 часов до 6 часов;

3) продолжительность ежедневной работы не может превышать: для работников в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов (ст. 94 ТК РФ);

4) накануне праздничных дней нормальная продолжительность смены сокращается на 1 час (ст. 95 ТК РФ);

Федеральным законом может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников – тех, чья работа сопряжена с повышенным интеллектуальным и нервным напряжением (педагогических, медицинских и др. работников).

Во всех перечисленных случаях оплата производится как за полностью отработанное нормальное время.

Другое дело, когда речь идет о работе на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя или сочетание того и другого). По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и в последствии, неполные рабочий день или неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ). Работодатель обязан устанавливать такой режим по просьбе беременной женщине, лица осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на таких условиях не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчислений трудового стажа и других трудовых прав.

Вместе с тем применяются и смены повышенной продолжительности, тогда, как правило, время ежедневного отдыха должно быть не менее двукратного времени предшествующей ему работы: 12 ч с последующим суточным отдыхом, сутки работы – двое суток отдыха. Однако, в некоторых случаях это правило может и не соблюдаться, если используется так называемый суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ). Он означает, что установленная законом продолжительность рабочего дня или рабочей недели соблюдается на основании графиков выхода работников лишь в среднем за учетный период, превышающий сутки и рабочую неделю. Чаще всего применяется суммированный помесячный учет, когда возникающая недоработка или переработка рабочего времени в течение рабочего дня или рабочей недели балансируется в рамках учетного периода таким образом, чтобы сумма часов работы по графику за месяц совпала с месячной нормой рабочего времени. Суммированный учет характерен для производств, работающих в многосменном режиме, при работе вахтовым методом, по гибким графикам рабочего времени.

Вахтовый метод применяется при проведении работ вдали от населенных пунктов либо от места жительства работников, особенно если их доставка к месту работы требует значительных затрат времени и средств. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца, в исключительных случаях – двух.

Особо следует сказать о гибких графиках рабочего времени. Их применение возможно там, где отсутствие работника не ведет к нарушению производственного процесса (используются в организациях с большим количеством работниц). Суть гибких режимов состоит в том, что для отдельных работников или коллективов допускается в определенных пределах саморегулирование времени начала, окончания, продолжительности рабочей смены. Возможны несколько вариантов режима гибкого рабочего времени: с обязательной отработкой дневного нормативного времени (работник на час позже начинает и на час позже заканчивает); гибкая рабочая неделя, когда недоработка нормативного времени в одни дни должна компенсироваться в другие с полной отработкой недельной нормы времени; гибкий рабочий месяц, когда в течение недели работник может отработать менее законодательно установленного времени, но обязан отработать в течение месяца.

Работы сверх установленной продолжительности рабочего времени называются сверхурочными. Трудовым законодательством допускается их применение лишь в исключительных случаях, предусмотренных ст. 99 ТК РФ (при производстве работ для обороны страны; необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, освещению, канализации, транспорту, связи; при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений когда их неисправность может вызвать прекращение работ для значительного числа работников).

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Некоторых работников запрещается привлекать к сверхурочным работам: беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; подростков; лиц, занятых на особо вредных производствах и т. п.

При разработке внутрисменного режима труда и отдыха рассматривается суммарная продолжительность отдыха в течение смены.

Различают три основных вида перерывов на отдых.

Микропаузы – самопроизвольно возникающие короткие, продолжительностью в несколько секунд, перерывы между операциями, работами, вызванные необходимостью определенной перестройки нервной системы работника при переходе от одного действия к другому.

Обеденный перерыв, предназначенный для приема пищи и отдыха. Его продолжительность (обычно от 30 мин до 1 ч, максимально – до 2 ч) не входит в продолжительность смены (должен обеспечить выполнение санитарно-гигиенических процедур, прием пищи, краткий отдых после обеда).

В случаях невозможности или нецелесообразности остановки производственного процесса на время обеденного перерыва могут осуществляться подмены (либо за счет специально выделенных работников, либо за счет взаимоподмен).

Регламентированные перерывы на отдых предназначены для предупреждения быстрого падения работоспособности. Они включаются в рабочее время; при расчете норм труда их продолжительность входит в расчет нормы времени. Число перерывов определяется по количеству резких спадов на кривой работоспособности. Продолжительность одного перерыва обычно составляет 5-10 мин, на тяжелых физических работах – до 20 мин.

В условиях многосменной работы особое значение приобретает разработка недельных и месячных режимов труда и отдыха, включая графики сменности.

Еженедельный отдых (выходные дни) должен предоставляться постоянно после равного количества рабочих дней. При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе – один выходной день (ст. 111 ТК РФ). В случае если применяется "скользящий" график выходных, то их рекомендуется предоставлять подряд, иначе может нарушаться период устойчивой работоспособности в течении рабочей недели. В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации (предприятия торговли, бытового обслуживания т. д.).

По действующему законодательству, если день еженедельного отдыха выпадает на праздник, то он переносится на рабочий день, следующий за праздничным.

Особого внимания требует разработка графиков сменности, определяющих чередование смен, порядок и частоту перехода из смены в смену. При их разработке должны учитываться следующие основные требования:

- отсутствие перебоев в ходе технологического процесса;

- обеспечение отработки законодательно установленной продолжительности рабочей недели, месяца;

- учет законодательно установленных половозрастных ограничений;

- чередование смен и переход из смены в смену с учетом психофизиологических требований и суточных биоритмов человека;

- учет и организация возможности своевременного прибытия на работу и домой по ее окончании для занятых во всех сменах, включая ночную.

Наиболее распространенными являются переход из смены в смену через 5-6 дней работы (понедельно), а также переход после выходных дней, что обеспечивает время на перестройку суточных биологических ритмов человека. Порядок чередования смен рекомендуется устанавливать в соответствии с естественным суточным ритмом (утро-вечер-ночь), однако на практике довольно успешно применяется и обратный порядок (ночь-вечер-утро), увеличивающий продолжительность отдыха после ночной смены.

Следует учесть, что организация многосменной работы с применением ночных смен требует серьезного социально-бытового обеспечения: организации спецрейсов транспорта, изменения режимов работы столовых, санчастей, функциональных служб и линейных руководителей. Требуются и дополнительные затраты на доплаты за работу в вечернюю и ночную смены. Поэтому увеличение сменности работы должно быть тщательно экономически обосновано.

Годовой режим труда и отдыха включает в себя праздничные дни и отпуска. К праздничным дням относятся: 1-6, 8 января – Новогодние каникулы, 7 января – Рождество Христово, 23 февраля – День защитника Отечества, 8 марта – Международный женский день, 1 мая – Праздник весны и Труда, 9 мая – День Победы, 12 июня – День России, 4 ноября – День народного единства. В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям, работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы (ст. 113 ТК РФ).

Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Кроме того, законом определено предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (ст. 116 ТК РФ). По общему порядку, отпуск за первый год работы предоставляется работнику по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации (ст. 122 ТК РФ). Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения профсоюзного органа данной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Трудовое законодательство определяет также продление и перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска (временной нетрудоспособности работника, исполнения во время отпуска государственных обязанностей, не произведена в срок своевременная оплата, не вовремя предупрежден (не позднее двух недель), отразиться на работе предприятия и т. д.); разделение отпуска на части; замена отпуска денежной компенсацией.