Порядок подачи жалоб на постановления или решения по делам об административных правонарушениях, не вступившие в законную силу

5.5.1 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевшим; законными представителями физического или юридического лица; защитником и представителем.

Кроме того, согласно части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

 

5.5.2 В силу положений части 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы (районный (городской) суд), а затем в вышестоящий суд (Ростовский областной суд).

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

 

5.5.3 В соответствии со статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление или решение по делу об административном правонарушении подается через суд, принявший постановление или решение либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать (Ростовский областной суд), в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска вышеназванного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

 

5.5.4 Жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении после регистрации в Приемной передается в отдел по организации рассмотрения административных дел.

5.5.5 При приеме жалобы на не вступившее в законную силу постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении необходимо проверять соблюдение срока, установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае пропуска срока на обжалование заявителю следует разъяснить необходимость подачи заявления о его восстановлении. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба), в отношении которого пропущен срок.

                                                                                

5.5.6 Жалоба на постановление или решение по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

5.5.7 Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

5.5.8 Заявления об отложении рассмотрения дела судьями административного состава принимаются и передаются под подпись в отдел по организации рассмотрения административных дел.

Заявителю разъясняется необходимость приобщить к заявлению доказательства, подтверждающие невозможность явиться в судебное заседание в назначенный день.

 

5.5.9 Копия решения судьи Ростовского областного суда по жалобе на постановление по делу об административного правонарушении направляется участникам производства по делу об административном правонарушении отделом по организации рассмотрения административных дел в течение трех суток после вынесения решения.

 

5.5.10 Повторная выдача копий судебных решений осуществляется районными (городскими) судами, в производстве которых дело находилось по первой инстанции, после возвращения дела из Ростовского областного суда.

     Таким образом, в случае обращения заявителя с просьбой о повторной выдаче копии судебного решения, необходимо заявителю разъяснить, что данное судебное постановление выдается районным (городским) судом при наличии соответствующего заявления.

 

5.5.11 Дело возвращается в районный (городской) суд не позднее чем через три дня после его рассмотрения.

 

 

   5.6 Особенности подачи апелляционных жалоб по административным делам (делам, рассмотренным в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации).

5.6.1 Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, по административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другим административным делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений и связанным с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, подлежат обжалованиюв апелляционном порядке, в соответствии с правилами, установленнымиглавой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.       

         

     В соответствии со статьей 297 КАС РФ апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ.

Таким образом, в случае обращения лица с требованием о принятии апелляционной жалобы, ему необходимо разъяснить положения статьи 302 КАС РФ и предложить подать жалобу непосредственно в районный (городской) суд, вынесший решение по делу.

Если заявитель в Приемной настаивает на принятии апелляционной жалобы и передаче непосредственно в суд апелляционной инстанции, указанная жалоба регистрируется и передается в отдел по организации рассмотрения административных дел - АСК (при этом, помощником, осуществляющим дежурство в Приемной, составляется справка).

      

    5.6.2 Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены КАС РФ.

     Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

    Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

       

    Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

    Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

5.6.3 Заявления об отложении судебных заседаний судебной коллегии по административным делам областного суда принимаются и передаются под подпись в отдел по организации рассмотрения административных дел. При этом заявителю в соответствующих случаях разъясняется необходимость приобщить к такому заявлению доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание в назначенный день.

 В случае поступления заявления об отложении судебного заседания непосредственно в день судебного заседания необходимо составить справку с указанием даты и времени приёма документов, после чего незамедлительно передать их в отдел по организации рассмотрения административных дел.

 

    5.6.4 Отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

 В случае обращения лица с заявлением об отказе от апелляционной жалобы данному лицу следует разъяснить необходимость явиться c данным заявлением в судебное заседание суда апелляционной инстанции. Если заявитель ссылается на невозможность присутствия в судебном заседании, дежурному работнику следует пригласить в Приемную работника отдела по организации рассмотрения административных дел либо незамедлительно передать такое заявление в отдел.

 

5.6.5 Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление.

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

  

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в том числе об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом указанного определения.

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда по административному делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом указанного определения.

  Частная жалоба, представление прокурора на определение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом указанного определения.

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом указанного определения.

 Частная жалоба, представление прокурора на определение суда по административному делу о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или об отказе в психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом указанного определения.