Не совершенность системы и необходимость изменений в пресс-службе

Не совершенность системы заключается в том, что структура пресс-службы МВД еще не совсем сформирована. Нет каких-либо четких норм и правил взаимодействия с другими правоохранительными ведомствами, например с пресс-службами прокуратуры, суда, следственного комитета, которые так же входят в структуру МВД, но имеют свои пресс-службы. Например, при получении информации о совершении преступления, каждая из пресс-служб готовит информацию и размещает ее в СМИ. В таких условиях создается не нужная конкуренция внутри, казалось бы единой структуры МВД. Так же пресс-службы каждого территориального органа подчиняются напрямую начальнику данного органа, а не вышестоящей организации. Что тормозит работу пресс-служб, если руководитель данного подразделения не склонен к сотрудничеству со СМИ. В последнее время каждый орган Министерства Внутренних Дел России стремится создать собственную пресс-службу. Вот и получается, что пресс-службы работают, чуть ли не самостоятельно и конкурируя между собой.

Глава 2. Взаимодействие правоохранительных органов со СМИ на примере деятельности пресс-службы ГУВД по Свердловской области

Эффективность взаимодействия личного состава Министерства и его руководства с населением в огромной степени зависит от масштаба поддержки населением усилий МВД России по установлению и охране правопорядка на территории страны, уровня понимания гражданами его места в общей системе государственных органов, целей и характера деятельности МВД России, а также специфики выполняемых им задач. В свою очередь, в большой мере эта поддержка и понимание со стороны общества обусловлена полнотой информированности населения о текущей деятельности Министерства и его руководства, стоящих перед ним проблемах, перспективах его развития в рамках реализуемой Президентом Российской Федерации программы преобразований.

Информационная политика МВД России, нацеленная на взаимодействие через средства массовой информации с самой массовой из целевых аудиторий - населением - должна развиваться по следующим направлениям:

. Оптимизация и централизация информационного взаимодействия внутри Министерства.

. Формирование позитивного информационного фона деятельности Министерства.

. Отслеживание (мониторинг) обратной связи - анализ и оценка реакции общественности на создаваемый информационный фон деятельности Министерства.

. Формирование и коррекция на этой основе благоприятного информационного образа (имиджа) МВД России и его руководства.

. Создание и поддержание на его основе дружественной среды функционирования для Министерства и его руководителей.

В связи с выше изложенным представляются необходимыми следующие приоритетные направления реализации информационной политики МВД России:

Первое - это организационные:. Ужесточение внутриведомственной информационной вертикали, параметры которой предполагают:

укрепление информационно - идеологической независимости всех подразделений Министерства в субъектах Российской Федерации от местного влияния в свете стратегических установок Президента Российской Федерации;

аккумуляцию всей служебной информации для внешнего пользования из главных управлений, управлений Министерства, а также органов внутренних дел субъектов Российской Федерации, УВДТ в едином центре - Управлении информации МВД России;

предоставление указанной информации внешним пользователям (СМИ) только по каналам Управления информации МВД России в объеме и разрезе, согласованным с соответствующими начальниками;

четкое взаимодействие подразделений с информационными службами иных силовых структур (Минобороны, ФСБ, ФСНП, МЧС, ФАПСИ, Генпрокуратуры) в регионе в рамках общей концепции координации деятельности спецслужб, намеченной Президентом Российской Федерации, организация и проведение совместных пропагандистских акций.. Формирование при подразделениях постоянного пула сотрудников печатных и электронных СМИ, готовящих материалы по правовой и правоохранительной тематике, что позволило бы:

четко и объективно с учетом интересов МВД России передавать позицию руководства Министерства, органа внутренних дел по общеполитическим и профессиональным вопросам;

оперативно и в предпочтительной форме доводить до сведения общественности информацию о важнейших аспектах деятельности МВД России, органа внутренних дел;

давать широкую и объективную информационную картину текущей работы сотрудников органов внутренних дел в центре и на местах;

обеспечивать оперативное и наступательное информационное противодействие инсинуациям в адрес МВД России, органа внутренних дел и его руководства, а также информационную поддержку в кризисных ситуациях;

целенаправленно и системно формировать в обществе положительный образ сотрудника органов внутренних.

Второе - это содержательно-практические приоритеты:

. Централизация информационного потока, исходящего из Министерства, подразумевает, что главным ньюсмейкером (информационным лидером) является Министр, чьи высказывания и действия должны быть самым ценным информационным активом. В связи с этим его этапные выступления, отражающие стратегические инициативы и практические шаги Президента Российской Федерации в преломлении к задачам МВД России, необходимо доводить до общественности через СМИ максимально полно.

В иных случаях Министр и его повседневная огромная направляющая работа становятся объектом дозированного информационного воспроизведения исключительно в плоскости исполнения им служебных обязанностей, круг которых чрезвычайно велик. В публикациях и комментариях, посвященных деятельности Министра, неизменно должна присутствовать ссылка на построение им своей работы в соответствии с указаниями Президента Российской Федерации.

. Централизация информационного потока обязывает заместителей Министра, руководителей всех главных управлений, управлений выступать во всех случаях взаимодействия со СМИ, прежде всего в качестве представителей Министерства и уже только затем как кураторов направлений или начальников своих подразделений. Во всех случаях контакта со СМИ упоминание Министра, его распоряжений и его позиции в контексте затрагиваемой темы обязательно.

. Установить, что от имени МВД России неограниченное право выступать в СМИ имеет Министр. Право на публичные выступления и комментарии имеют заместители Министра и руководители главных управлений, управлений (по вопросам их компетенции и при условии получения соответствующих полномочий от Министра).

Начальники подразделений, их сотрудники, а также сотрудники информационных подразделений темы и содержание своих выступлений в СМИ накануне согласовывают с руководителями органа внутренних дел или кураторами. По последнему приказу, выступления руководящего состава в горрайорганах области должны организовываться не реже 1 раза в месяц.

Отчеты, справки о выступлениях по событиям, имеющим широкий общественный резонанс, руководители информационных подразделений немедленно направляют в Управление информации МВД России для координации и определения единых оптимальных действий на перспективу.

. Внимание отдела информации и пула журналистов должно быть сосредоточено на поиске, фиксации и многократном воспроизведении через СМИ в различных аспектах и поворотах темы и сюжета позитивной информации о деятельности Министра и всех подразделений органа внутренних дел по исполнению задач, поставленных перед МВД России Президентом Российской Федерации. Форма подачи информации определяется с учетом позиции издания, конкретной обстановки и решаемых задач. Также необходимо усилить работу в субъектах Российской Федерации по доведению до местного населения через областные, районные, городские, многотиражные СМИ политики Президента Российской Федерации в области борьбы с преступностью и наведением порядка в стране, активной повседневной деятельности Министра и ведомства в целом по реализации этой политики.

В связи с этим следует оперативно направлять актуальные информационные сообщения и методические материалы на места по различным каналам, в том числе по электронной почте сети Интернет.

. Одна из приоритетных задач по-прежнему - подбор, расстановка, обучение журналистских кадров подразделений информации, оказание им методической помощи, организация спецподготовки по проблемам PR в свете актуальных аспектов общественных отношений и требований Президента Российской Федерации об укреплении властной вертикали. Проведение регулярных семинаров с сотрудниками по связям со СМИ аппаратов органа внутренних дел.

. Необходимо усилить и структурировать поток информации с мест, организовывать командировки и пресс-туры для участников пула журналистов, с последующей передачей этих материалов в Управление информации МВД России.

. По указанию Министра от 31 августа т.г. № 594 п.3 руководители должны незамедлительно (в течении одного часа) представлять в УИ МВД России сведения о резонансных преступлениях для последующей их обработки и размещения в центральных СМИ, а также с целью определение единой информационной политики.

. Информационная поддержка всех длительных операций и календарных мероприятий Министерства осуществляется в строгом соответствии с утвержденным планом и под личным контролем Министра.

. Информационное сопровождение кризисных ситуаций и специальных мероприятий проводится по особому плану, утвержденному Министром.

Министр корректно дистанцируется от данной ситуации и дает в случае необходимости только краткий общий комментарий, что связано с его крайней занятостью по выполнению непосредственных указаний Президента Российской Федерации.

. Ведомственным изданиям (газетам) в своей работе необходимо акцентировать внимание на социально-созидательном аспекте деятельности МВД России, органа внутренних дел и его сотрудников, - с одной стороны, через СМИ высвечиваются и сравниваются с зарубежными тяжелейшие условия, в которых приходится действовать личному составу МВД России, а также правовой хаос и социальная напряженность, несопоставимые по уровню с наблюдаемыми за рубежом. С другой стороны, - во всех публикациях особо подчеркивается твердость и принципиальность работников и руководства МВД России в наведении, поддержании порядка и законности на территории Российской Федерации, проявляемые ими, несмотря на указанные трудности.

. Важно также пропагандировать и обобщать исторический опыт, традиции российских правоохранительных органов. Содействовать различным творческим коллективам, в том числе Объединенной редакции, Студии писателей МВД России в создании документальных и художественных произведений, способствующих повышению авторитета МВД России, формированию у населения доверия и уважения к человеку в милицейской форме, как к надежному защитнику интересов и прав граждан, бесстрашному и бескомпромиссному борцу с преступностью.

. В подразделениях создать аналитическую группу (назначить сотрудника) для проведения ежедневного высокопрофессионального мониторинга информации на правоохранительную тематику, поступающей по каналам электронных и печатных региональных СМИ (в т.ч. и касающейся деятельности центрального аппарата МВД России, Министра), подготовке ежедневных глубоких аналитических обзоров с определением тенденций и выработкой предложений и рекомендаций по возможному реагированию и ежемесячно справкой высылать их в адрес Управления информации МВД России.

. Поддерживать тесные контакты и обмен информацией с пресс-службами правоохранительных органов стран-участниц СНГ для освещения в СМИ совместной борьбы с криминалом, особенно в области координации антитеррористической деятельности (Курган, Челябинск, Оренбург, Самара с МВД Казахстана и т.д.).

. Также особое внимание в работе следует обратить на отражение в СМИ принципиальной и бескомпромиссной борьбы МВД России, органа внутренних дел с правонарушениями и преступлениями внутри собственных рядов, это несомненно, будет способствовать укреплению в обществе доверия к милиции. В связи с этим необходимо поддерживать рабочие контакты с руководителями подразделений УСБ, регулярно дозировано предоставлять информацию о проведенных мероприятиях в Управление информации МВД России для размещения в СМИ.

. Уровень и качество оценки обществом деятельности ведомства, несомненно, напрямую зависит в том числе и от имиджа руководителя этого ведомства. В связи с этим приоритетным является создание информационных поводов, организация и проведение PR-акций, направленных на повышение авторитета Министра внутренних дел Российской Федерации как в обществе, так и собственно в системе правоохранительных органов, позиционирование его как видного государственного деятеля, весьма активно и эффективно работающего в команде Президента Российской Федерации, высокого профессионала, масштабно мыслящего организатора и руководителя - строгого и принципиального, и в то же время заботящегося о подчиненных, общительного и доступного человека, обладающего чувством юмора и т.д.

При подготовке видеоматериалов, предназначенных для показа на каналах центрального регионального телевидения, в обязательном порядке необходимо использовать аббревиатуру «МВД России» (например, «МВД России. Отдел информации (пресс-служба) ГУВД Свердловской области»).