Анализ динамики изменения структуры МБТ в консолидированном бюджете ЧР за 2010-2014 годы

Межбюджетные отношения Российской Федерации идут в ногу со временем и претерпевают определенные, часто необходимые изменения, благодаря которым они развиваются и становятся все лучше и лучше.

В данной главе я провел анализ динамики изменения структуры межбюджетных трансфертов консолидированного и республиканского бюджетов Чеченской Республики, используя данные, находящиеся на официальном сайте Министерства Финансов Чеченской Республики. В соответствии с заданными мне критериями я использовал данные с 2010 по 2014 годы. На основе этого анализа и полученных мною результатов я сделал небольшой вывод относительно динамики развития нашей экономики.

Некогда один из самых промышленных регионов страны, был уничтожен двумя жестокими войнами. После этих сокрушительных войн, потеряв практически всю свою экономику Чеченская Республика превратилась в самый отсталый субъект России. Говорить о каком-либо республиканском бюджете не было никакого смысла. Но по воле Всевышнего пережив все эти мучения Чеченская Республика возродилась и встала с колен. И на данный момент я с гордостью могу сказать, что сегодня Чеченская республика является самым быстро развивающимся субъектом Российской Федерации.

На сегодняшний день бюджет Чеченской Республики остается самым высокодотационным в России. Единственно конкурентоспособной на внешних рынках является добыча нефти, дающая 98,6% общего объема промышленной продукции. Но проекты по возвращению Чеченской Республике статуса одного из сильнейших промышленных регионов страны создаются и в скором будущем должны приносить свои плоды.

Первый послевоенный консолидированный бюджет Чеченской Республики был утвержден в 2002 году, его доходная часть составила 5 млрд. 580 млн. рублей, собственные доходы были равны 780 млн. рублей. Естественно, что большая часть бюджета была покрыта за счет дотаций и субвенций.

Согласно статье 31 Федерального закона от 24 декабря 2002 года №176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год», был утвержден консолидированный бюджет ЧР по доходам в сумму 8 406 588 тыс. рублей и по расходам в сумме 8 543 559 тыс. рублей. Консолидированный бюджет 2003 года не стал отличаться от бюджетов 2001 и 2002 годов, в нем также источником покрытия дефицита являлись доходы от продажи государственный собственности ЧР. В 2001 году был запущен процесс по формированию собственности ЧР, так как именно в 2001 году были переданы из федеральной собственности в государственную собственность республики 278 объектов АПК, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.

Но сегодня Чеченская Республика имеет стойкую систему определения консолидированного бюджета. Также можно выделить положительную динамику развития межбюджетных отношений в ЧР, хотя небольшие проблемы до сих пор остаются не решенными.

Для того чтобы проанализировать консолидированный бюджет республики, необходимо рассмотреть динамику роста налоговых и неналоговых доходов в период с 2010 по 2014 гг. Эти данные приведены на рисунке №1

Рис. 1. Динамика роста доходов консолидированного бюджета ЧР

На основе этих данных можно сделать вывод о том, что консолидированный бюджет ЧР периода с 2010 по 2014 год, выделяется крайне низким уровнем налоговых и неналоговых доходов. Однако стоит заметить, что несмотря на это сформировалась определенная динамика их роста.

Проанализируем динамику расходов консолидированного бюджета ЧР, для этого на рисунке №2 представлен график, на котором отображена динамика увеличения расходов.

Рис. 2. Динамика увеличения расходов консолидированного бюджета ЧР

Суммарный кассовый расход консолидированного бюджета Чеченской республики под конец 2013 года был равен 77 млрд. 531,9 млн. рублей, но в конце 2014 года эта цифра изменилась и составила 58 млрд. 215,8 млн. рублей.

Необходимо подчеркнуть, что по сравнению с 2010 годом расходы сократились практически на 5%.

Перейдя непосредственно к трансфертам, я хочу выделить то, что по функциональной структуре бюджет 2014 года был ориентированным на социальные нужны, т.к. именно на общественно-социальные мероприятия пришлось 62,8% от общих расходов.

Раскроем каждый аспект, куда были направленны денежные средства:

− образование - 25,5%

− культуру, кинематографию - 3,7%

− здравоохранение 15,7%

− социальную политику - 15,7%

− физическую культуру и спорт - 2,2% На решение общеэкономических задач выделено 25,2% от общей суммы трансфертов. Вопросы государственного характера и прочие получили 12% от консолидированного бюджета.

В целом динамика изменений структуры межбюджетных трансфертов консолидированного бюджета Чеченской Республики имеет положительный характер. Денежные средства выделяются в соответствии с регламентацией закона Чеченской Республики от 14.07.2008 №39-РЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике».

На основе проведенного анализа можно сделать вывод относительно межбюджетных трансфертов консолидированного бюджета Чеченской Республики. На данный момент главным недостатком консолидированного бюджета ЧР считается высокий уровень его дефицита, который можно назвать одним из самых больших среди всех субъектов нашей огромной страны. Конечно же на его покрытие выделяются средства в виде безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ. Но это не может продолжаться вечно и Минфин Чеченской Республики это осознает. Для того чтобы вылезти из сложившейся ситуации и перейти на уровень бездефицитного бюджета, консолидированному бюджету ЧР потребуется 45 лет, при условии сохранения сложившейся динамики увеличения его доходов и расходов, а это по сути нереально. На мой взгляд для разрешения этой проблемы надо сделать все возможное, для того чтобы создать необходимые условия, стимулирующие рост налоговой базы. Исходя из того, что более чем половина налоговых доходов получается за счет налога на прибыль, необходимо пристальное внимание уделить росту соответствующих налогов. Поэтому надо восстановить некогда существовавшие в ЧР экономические кластеры:

− нефтехимический комплекс;

− агропромышленный комплекс;

− энергетический комплекс;

− строительный комплекс;

− машиностроительный комплекс;

− гостиничный и оздоровительный комплекс.

Именно по этому пути и идет Чеченская Республика и это обязательно принесет свои плоды. Правительство Республики всеми возможными путями пытается вывести бюджетную составляющую ЧР на конкурирующую степень. Воплощаются в жизнь крупномасштабные проекты курортных, промышленных, энергетических, машиностроительных и прочих комплексов. Большинство проектов финансируется за счет инвестиций из-за рубежа, но есть надежда, что в скором будущем все проекты будут финансироваться республиканским бюджетом.