Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции...
Биохимия спиртового брожения: Основу технологии получения пива составляет спиртовое брожение, - при котором сахар превращается...
Топ:
Марксистская теория происхождения государства: По мнению Маркса и Энгельса, в основе развития общества, происходящих в нем изменений лежит...
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного хозяйства...
Интересное:
Наиболее распространенные виды рака: Раковая опухоль — это самостоятельное новообразование, которое может возникнуть и от повышенного давления...
Аура как энергетическое поле: многослойную ауру человека можно представить себе подобным...
Национальное богатство страны и его составляющие: для оценки элементов национального богатства используются...
Дисциплины:
2020-04-01 | 134 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Политическим правами на территории Российской Федерации в полной мере наделены только лица, обладающие гражданством РФ. Основные политические права начинают действовать в полной мере после достижения гражданином совершеннолетия.
Содержание надзорной деятельности в данном случае определяется следующими конституционными положениями:
· носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ;
· народ реализует свое право участия в управлении общими делами как непосредственно, так и через своих представителей.
Политические права и свободы создают необходимые условия для закрепления связей между гражданином и государством.
К числу основных прав и свобод, закрепленных в Конституции, относятся:
право на свободу мысли, ст.29 п.1
право беспрепятственно придерживаться своих мнений, ст.29 п.3
право получать и распространять информацию, ст.29 п.4
право печати и информации, ст.29 п.5
право на объединения, ст.30 п.1
право беспрепятственно вступать в какое-либо объединение или пребывания в нем, ст.31п.2
право на мирные собрания, ст.31 п.1
право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, ст.32 п.1
право избирать и быть избранными и др., ст.32 п.2
право равного доступа к государственной службе, ст.32п.4
право участвовать в отправлении правосудия, ст.32 п.5
право обращения, ст.33 п.1
Основными формами непосредственного участия граждан в политической жизни общества являются референдумы и участие в выборах.
Как показывает практика прокурорского надзора процесс реализации политических прав и свобод сопровождается большим количеством различных правонарушений. Одной из причин этого является низкий уровень политической и правовой грамотности, как среди граждан, так и среди должностных лиц. Привыкшие к коррупции поразившей нашу политическую систему в переходный период развития чиновники, часто просто не хотят действовать по закону. В этой связи одной из целей прокурорского надзора за соблюдение политических прав граждан является приведение политических процессов в обществе в правовое русло.
|
Задачи прокурорского надзора за исполнением избирательного законодательства сформулированы в указании Генерального прокурора РФ "Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства о выборах депутатов Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации" от 08 09 2011 № 287/7.
В период избирательных компаний вышестоящими прокурорами создаются рабочие группы для руководства деятельностью подчиненных прокуратур и осуществления взаимодействия с иными правоохранительными органами с целью обеспечить правовыми средствами единообразное исполнение законов о выборах на всех стадиях избирательного процесса. Надзор одинаково важен и во время подготовки, проведения избирательных компаний, так и при подведении их итогов, с тем, чтобы вовремя пресечь нарушения законодательства, не допустить в последующем признание выборов недействительными по указанным причинам.
При осуществлении прокурорского надзора за соблюдением законодательства о выборах депутатов Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации предписывается "не допускать неоправданного вмешательства в избирательный процесс и подмены функций избирательных комиссий"
Анализ надзорной практики позволяет сделать вывод, что наиболее распространенными нарушениями при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации являются следующие:
|
· издание нормативных актов, противоречащих федеральным законам;
· ограничение избирательных прав отдельных категорий граждан (требование длительного постоянного проживания на данной территории, лишение избирательного права временно покинувших место постоянного жительства);
· введение дополнительных условий для регистрации кандидатов в депутаты (знание языка коренного населения, внесение залога и т.д.);
· ограничение прав общественных объединений на участие в избирательном процессе;
· превышение средней нормы представительства избирателей на один избирательный орган, установленной ст.9 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации";
· злоупотребления должностных лиц, состоящих на государственной или муниципальной службе, зарегистрированных в качестве кандидатов, при проведении агитации в свою пользу
Самыми распространенными правонарушениями совершаемыми в ходе избирательных компаний по выборам депутатов Государственной Думы являются:
· подлог подписных листов при выдвижении и регистрации кандидатов в депутаты;
· незаконный отказ в регистрации в депутаты (снижение по надуманным основаниям количества подписей в поддержку кандидата, необходимого для регистрации и др.);
· необоснованный отказ в приеме документов на регистрацию кандидата в депутаты;
· нарушение права на предвыборную агитацию (особенно часто это связано с игнорированием запрета на агитацию в день, предшествующий дню выборов);
· отступления от требований законодательства по проведению голосования и подведению его итогов.
В процессе выборов Президента РФ чаще всего совершаются следующие нарушения политических прав и свобод человека:
· сбор подписей в поддержку кандидата должностными лицами администраций вместо предписываемого законом права на сбор подписей уполномоченными представителями избирательных объединений (блоков, инициативных групп), имеющих соответствующие регистрационные свидетельства;
· создание руководителями органов исполнительной власти штабов, советов содействия избранию отдельных кандидатов, обеспечения таким способом ведущего положения в избирательных компаниях с использованием находящихся в их ведении средств массовой информации и др.
|
Приоритетными задачами в области прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина являются:
надзор за соответствием издаваемых избирательными комиссиями актов федеральным законам;
надзор за законностью деятельности избирательных комиссий.
В последнее время все большую актуальность приобретает надзор за деятельностью общественных объединений. Это связано с увеличением их влияния на различные политические и социально - экономические преобразования и реформы.
Согласно статье 38 ФЗ №82 от 19.05.1995 "Об общественных объединениях" в редакции 10.01.2006 № 18 ФЗ "прокуратура осуществляет надзор за соблюдением общественными объединениями законов" Контроль за соответствием деятельности объединения его уставным целям, возложен на органы принимающие решения о государственной регистрации общественных объединений. Государственная регистрация не является обязательной, кроме случаев приобретения общественным объединением прав юридического лица.
Наряду с общественными объединениями в Российской Федерации существуют политические партии - особые общественные организации (объединения), непосредственно ставящие перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления. Порядок создания и деятельности политических партий регулируется ФЗ № 95 от 11.07.2001 "О политических партиях"
Анализ надзорной практики позволяет отнести к числу самых распространенных нарушений политических прав и свобод граждан следующие правонарушения
· принуждение граждан к вступлению в политические партии;
· нарушение установленного порядка регистрации учредительных документов политических партий, общественных движений;
· создание региональных отделений политических партий не по территориальному принципу, как того требует закон, а по производственному, выразившееся в попытках организации парт ячеек на предприятиях;
· не основанное на законе вмешательство государственных органов в деятельность общественных объединений;
· создание вооруженных формирований;
· пропаганда идеи о насильственном изменении конституционного строя;
· пропаганда шовинистских идей.
Обнаружение в ходе проверок подобных нарушений, дает прокурорам основание ставить перед уполномоченными органами вопрос о прекращении деятельности политической партии.
Еще одним политическим правом, подвергающимся большому количеству нарушений - свобода проведения собраний, митингов, уличных шествий.
Самыми распространенными нарушениями законодательства, регламентирующего порядок проведения публичных акций граждан являются их стихийный характер, и несоблюдение требований о предварительном уведомлении.
|
|
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции...
Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!