Специфика судопроизводства, вытекающая из брачно-семейных правоотношений

Эффективность судебной защиты семейных прав во многом зависит от действенности процессуального механизма, применяемого при разбирательстве и разрешении в судах гражданских дел. Одна из самых распространенных категорий дел гражданского судопроизводства - это семейные споры. Наиболее часто семейные споры возникают по поводу раздела имущества, уплаты алиментов, места проживания детей и порядка общения с ними одного из родителей, установления либо оспаривания отцовства, лишения родительских прав и многих других вопросов. Разрешить семейные конфликты подчас бывает достаточно сложно, а порой, без вмешательства суда, и невозможно. Поэтому защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства.¹

Специфика судопроизводства по делам, возникающим из брачно-семейных отношений, заключается в том, что данный вид дел является наиболее сложным и предрасположенным к ошибкам судопроизводства, что влечет за собой нарушение законных прав одного из участников гражданского процесса.

Особенности судопроизводства по делам, возникающим из брачно-семейных отношений, заключаются в том, что:

семейные отношения регулируются лишь в той части, в которой это является допустимым и возможным с точки зрения интересов их участников и интересов общества;

регулирование семейных отношений осуществляется с учетом права на тайну личной жизни их участников, их права на личную свободу и недопустимости своевольного вмешательства в семейную жизнь.

регулирование семейных отношений должно осуществляться с максимально возможным учетом интересов ребенка, нетрудоспособных членов семьи;

семейные отношения регулируются на основах справедливости, добросовестности и разумности, соответственно моральным основам общества;

Так, при определении доли супруга в общем имуществе супругов при его разделе в суде учитывается поведение супругов во время брака, а также особые нужды и интересы несовершеннолетних детей; существование преобладающего большинства алиментных обязательств связано с наличием или отсутствием необходимых средств у обязанного лица; выплаченные алименты не подлежат возврату; помимо конкретной цели - обеспечение алиментируемого лица - алиментное обязательство укрепляет семью. В то же время имущественные отношения в семье всегда играли важную роль, и естественно, что переход к новой экономической системе не мог не сказаться на них.¹ Соответственно Семейный кодекс РФ предусматривает ряд изменений по сравнению с прежде действовавшим законодательством. Его нормы направлены на то, чтобы при регулировании имущественных отношений в семье защитить интересы экономически слабых членов семьи (как правило, ими оказываются женщина и ребенок), сохранить высокие нравственные начала во взаимоотношениях членов семьи.

Особенностью подготовки дел, возникающих из брачно-семейных отношений является то, что для рассмотрения данного вида дел должны быть предоставлены доказательства определенного вида, например, перечень специфических документов, которые должны быть обязательно истребованы.

Также, особенностями рассмотрения дел являются: зависимость от времени существования брачно-семейных отношений и направленность процесса на примирение сторон.

Каждое дело, возникающее из брачно-семейных отношений, специфично само по себе, поэтому перед судом стоит нелегкая задача тщательного исследования обстоятельств дела, определения относимости, допустимости и достоверности доказательств, и в конечном итоге, защиты законных прав и интересов граждан.

По общему правилу разбирательство гражданских дел во всех судах производится в открытом судебном заседании.¹ Однако ч. 2 ст. 10 Гражданского процессуального кодекса предусматривает возможность проведения закрытого судебного разбирательства по мотивированному определению суда в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц. Например, по делам о расторжении брака такая необходимость может реально возникнуть, так как брачно-семейные отношения, прежде всего, носят личностный характер.

Для того чтобы судебное разбирательство проводилось в закрытом судебном заседании, супругам или одному из них следует обратиться к суду с соответствующим ходатайством. Право супругов на обращение с таким ходатайством должно быть судом разъяснено еще в стадии подготовки дела к судебному разбирательству (п. 1 ч. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса). В целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений личная переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эта переписка и телеграфные сообщения происходили. В противном случае такая переписка и телеграфные сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании (ст. 182 Гражданского процессуального кодекса). Аналогичные правила применяются и при воспроизведении аудио или видео записи, содержащей сведения личного характера, а также при ее исследовании. При необходимости воспроизведение аудио или видеозаписи может быть повторено полностью либо в какой-либо части. В целях выяснения содержащихся в аудио или видеозаписи сведений судом может быть привлечен специалист.

Характеризуя регулирование процессуальных вопросов в Семейном кодексе, необходимо отметить увеличение в нем процессуальных норм по сравнению с прежним семейным законодательством. Так, расширилась судебная подведомственность дел, возникающих из брачных и семейных отношений, появились новые категории дел, введен судебный порядок усыновления вместо административного, имеются и другие новации. По своему содержанию большая часть этих процессуальных правил регулирует: 1) подведомственность; 2) состав участвующих в деле лиц (так, приводятся исчерпывающие перечни субъектов, имеющих право на обращение в суд с конкретным требованием, вытекающим из брачных и семейных правоотношений); 3) особенности предъявляемых в суде требований (предмет и основание иска); 4) особенности доказывания по конкретным делам (предмет доказывания, распределение обязанностей по доказыванию, законные презумпции и пр.).

Значительно меньшая группа этих правил определяет особенности движения процесса: правила отложения разбирательства дел о расторжении брака;¹ особенности подготовки к судебному разбирательству и исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей; ² порядок уплаты и взыскания алиментов³ и др. Процессуальные правила, включенные в Семейный кодекс, по сфере применения относятся к специальным, поскольку ориентированы на конкретные категории дел.

Некоторые из них являются исключительными, ограничивающими право на судебную защиту при определенных обстоятельствах. Так, согласно ст. 17 Семейного кодекса РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Существует ограничение права на обращение в суд с иском о признании брака недействительным супруга, знавшего о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, либо о фиктивности брака.¹ Этот супруг может обратиться в суд лишь с требованием о расторжении брака.

В целом по СК РФ усилилась диспозитивность семейно-правового регулирования, характеризующаяся предоставлением субъектам семейно-правовых отношений большей свободы в распоряжении своими материальными правами.² Введены такие новые правовые институты, как брачный договор, соглашение об уплате алиментов и др., что также повлияло на решение процессуальных вопросов при разбирательстве в судах семейных дел. Необходимо также отметить, что наряду с диспозитивными усилились и публичные начала судебной защиты семейных прав: сохраняется активная роль прокурора и органов опеки и попечительства при разбирательстве брачных и семейных дел, связанных, прежде всего, с защитой прав детей³, а также процессуальная активность суда, заметно сниженная в новом Гражданском процессуальном кодексе РФ.

В Семейный кодекс включены нормы об обязательном участии в процессе:

·   прокурора - по делам о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, ограничении родительских прав (ст. ст. 70, 72 и 73 СК РФ);

·   органов опеки и попечительства по делам: о признании брака недействительным, если он заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным (ст. 28 Семейного кодекса РФ);

·   о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 66 Семейного кодекса РФ); о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, ограничении родительских прав, по всем спорам, связанным с воспитанием детей (ст. ст. 70, 72, 73 и 78 Семейного кодекса РФ), а также об установлении усыновления (ст. 125 Семейного кодекса РФ).

Все эти нормы носят императивный характер и подчеркивают публичность судебной защиты прав несовершеннолетних и недееспособных граждан.

Согласно Семейному кодексу прокурор вправе требовать признания брака недействительным, если брак был заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент регистрации брака понимать значение своих действий и руководить ими, а также и в некоторых других случаях, перечисленных в ст. 28 Семейного кодекса. Прокурор также указан в числе субъектов, имеющих право на возбуждение в суде требований: о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об отмене усыновления.¹

Орган опеки и попечительства может обратиться в суд согласно Семейного кодекса РФ со следующими исковыми требованиями:

·   о признании брака недействительным, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение этого брака, или лицом, признанным судом недееспособным (ст. 28 Семейного кодекса);

·   об устранении препятствий к общению с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников, если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства (ст. 67 Семейного кодекса);

·   о лишении родительских прав (ст. 70 Семейного кодекса);

·   об ограничении родительских прав (ст. 73 Семейного кодекса);

·   об отмене усыновления ребенка (ст. 142 Семейного кодекса).

Анализ приведенных правил об участии в брачно-семейных делах прокурора и органов опеки и попечительства позволяет сделать вывод, что их участие возможно в двух процессуальных формах. Первая - реализуется путем обращения в суд с конкретным требованием в защиту прав других лиц, прежде всего, несовершеннолетних. Вторая форма - это вступление прокурора и органов опеки и попечительства в процесс для дачи заключения по делу. Все эти новации положительно воздействовали на усиление эффективности судебной защиты прав детей¹ и других субъектов семейного права. Однако эффективность процессуальных норм семейного законодательства во многом зависит от того, насколько они согласуются с процессуальным законодательством и как в специализированном процессуальном законодательстве учтены особенности судопроизводства по семейным делам². Учитывая тот факт, что частные интересы охраняются государством, в процессе разбирательства дел, возникающих из брачно-семейных отношений, наряду с частными интересами подлежат защите и публичные интересы³, которые выражаются в необходимости укрепления семьи, заботе о благосостоянии и развитии детей, обеспечении приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.