Анализ деятельности администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара по взаимодействию с населением

 

Администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара приоритетным направлением своей деятельности считает оказание поддержки ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны и осуществляет свою работу на основании следующих нормативных правовых документов: распоряжение главы муниципального образования город Краснодар от 27. 06.2006 г. №1924 «О дополнительных мерах по оказанию адресной социальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны (далее ВОВ) в муниципальном образовании г. Краснодар», постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.06. 2010 №482 «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 5.04. 01 г. №257 «Об образовании рабочей группы по решению социальных проблем семей военнослужащих, погибших и пострадавших при исполнении воинского долга», распоряжения главы администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 14.05.2009 года №368 «О дополнительных мерах по оказанию адресной социальной помощи инвалидам и участникам ВОВ на территории Карасунского внутригородского округа г. Краснодара».

Согласно информации, представленной управлением социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара состоит на учете 1410 инвалида и участника ВОВ, из них 263 одиноко проживающие. По оказанию адресной социальной помощи инвалидам и участникам ВОВ в Карасунском внутригородском округе проведена следующая организационная работа:

проведен учет и распределены по территориальной закрепленности списки участников ВОВ, имеющие удостоверения с отметкой о праве на льготы, установленные ст. 14 «Меры социальной поддержки инвалидов ВОВ», ст. 15 «Меры социальной поддержки участников ВОВ» Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»

КСК - 68 человек; Черемушки, РМЗ, ХБК - 283 человека; п. Гидростроителей - 155 человек; Комсомольский -168 человек; п. Пашковский -163 человека; ст. Старокорсунская - 34 человека; х. Ленина, п. Лорис, п. Пригородный - 27 человек;

отдельно предоставлены списки одиноко проживающих этой категории граждан - 263 человека;

подготовлены и вручены письма руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям с просьбой оказания адресной социальной помощи инвалидам и участникам ВОВ.

С целью решения вопроса об оказании адресной социальной помощи инвалидам и участникам ВОВ администрацией Карасунского округа проведено обсуждение вопроса с предпринимателями округа, в результате которой:

денежную помощь оказали - одиннадцать предпринимателей;

другие виды помощи - (продуктовые наборы, наборы постельного белья, наборы посуды, предметы первой необходимости;

поставлены стационарные телефоны - 3 человека, на сумму 100 000 руб.

11 ветеранам выданы аппараты от с подключением к сети Билайн;

ветеранам ВОВ, получившим жилье, за счет спонсорских средств были приобретены: кухонные гарнитуры, столы, стулья, шкафы, кровати др.

Депутаты городской Думы Краснодара по Карасунскому внутригородскому округу ежегодно проводят торжественный прием для ветеранов округа и праздничный концерт, посвященный Дню Победы.

Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара сотрудничает с управлением социальной защиты населения по Карасунскому округу, и ведет учет граждан с ограниченными возможностями здоровья, которых в округе 22 138, из них 529 детей-инвалидов, 1167 инвалидов ВОВ, которым выплачиваются все виды социальных пособий. В рамках декады инвалидов ежегодно в Карасунском внутригородском округе проводятся окружные мероприятия, на которые приглашаются инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов. Им вручаются подарки: продуктовые наборы, наборы постельного белья. По инициативе главы администрации Карасунского округа была проведена акция «Мы вместе». Главой администрации были посещены на дому 12 детей-инвалидов с вручением ценных подарков.

В округе был проведен окружной этап краевого фестиваля «Мы есть у тебя Россия» в ГДК «Пашковский», акция «Дети - детям» совместно с государственным специализированным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, школы-интерната 1-2 вида.

Находящаяся на территории округа Краснодарская общественная организация детей с ограниченными возможностями здоровья «Помоги и обретешь» находится в тесном тандеме с другой некоммерческой организацией - «Психолого-коррекционным центром» Кубанского Государственного Университета и администрацией округа. Центр проводит серии психологических тренингов для родителей, воспитывающих дутей с ограниченными возможностями здоровья. Эти тренинги стали логической необходимостью по мере общения специалистов центра, с родителями.

На сегодняшний день сформирован банк данных семей, воспитывающих детей-инвалидов, проживающих на территории округа, с указанием полного объема сведений, в том числе ИПР и мероприятий по социально-бытовой реабилитации, проводится работа по оказанию содействия в комплексной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, оказывается содействие в получении образования.

В рамках выполнения Федерального закона от 24.11.1995 №181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и закона Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», в течение года ведется работа по созданию условий для свободного перемещения по территории округа, а также к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

Администрация Карасунского внутригородского округа города Краснодара совместно с Управлением по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар ведут учет объектов муниципальной собственности Карасунского внутригородского округа для обустройства пандусами. Создана и пополняется база данных объектов социальной инфраструктуры г. Краснодара доступных или недоступных для маломобильных граждан. В базу данных включены 190 объектов. Составлен перечень объектов, в которых необходимо установить пандусы. Организован обмен информацией с УСЗН по проверенным на предмет отсутствия беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам потребительской сферы.

Администрацией Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, в целях организации взаимодействия с органами внутренних дел, окружным казачьим обществом по охране общественного порядка, профилактики преступлений и правонарушений, по выявлению и изъятию с улиц и общественных мест лиц без определенного места жительства распоряжением главы администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 27.01.2009 №48-р был образован окружной штаб (далее Штаб) по взаимодействию в области организации участия граждан в охране общественного порядка. Основными задачами Штаба является: содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка; координация деятельности добровольных формирований населения, уставные цели которых предусматривает их участие в охране общественного порядка; организация межведомственной системы профилактики бродяжничества и попрошайничества среди лиц БОМЖ; решение социальных вопросов лиц БОМЖ, временно находящихся в ГУСОКК «Краснодарский ЦСА «Забота».

Важное значение в мероприятиях по профилактике преступлений и правонарушений придается взаимодействию с Екатеринодарским казачьим обществом по Карасунскому внутригородскому округу г. Краснодара. В связи с проведением различных общественно-политических и праздничных мероприятий на территории округа представителями казачьего общества Карасунского внутригородского округа совместно с ОМ - 10 УВД по городу Краснодару проводятся масштабные рейдово-профилактические мероприятия по поддержанию общественного порядка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Выработан механизм обеспечения правопорядка с участием представителей казачества при голосовании граждан на избирательных участках, проведение мероприятий, посвященных православным праздникам, детским фестивалям и т.д.

В целях реализации законов Краснодарского края от 28.06.2007 №1267 КЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае» в округе зарегистрирована и активно работает общественная организация «Народная дружина Карасунская», основной задачей которой является оказание содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка. Разработан и подписан договор о координации совместных действий по обеспечению охраны общественного порядка между УВД по Карасунскому внутригородскому округу г. Краснодара и ООКВОК «НД Карасунская». Членами ООКВОК «НД Карасунская» является 402 человека, которые участвуют в поддержании правопорядка в округе. Проводится работа с 9-ю охранными предприятиями, осуществляющими свою деятельность на территории округа, а также ведется работа по формированию студенческих отрядов Пашковского сельскохозяйственного и Краснодарского политехнического колледжей. Участие дружинников в охране общественного порядка в рамках реализации «Детского» закона, в выходные и праздничные дни обеспечивают правопорядок по маршруту патрульных участков. Сведения о результатах проведенных мероприятиях по охране общественного проводимых на территории Карасунского внутригородского округа г. Краснодара еженедельно предоставляют в управление по взаимодействию в управление по взаимодействию с правоохранительными органами делам казачества и военнослужащих администрации МО г. Краснодар.

Отделом по связям с общественностью, а также специалистом, ответственным за взаимодействие с правоохранительными органами администрации Карасунского внутригородского округа, осуществляется сбор информации, предоставляемой жителями округа, о местах скопления молодежи в вечернее и ночное время, лиц категории БОМЖ, о фактах несанкционированной парковки автотранспорта, о нарушениях общественного порядка и т.д.

Учитывая наступивший курортно-летний период, деятельность всех структур по обеспечению общественной безопасности и профилактике преступлений становится важной составляющей в совместной работе с органами внутренних дел по выявлению и устранению причин и условий, способствующих повышению уровня преступности на территории Карасунского внутригородского округа г. Краснодара.

В соответствии с законами Краснодарского края от 29.03.2005 г. №849 КЗ «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае» и от 03.03.2010 г. №1909 КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей», в целях организации и проведения оздоровительной кампании в муниципальном образовании город Краснодар, во исполнение мероприятий подпрограммы «Организация отдыха и занятости детей и подростков» краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы, утвержденной Законом Краснодарского края от 29.12.2008 №1654 КЗ, муниципальными ведомственными целевыми программами «Город детям» на 2011-2013 годы, «Молодежь Краснодара» на 2012-2014 годы, «Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних в муниципальном образовании г. Краснодар на 2012-2014 годы» в округе проводится работа с несовершеннолетними гражданами, проживающими на территории округа.

Ведется работа в решении вопросов по организации рабочих мест для временной занятости несовершеннолетних, организации общественных работ, по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях Карасунского внутригородского округа г. Краснодара

 

Заключение

 

Подводя двадцатилетние итоги деятельности органов местного самоуправления можно сделать выводы, что в России сделано много в его становлении и в 2013 году в России впервые учредили и отметили праздник - День местного самоуправления. Теперь каждый муниципалитет получил возможность иметь собственный бюджет и на эти средства благоустраивать территорию, решать насущные проблемы жителей сел и хуторов. Самое основное, что дал закон - самостоятельно принимать решение, самостоятельно работать и самостоятельно отвечать.

Общие принципы, цели и задачи местного самоуправления обусловлены необходимостью повышения качества жизни населения. Решение целого ряда проблем, связанных с привлечением населения к участию в местном самоуправлении, зависит от органов местного самоуправления, которые призваны разработать формы наиболее эффективного сотрудничества с населением муниципального образования.

Первоочередной задачей органов местного самоуправления должно стать обеспечение условий, при которых каждый человек будет иметь реальную возможность влиять на процесс выработки и принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления.

В данной работе была исследована деятельность администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара по работе с населением. Была прослежена динамика обращений граждан, рассмотрены вопросы осуществления приема населения главой и представителями администрации округа, работа ТОСов и взаимодействие с общественными организациями, оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан округа и другие мероприятия по работе с населением.

В проведенном исследовании были выявлены сильные и слабые стороны работы в администрации Карасунского округа. Разработаны предложения по совершенствованию деятельности администрации округа с населением, особое внимание уделено необходимости более широкого ознакомления населения внутригородского округа города Краснодара с нормативными документами местного самоуправления, для чего администрация должна помимо СМИ распространять нормативные правовые акты местного самоуправления в различных общественных местах (в библиотеках, в школах, на почте).

Таким образом, основная цель выпускной квалификационной работы и поставленные задачи достигнуты. Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты, основные выводы и обобщения способствуют более глубокому пониманию содержания становления и развития местного самоуправления, проблем вовлечения населения к участию в местном самоуправлении, и могут быть использованы в работе органов местного самоуправления муниципальных образований края.

 

Список источников

население самоуправление муниципальный управление

1 Европейская Хартия местного самоуправления ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 №55-ФЗ. // Собр. законодательства РФ. - 1998. - №36.

Конституция Российской Федерации. // Собр. законодательства. РФ. - 2009.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 19 июня 2004 г. №54ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

Федеральный закон от 02.03.2007 №25ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Закон Краснодарского края 07.06.2004 г. №717КЗ «О местном самоуправлении в Краснодарском крае» // Кубан. Новости. - 2004 г. - №121; 2006. - №120.

Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Решение городской Думы Краснодара от 14.10.2005 г. №74 п. 2 «О структуре администрации муниципального образования город Краснодар»

Решение городской Думы Краснодара от 23.10.2007 №31 п. 31 «О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании город Краснодар»

Решение городской Думы Краснодара от 29.10.2009 №63 п. 6 «О муниципальной службе в муниципальном образовании город Краснодар»

Решение городской Думы Краснодара от 19.08.2010 №81 п. 1 «Об утверждении Устава муниципального образования город Краснодар»

Решение городской Думы Краснодара от 22.03.2012 г. №28 п. 2 о внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 14.10.2005 №74 П. 2 «О структуре администрации муниципального образования город Краснодар»

Александрова А. Неравномерность развития муниципальных образований // Вопросы экономики. - 2009. - №8;

Бабун, Р. Организационные структуры администраций городов: проблемы оптимизации /Р. Бабун, Е. Старченко // М., 2010

Бакушева. В.В. Правовое регулирование местного самоуправления в России, субъекте Российской Федерации: пособие к электронному учебно-методическому комплексу «Стратегия развития муниципальных образовании». - М., 2008.

Барабашев Г.В. Местное самоуправление. Учебное пособие. М., 2010.

Баринов В.А. Организационное проектирование. - М.: ИНФРА-М, 2008.

Блюмин С.Л., Томилин А.А. Методика моделирования организационной структуры при помощи симметричных моделей // Управление большими системами: сб. тр. - М.: ИПУ РАН, 2009.

Гомола А.И. Правовые основы государственного и муниципального управления / Под общ. ред. А.И. Гомолы. - М.: ФОРУМ: ИНФА-М, 2007. - (Профессиональное образование);

Горный М.Б. Местное самоуправление: проблемы и перспективы. СПб, 2007.

Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского язык

Доклад «Основные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар в январе - марте 2010 года»

Доклад «Основные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар в январе - марте 2011 года»

Доклад «Основные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар в январе - марте 2012 года»

Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: Учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

Иванов В.В. Муниципальный менеджмент. Справочное пособие. - М., ИНФРА-М, 2008.

Илларионов А. Проблемы социально-экономического развития муниципальных образований // Рынок ценных бумаг. - 2007. - №1

Кабашов С.Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие. - М., 2009.

Максимов В.А. Проблемы местного самоуправления в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. М., 2009.

Маленков Ю.А. Стратегический менеджмент. - М.: Проспект, 2008.

Маннапов Р.Г., Рябов В.М. Современный механизм муниципального управления. - Самара: Самарский дом печати, 2009.

Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е. Муниципальное право России. Учебное пособие. - М.: Дашков и К, 2011.

Мосягина О.В. Работа с обращениями граждан: нормативное регулирование // М., 2010.

Официальный интернет-портал администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы города Краснодара

Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2011;

Смирнов А.Н. «Система и принципы местного самоуправления в РФ» (Экон. споры, №2,2008)

Стародубровская И.В. Муниципальное управление: Учебное пособие. - 2-е издание - М.: АНХ, 2010.

Тихомиров Ю.А. Комментарий к федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., 2009.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права М., 2011.

Щепачев В.А. Разграничение компетенции между представительным и исполнительным органами местного самоуправления // М., 2010.

Иванов А. Формирование системы сбалансированных показателей муниципального образования как инструмент реализации стратегии территориального развития // Экономические науки. - 2009. - №11;

Игнатьева А.В. Исследование систем управления: Учеб. пособие для вузов./ А.В. Игнатьев, М.М. Максимцов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

Кайсарова В.П. Ценностно-ориентированный подход в стратегическом управлении крупным городом // Вестн. С.-Петерб. ун-та. Сер. 5. Экономика. -2008. - Вып. 4.

Официальный сайт Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. №1370).

Официальный сайт: http:// Ladoga-park.ru, свободный]. Население даст оценку местному самоуправлению. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// Ladoga-park.ru, свободный

47 Официальный сайт http: // www.minregion. ru // департамент Доклад об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2007 года. [Электронный ресурс]: мониторинга и оценки эффективности органов государственной власти субъектов РФ/оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ].

Официальный сайт Администрации Краснодарского края http:// www.ncstu.ru Лежебоков А.А. Мнение граждан о деятельности органов местного самоуправления в социально-экономической сфере / А.А. Лежебоков.

Официальный сайт Администрации Краснодарского края http:// www.vsmsinfo.ru, свободный]. Разворотнева С.В. Рябинин А.В. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: перспективы и пути развития / С.В. Разворотнева.

50 Официальный сайт Администрации Краснодарского края http://, www.vsmsinfo.ru [Разворотнева С.В. Рябинин А.В. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: перспективы и пути развития / С.В. Разворотнева.