Почему возникли «неграждане»?  

Неграждане платят налоги, как и граждане, но на них не распространяются соц гарантии. Связано это с двумя моментами:

1) Когда республики стали независимыми, то встал вопрос распределения собственности. И естественно те, кто был у власти на тот момент, искали возможность максимально сократить кол-во людей, которые могли претендовать на эту собственность. Поэтому была введена категория «неграждан», которые не могли участвовать в приватизации.

 

2) Потом к имуществ., добавились полит. права – они должны были лишиться права голосовать и быть избранными. Но под это нужно было подвести идеологическую основу = у нас же есть оккупация! Давайте скажем, что все они оккупанты. У нас как раз есть списки. Неграждане не имеют доступа к собственности и возможности влиять на политические процессы в стране.

 

Так сформировался «институт неграждан». Изначально, когда эта категория была введена, никто не мог прийти, сдать экзамен и стать гражданином. Под давлением евроколлег разрешили всем «негражданам» пройти «процесс натурализации». На момент распада СССР в Эстонии 300 тыс., в Латвии 800 тыс. «неграждан». Соответственно, часть из них получила возможность натурализоваться, часть осталась «негражданами».

Но здесь начался интересный полит процесс: Те неграждане, которые остались, они не хотят переходить в категорию граждан Латвии. В целом, кол-во неграждан сокращается, потому что они стали получать российские паспорта. Но это до 2014 г., когда до девальвации наша социалка была больше, чем латвийская.

Ситуация поменялась после 2014 г.: И в Латвии, и в Эстонии есть партии русских:

ü В Эстонии – «Центристы».

ü в Латвии – сначала «Русский союз», но самая авторитетная русская партия Латвии – «СОГЛАСИЕ». Партия Согласие является самой массовой и самой популярной партией в Латвии. У нее самое большое кол-во членов, больше всего мест в парламенте. Но она никогда не была в правительстве, потому что они не получают больше 50% на выборах. Их уровень до 25% (все нерусские партии объединяются и отправляют «Согласие» в оппозицию). Опора партии – г. Рига. Трудно сказать, кто ее контролирует. Нил Ушаков уехал из Риги и перебрался в Брюссель, где он парламентарий. Вполне возможно, что и Ригу «Согласие» потеряет.

ü В Литве поляки и русские объединяются в национальное меньшинство.

Другие партии Прибалтики можно поделить на несколько групп – 4 источника формирования элит: 1) «партийная номенклатура». 2) «политики совести» – интеллигенция, ученые. 3) эмиграция – те, кто выехал из страны после 40 г. 4) бизнес.

В 90-е бизнес практически никак не влиял на формирование партий, и доминировали в каждой из стран эмигранты (руководитель был с другим гражданством). В Литве – из США, в Латвии – из Канады, в Эстонии – родившийся в Швеции. Нынешний премьер в Латвии также гражданин США. (это к слову эмиграции).

Но при этом в нулевые БИЗНЕС стал сильнее влиять на политику. Стали появляться партии, создаваемые за счет местного олигархата. И сейчас в Литве и Латвии – «Союзы зеленых крестьян» – самые мощные партии. Они напрямую связаны с бизнесом.

И наконец последняя группа – выразители местного национализма – те, кто убеждён что они действительно были оккупированы, убеждены, что коллаборационисты – герои, борцы за независимость. В каждой республике есть такие партии. В Литве это «Сложный альянс».

 

Белоруссия

9.5 млн чел. Потенциально главный союзник России.

Приобрела независимый статус под гарантией независимости России, США и др. ядерных стран → там размещены российские военные объекты, не базы, а скорее слежение и др.

Как только начинается газовый сбор → начинает поднимать деньги за транзит и российские объекты на территории Белоруссии.

Не поддержали Россию в плане существования Абхазии и Ю. Осетии + Развивая активно отношения в Китае - кредиты на поддержание стабильности местной валюты и технологии + закупки газа в Баку.

 

По экспорту и импорту 25 % рынка - Россия, на первом месте и там и там - Европейский союз, на втором месте - Украина. → экономика Белоруссии тесно завязана на Российской, но при этом Белорусское руководство принимает все усилия, чтобы создать баланс тому участию, которое в Белорусском бизнесе принимает Россия + все попытки российских олигархов в приватизации пром. предприятий потерпели неудачу со стороны гос-ва → показательные аресты и тд.

 

Вопрос - В 90-е были предприятия, которые могли быть в руках частного капитала, но в 00е годы частный сектор постепенно схлопывается, т.к. гос-во берет под свой контроль самые интересные области.

 

Средняя зарплата - 514 евро → самая большая зарплата у рабочих

Вопрос - Учителя - стремятся найти работу в пограничных районах с Россией - у нас примерно 20-23 тыс., где-то 400 долларов. Работники и с/х могут компенсировать разницу цен за счет продаже в Россию. Показательность белорусской валюты очень снизилась за последнее время, что вызывает рост цен.

 

  Вопрос -! В Белоруссии лучшие санатории для детей, больных церебральным параличом -> т.е. Часть стратегия чарки и сварки (рюмки водки на столе и сала) – т.е. соц. контракт м-у гос-ом и народом → за это народ не политичен при соблюдении соц. контракта.

Везде очень чисто в городах + в Минске есть что делать вечером, в Бресте и Гомеле - нет, жизнь замирает. Живут все примерно одинаково, в Минске больше возможности заработать, но кричащей разницы м-у столицы и провинциями нет. Перевалочный пункт для перераспределения продуктов - омары, креветки и т.д. Тип вопрос о том, союзник ли они, или нет, т.к. санкции.

 

Александр Григорьевич Лукашенко в 1954 году родился, выходец из региона, долго работал председателем колхоза в партийной организации, политикой занялся в 1988 г, когда были выборы депутатов в СССР. Тип он один из депутатов, кто голосовал против Беловежских соглашений - это легенда, скорее он просто не голосовал. В парламенте он занимался контролем за предприятиями.

В 90-е - популистские идеи, конек - борьба с коррупцией, с этой повесткой выходит на парламентские выбора 1994 г. Тогда во главе страны Шушкевич - правый либерал, Кебич - глава кабинета министров, поддерживался из Москвы, Ельцин делал ставку на Кебича, на 5 планке – националист Зенон Позняк.

Первый тур - 44 % Лукашенко, второй тур - 80 % у него, именно тогда показался уклон общества на патерналистского главу, т.е. - «Батька», образ отца народа (-) коррупции, ответственность

+ в его окружении молодые политики - Гончар и т.д., примерно их 10-12, сейчас остался где-то один, все остальные исчезли при невыясненных обстоятельствах, либо уехали на запад → т.е. Лукашенко использовал политику молодых соратников, которые его особо и не воспринимали, думали, что будут его использовать.

 

+ 1995 - два референдума - прямое обращение к народу - восстановление советских символов, русский язык - получает официальный статус, положительно народ отвечает на поддержку внутр и внешн. политику гос-ва.

 

+ 1996 - изменения в конституции - из парламентской в президентскую республику, срок президентства до 5 лет + каждый баллотировка как в первый раз, ОБСЕ не признает эти изменения → санкции против Лукашенко на запрет въезда в некоторые страны Евросоюза.

 

+ Ельцин (у которого рейтинг 4 %) в это время предлагает создать союзное гос-во.

С 1997 начинается создание единых структур союзного гос-ва — парламент, создаются новые должности, но реальной интеграции фактически не было, т.к. каких-то экономических и политических решений гос-ва не принимали, кроме того, что были фактически ликвидирован границы → можно выезжать по российским паспортам.

НО! Популярность Лукашенко среди губернаторского комплекса в России выросла до опасных масштабов, был фактически политиком России → в этом контексте дальнейшие разговоры об интеграции России и Белоруссии поднимали вопрос о том, какую роль Лукашенко будет играть в этом гос-ве.

2000 - в России - Путин, предлагает перейти от слов к делу в вопросе интеграции → можно было просто Белоруссии войти в состав России, Лукашенко против т.к. понимал, что так Белоруссия была бы зависимой + для него где место? → с 2001 Лукашенко начинает тормозить дальнейшее объединение с Россией.

Союзное гос-во - созданы правовые основы жду дальнейшего объединения, создан общий парламент и демократические структур, но не совсем понятно, как это гос-во связано с евразийским союзом - это дополняющая структура, входящая структура

Н.2000 - обострение отношений с европейскими гос-вами, за Лукашенко термин «последний диктатор Европы», но при этом отношения с Россией напоминали американские горки → с 2003 экономические конфликты очень частые, Лукашенко проводит 3 президентские компании. Одна закончилась избиением полицией всех остальных кандидатов, которые не выиграли.

2014-2015 антилукашенсковская риторика на западе снижается, это связано с конфликтов в Украине.

 

→ Лукашено стал одним из основателей Минской платформы по переговорам с Украиной + на Западе оценили, что Лукашенко не признал Абхазию и Ю. Осетию → часть санкций снята с Белоруссии + позитивный отчет ОБСЕ о соблюдении демократических процедур во время последних выборов

 

Главная угроза Белоруссии - настроение у молодого населения, тип есть даже термин - Джинсовая революция, тип есть будет переворот, то он будет на волне молодежи →

Многие обучаются на территории Польши и Германии + острый поколенческий разрыв - старшые - патерналистская модель общества, молодежи не хватает возможности для самореализации + все труднее соблюдать контракт о соц. договоре, т.к. экономика в стагнации → не легко сохранять тот уровень общ. благ, кот уже привычен и обещан.

Один из лидеров СНГ, который выжил своего сына на саммиты и знакомил с главами гос-в, но вообще передача по наследству не совсем реализуема в Белоруссии.

 

Националисты - поражение бел. нар фронта националисты быстро маргинализировались, в 2000е о них почти ничего не слышно, почти все передачи на русском языке, никаких проблем с языком не было. Примерно с 2010 среди части интеллигенции вызревают запросы на развитие белорусского языка, на альтернативное понимание общей с Россией истории, о возвеличивание роли белорусов в истории. НО! Такие настроения существуют и среди молодого поколения - 20-30 лет, на телевидении процент передач на белорусском яз увеличился. Но тренд еще не совсем определился, Лукашенко сам еще не выбрал твердый курс. Все еще вопросы о том, что вообще считать настоящим белорусским языком.

Белоруссия - сохраняет союзнические отношения с Россией, находится на этапе развития, когда выбирает свою дальнейшую ориентацию. Все будет зависеть он настроения белорусского народа. Старшее поколение - за сохранение общности, новое - не имеет ностальгии по общему советскому обществу.  

Белоруссия

ВАЛЮТА - Белорусский рубль

Население: 9.5 млн чел., прирост низкий, но и масштабы миграции низкие. Молодежь в основном уезжает учиться на Запад, также белорусы ищут работу в Брянской и Смоленской областях.

Экономика: Структура экономики также простая и очевидная.

9% ВВП– с/х, это высокий уровень для современности. Примерно столько людей же заняты в с/х. 1 место в мире по потреблению и производству картофеля. Исторически на аграрном рынке и производство зерновых, и качественное пиво. В с/х сами можете наблюдать – хозяйки спрашивают, чей картофель, если белорусский – знак качества. На отношение к белорусским агриколькутрам повлияла Чернобыльская катастрофа.

Промышленность. Почти все крупные производства Бел. – государственные, а мелкие и средние – частные. В нулевые годы частный бизнес в Бел. схлопнулся. Он был раньше (бытовая техника, машины, были крупные компании), но сейчас основные активы у гос-ва.

1) Исторически это прежде всего ВПК (военно-промышленный комплекс) – значительная доля технологических производств. Это особенность Белоруссии = большинство - государственные (легкое стрелковое оружие, приборы ночного видения и т.д). Белорусь остается частью цепочки, связанной с нашим ВПК.

2) Два крупных НПЗ (нефтеперерабатывающих завода). Что очень важно, если учитывать, что Бел вместе с Украиной страна транзитер.

3) Но самое главное – один из мировых лидеров производства калийных удобрений. (активный экспорт)

В сфере услуг более 50% населения.

И это в основном Минск – гостиницы, туризм. При этом средняя зарплата белоруса – 514 долларов. Это мало если сравнивать с нами, но до 2011 года это было достаточно по ценам белорусов. Олигархов как таковых в Бел нет, но и уровень безработицы почти нулевой – 3.5%. Страна с очень средней зарплатой почти без безработицы и с очень мощным гос. сектором.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА:

1) Бел является формально ближайшим союзником России. Существует огромная зависимость экономики Бел от РОССИИ, потому что Россия долгое время продавала Бел. нефть и газ по самой низкой цене в Европе. И когда в 2003 году была сделана попытка изменить ценовую политику, это мгновенно приводит к началу «ГАЗОВЫХ ВОИН». Между Рос. и Бел., кот. продолжаются и по настоящее время.

 

2) Белоруссия в 90-е обрела безъядерный статус – под гарантии безопасности со стороны России, США и других. И на территории Бел. были размещены российские военные объекты (в основном средства слежения). Военных баз как таковых нет. Это не базы, это объекты. И как только начинается этот газовый спор, Минск включает и плату за транзит, ну и соответственно за рос. объекты, кот. находятся на территории Бел. Это предмет коммерческого спора между двумя странами.

 

3) При этом Белоруссия ни разу не поддержала Рос. в вопросе Осетии и Абхазии. Ни разу не признала. И наш депутатский корпус часто упрекает Лукашенко, что мы союзники, но союзники неполноценные. Но Лукашенко твердо стоит, и этот вопрос не будет решаться.

 

4) Наиболее динамично развивает отношения с Китаем и Азербайджаном. Азербайджан – альтернативные закупки газа у Баку. Очень активно работают с Китаем, начиная с 2005 г. = это кредиты и китайские технологии. В этом плане у Пекина и Минска очень тесное сотрудничество.

Но при этом важно отметить, что и по импорту, и по экспорту Рос занимает первое место. И там, и там 25% рынка. А на втором месте и там, и там ЕС. Несмотря на все санкции относительно Лукашенко – 19%. На третьем месте находится другой сосед – Украина.

Резюмируя: экономика Бел эконом тесно завязана на наших энергоносителях, но при этом бел. руководство предпринимает все усилия, чтобы создать некий баланс тому участию, кот. в бел. бизнесе принимает Рос. И при этом все попытки рос. олигархов участвовать в прихватизации Бел. предприятий закончились неудачно. Самый крупный скандал был, когда Киримов, один из совладельцев «Урал калия», хотел договориться о приватизации. Его арестовали в аэропорту. Его отпустили, но Лукашенко дал сигнал, что никакого участия Рос. бизнеса не будет.

С 2011 года главная проблема Белоруссии – нестабильность нац. валюты. Бел. валюта стала стремительно девальвироваться, что и должно было вызвать рост цен. Они начали брать кит. кредиты. Реакция: бел. учителя едут к нам зарабатывать в Брянскую и Смоленскую область, где зарплаты выше.

 «Стратегия чарки и шкварки». соц. гарантии: В Белоруссии лучшие в Европе санатории для детей больных церебральным параличом. Лукашенко так перераспределяет ресурсы – 500 долларов и платная медицина или 500 долларов, и ты знаешь, если ребенок заболеет, его вылечат качественно профессиональные врачи. = Социальный контракт между гос-вом и населением: взамен этого население отдает отсутствующую соц. и полит. активность. Решает проблемы, не включаясь в полит. жизнь.

ЛУКАШЕНКО: 1954 года рождения, ему уже 65 лет. Выходец из региона, из Витебска. Работал Председателем колхоза,председателем Партии совхоза. Занялся политикой в 1988 году. По слухам, он единственный, кто голосовал против Беловежских соглашений. Эту идею пиарят у нас его сторонники. Более реальная версия – что он не голосовал вообще, потому что его просто не было в зале заседаний. В парламенте он занимался контролем за деятельностью коммерческих организаций. По взглядам был чистым популистом.

1) Конёк его первый – борьба с коррупцией. Именно с этой повесткой он выходит на президентские выборы 1994 года. В тот момент во главе Бел. стоял правый либерал ШУШКЕВИЧ, подписавший Беловежское соглашение, умеренно либеральный западник и КЕБИЧ – глава кабинета мин. Он пользовался поддержкой Москвы и рассматривался как номенклатурный директор. (Да, Ельцин делал ставку на Кебича и считал, что именно Кебич будет президентом). + еще один кандидат -националист ЗЕНОН ПОЗНЯК.

 

ВЫБОРЫ 1944 г.: Была вот такая конфигурация →   Лукашенко, Кебич и Позняк. Первый тур: Лукашенко – 44%, Позняк проигрывает. Во втором туре Лукашенко – 80%. Выборы 94 года показали запрос на лидера патерналистского типа. Они не реагировали на лозунги движения на запад, языка, демократии. Лукашенко говорил – «уничтожим коррупцию, восстановим соц. справедливость, сделаем чиновников подотчетными». Это был запрос в Бел. обществе – политик-отец. Батька. Правильно будет перевести как отец. Лукашенко за 40 лет создал «образ отца белорусского народа».

2) Основу его окружения составляли молодые политики и политтехнологи – Гончар Захарченко и т.д. Всего 10-12 политиков. Из них остался только один рядом с Лукашенко – ВИКТОР ШЕЙМАН (сейчас он управляющий делами Президента). Все остальные или исчезли при невыясненных обстоятельствах, или уехали на Запад. Лукашенко использовал эти технологии, кот. ему предлагали молодые соратники, кот. сами Лукашенко оценивали не хорошо.

 

3) Фирменный ход Лукашенко – обращение к народу. Первое – восстановление советских символов. Второе – русский язык. (получает офиц. гос. статус). И народ отвечает положительно на два вопроса, теперь он может опираться на его мнение.

 

4) Еще один референдум – 1996 г.: Изменение в конституции → из парламентской в президентскую. Срок – пять лет. И так хитро что, когда Лукашенко в следующий раз будет баллотироваться, что как будто в первый раз. ОБСЕ не признает результаты референдума и впервые вводятся персональные санкции против Лукашенко. (в основном на запрет въезда на территории некоторых стран ЕС. Лукашенко и еще несколько человек). И в этот момент испытывающий громадные проблемы Ельцин предлагает создать Союзное гос-во.

СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО:

{ Ельцин в 1996 году имеет рейтинг 4%. И один из инструментов его поднятия – восстановление на новых принципах союзного гос-ва.

{ Лукашенко идет на это и с 1997 года, начинается строительство структур союзного гос-ва: бюджетный комитет, парламент, новая должность – секретарь союзного гос-ва.

{ Но реальной интеграции фактически не было, потому что каких-то принципиальных решений союзное гос-во не предпринимало. Интеграция была на бумаге, но не на деле. На экономику Союзное гос-во не влияло – кроме одного – были ликвидированы границы между двумя гос-вами. Мы можем въезжать в Белоруссию по российским паспортам.

{ Популярность Лукашенко среди нашего губернаторского корпуса выросла до опасных пределов. В 1999 году Лукашенко был фактически рос. политиком федерального уровня. Газета «Комерсант» включала его в рейтинги наиболее популярных политиков в России. И в этом контексте дальнейшие разговоры об интеграции принимали индивидуальные вопросы. А какое место будет играть Лукашенко?

{ В 2000 г., когда собирались перейти от слов к делу, Лукашенко не согласился. Как мы создадим союзное гос-во? (Общий парламент, общий президент, на каких началах?) Вариант был, что Бел. войдет областями в состав РФ на равной основе.

{ Почему Лукашенко не согласился? Было понятно, что рос. экономика, военный потенциал просто сделают Бел. страной зависимой. + Лукашенко не хотел уходить, поэтому с 2001 года начинает тормозить переговоры относительно соединения. И тема полит объединения отходит на второй план.

{ И что мы имеем теперь? Союзное гос-во – это сейчас открытая модель: созданы некие правовые основы для дальнейшего объединения, создан парламент, бюрократические структуры. Но не совсем понятно, как Союзное гос-во связано с Евразийским эконом союзом. Это что входящая структура или что? То есть структура есть, но и как с Шанхайской организацией сотрудничества, непонятно, что это.