Правовое регулирование проблем ,

Связанных с информацией

И компьютерами

Уже на раннем этапе продвижения к информационному обществу необходимы меры правового регулирования вновь возникающих отношений. Каждая страна идет в этом на­правлении своим путем. Юридические вопросы, возникаю­щие в информационной сфере, столь сложны и запутанны, что гармоничного законодательства, решающего все соответ­ствующие проблемы, нет ни в одной стране мира.

Коротко опишем некоторые законы, действующие в этой сфере в Российской Федерации.

Закон «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» дал юридически точное определение понятий, свя­занных с авторством и распространением компьютерных программ и баз данных. Он определил, что авторское право распространяется на указанные объекты, являющиеся резу­льтатом творческой деятельности автора. Автор (или авто­ры) имеют исключительное право на выпуск в свет про­грамм и баз данных, их распространение, модификацию и иное использование. Однако имущественные права на ука­занные объекты, созданные в порядке выполнения служеб­ных обязанностей или по заданию работодателя, принадле­жат работодателю. Имущественные права, в отличие от авторских, могут быть переданы иному физическому или юридическому лицу на договорной основе.

Для современного состояния нашего общества именно во­просы, связанные с нарушением авторских и имуществен­ных прав, являются наиболее актуальными. Значительная часть программного обеспечения, использующегося отдель­ными пользователями и даже организациями, получена пу­тем незаконного копирования. Эта практика мешает станов-

лению цивилизованного рынка компьютерных програм­мных средств и информационных ресурсов.

Закон «Об информации, информатизации и защите ин­ формации» частично решает вопросы правового регулирова­ния на информационном рынке защиты прав и свобод лич­ности от угроз и ущерба, связанных с искажением, порчей, уничтожением «персональной» информации.

Закон создает условия для включения России в междуна­родный информационный обмен, закладывает основы пред­отвращения бесхозяйственного отношения к информацион­ным ресурсам и информатизации, частично обеспечивает информационную безопасность и права юридических и фи­зических лиц на информацию. Закон рассматривает инфор­мационные ресурсы в двух аспектах: как материальный продукт, который можно покупать и продавать, и как ин­теллектуальный продукт, на который распространяется пра­во интеллектуальной собственности, авторское право.

Особое внимание обратим на статью 11 закона «информа­ция о гражданах (персональные данные)». В ней содержатся гарантии недопущения сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни граждан (это может делаться лишь на основании решения суда), недопус­тимости использования собранной любым путем информа­ции для дискриминации граждан по любому признаку.

В 1996 году в уголовный кодекс был впервые внесен раз­дел «Преступления в сфере компьютерной информации». Он определил меру наказания за некоторые виды преступле­ний, ставших, к сожалению, распространенными:

• неправомерный доступ к компьютерной информации;

• создание, использование и распространение вредоносных
программ для ЭВМ;

• умышленное нарушение правил эксплуатации ЭВМ и их
сетей.

Отметим, что правовое регулирование в этой сфере, в силу ее быстрого развития, всегда будет отставать от жизни. Как известно, наиболее счастливо живет не то общество, в котором все действия людей регламентированы, а наказания за все дурные поступки прописаны, а то, которое руководст­вуется, в первую очередь, соображениями этического поряд­ка. Это значит, в данном случае, что государство не злоупот­ребит информацией, доверенной ему гражданином, потому что оно устроено должным образом; что информация не кра­дется не потому, что за это предусмотрено наказание, а пото­му, что человек считает воровство, в любом его проявлении,

низким поступком, порочащим его самого. Именно к таким отношениям между государством и личностью, а также между отдельными членами общества, мы должны стреми­ться.

Коротко о главном

Правовое регулирование в информационной сфере явля­ется новой и сложной задачей для государства. В Россий­ской Федерации существует ряд законов в этой области.

Закон «О правовой охране программ для ЭВМ и баз дан­ных» регламентирует юридические вопросы, связанные с авторскими правами на программные продукты и базы дан­ных.

Закон «Об информации, информатизации и защите ин­формации» позволяет защищать информационные ресурсы (личные и общественные) от искажения, порчи, уничтоже­ния.

Статья 11 этого закона «информация о гражданах (персо­нальные данные)» содержит гарантии недопущения сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни граждан (это может делаться лишь на осно­вании решения суда), недопустимости использования со­бранной любым путем информации для дискриминации граждан по любому признаку.

В Уголовном кодексе РФ имеется раздел «Преступления в сфере компьютерной информации». Он предусматривает наказания за:

• неправомерный доступ к компьютерной информации;

• создание, использование и распространение вредоносных
программ для ЭВМ;

• умышленное нарушение правил эксплуатации ЭВМ и их
сетей.

 

4. На какой закон вы сошлетесь, если вам будет нанесен ущерб пу
тем использования информации, касающейся вашей частно!
жизни?

5. Какие действия уголовный кодекс классифицирует как пре
ступления в компьютерной информационной сфере?

6. Появилось ли у вас желание после прочтения этого параграф)
заняться производством и распространением компьютерны}
вирусов?