Особенности формирования информационного общества в России

В нашей стране формирование элементов информацион­ного общества является задачей актуальной и чрезвычайно сложной в силу тех исторических обстоятельств, в которых находится Россия. Экономические и политические пробле­мы, нестабильность в устройстве общественных институтов и другие факторы требуют поиска своих, не столь затрат­ных, как в ведущих промышленно-развитых странах, путей вхождения в информационное общество.

В 1999 году по инициативе профильных комитетов Госу­дарственной Думы была разработана Концепция формиро­вания информационного общества в России. Ее цель — определение российского пути перехода (или построения) информационного общества, основных условий, положений и приоритетов государственной информационной политики, обеспечивающих его реализацию. В Концепции формулиру­ются политические, социально-экономические, культурные и технико-технологические предпосылки и условия этого перехода и обосновывается специфика российского пути к информационному обществу. Познакомимся с ее основными элементами.

В констатирующей части концепции отмечается, что в России за последнее десятилетие сформировались следу­ющие предпосылки перехода к информационному обще­ству.

1. Информация становится общественным ресурсом разви­
тия, масштабы ее использования стали сопоставимыми с
традиционными (энергия, сырье и т. д.) ресурсами. Объ­
ем продаж в России средств вычислительной техники и
информатики достигает величины более одного миллио­
на штук в год (на самом деле, в 1999-2000 гг. этот объем
был существенно больше). Общие расходы на информати­
зацию составляют порядка 5% ВВП России, что уже име­
ет макроэкономическую значимость.

2. В России сформировался и успешно развивается отечест­
венный рынок телекоммуникаций, информационных
технологий, продуктов и услуг.

3. В целом в стране быстро растет парк ЭВМ, ускоренными
темпами идет развитие систем и средств телекоммуника­
ций. Растет количество корпоративных информацион­
ных сетей. Количество российских пользователей Интер­
нета приближается к миллиону (в 2000 г. этот рубеж
превзойден; по предварительным данным, за 2000 г. чис­
ло пользователей Интернета в России удвоилось). Интен­
сивно расширяется национальная сеть связи, осуществ­
ляется телефонизация страны и растет рынок средств
мобильной связи.

4. В значительной степени информатизированы многие от­
расли хозяйства, банковская сфера и сфера государствен­
ного управления.

5. В общественном мнении сложилось понимание актуаль­
ности задачи перехода к информационному обществу с
политической и экономической точек зрения.

6. Сегодня Россия является частью мирового политического
и экономического сообщества в такой степени, в какой
она никогда не была в прошлом. Россия подсоединена к
остальному миру кабельными и спутниковыми каналами
связи, активно используемыми сотнями тысяч сотовых и
простых телефонов, факсов, компьютеров и т. д.

Концепция исходит из следующих базовых положений. 1. Стратегической целью перехода к информационному об­ществу является создание развитой информационно-ком­муникационной среды общества и интеграция России в мировое информационное сообщество, что должно обес­печить существенное повышение качества жизни населе­ния и социально-политическую стабильность общества и государства.

 

2. В ближайшей перспективе переход к информационном
обществу должен рассматриваться как необходимое услс
вие выхода страны из сегодняшнего экономическог
кризиса, как инструмент преодоления трудностей соцга
льной, политической и духовной жизни, как фактор ив
теграции общественного сознания вокруг непреходящи
гуманистических ценностей и национально-историч«
ских традиций народов России.

3. Переход к информационному обществу полностью отве
чает концепции устойчивого развития — формированш
экономики, основанной на знаниях, а не на расширяк
щемся потреблении природных ресурсов, сокращени)
отходов производства, решению экологических npof
л ем.

4. Государство играет ведущую роль в обеспечении процесс
перехода к информационному обществу, прежде всего щ
тем создания законодательной и нормативно-правово
базы, регулирующей информационные отношения в of
ществе. На начальном этапе создания социально-значх
мых информационно-коммуникационных систем и komi
лексов (в сферах трудоустройства, образование
здравоохранения, социального обеспечения и др.) госд
дарство берет на себя основные расходы.

5. Государство обеспечивает доступ к общественной инфо]
мации. Информация должна быть открыта для всех и пр<
доставляться постоянно с гарантией достоверности и noj
ноты.

6. Процесс перехода России к информационному обществ
должен быть тесно связан с развитием мирового инфо]
мационного сообщества. Должно быть обеспечено акти)
ное участие России в международном разделении тру/!
на мировом рынке информационно-коммуникационны
средств, продуктов и услуг, в реализации междунаро;
ных проектов и программ информатизации.

Концепция определяет особенности перехода России информационному обществу, обусловленные современны политическим, экономическим, культурным, образовател: ным уровнем развития государства и общества. Будучи основном негативными, указанные особенности имеют и р* моментов, благоприятствующих решению задач информат] зации.

Среди них отмечается:

• опережающее, сравнимое по темпам роста с развитыми
странами, создание различных систем связи и индустрии
предоставления информационных услуг;

• наличие, в основном, высокого научного, образовательно­
го и культурного потенциала;

• сравнительно дешевая интеллектуальная рабочая сила,
которая способна ставить и решать сложные научно-тех­
нические проблемы.

В предстоящие 10-15 лет Россия не сможет продвигаться по пути информатизации, лишь копируя опыт стран с высо­коразвитой и эффективно функционирующей рыночной эко­номикой. Мировой опыт показывает, что каждая страна движется к информационному обществу своим путем от на­чального рубежа, определяемым сложившимися политиче­скими, социально-экономическими и культурными условия­ми. Возможный для России вариант — нахождение пути, ориентированного на российские критерии и характеристи­ки качества жизни, социально-культурные особенности, и требующего в сегодняшних социально-экономических усло­виях лишь минимальных капиталовложений со стороны го­сударства.

Основой российского пути должны явиться:

• информатизация всей системы общего и специального об­
разования от детского сада до окончания высшей школы
и последующих форм подготовки и переподготовки спе­
циалистов;

• формирование и развитие индустрии информационных и
коммуникационных услуг, в том числе домашней компь­
ютеризации, ориентированной на массового потребителя;

• обеспечение сферы информационных услуг духовным со­
держанием, отвечающим российским культурно-истори­
ческим традициям, в том числе организация мощного
русскоязычного сектора в Интернете.

Решение этих трех масштабных, исторических для Рос­сии задач будет означать реальное превращение информа­ции и знаний в подлинный ресурс социально-экономическо­го и духовного развития. Оно будет также означать укрепление институтов гражданского общества, реальное обеспечение права граждан на свободное получение, распро­странение и использование информации, расширение воз­можностей саморазвития личности.

Коротко о главном

Вхождение России в информационное общество имее свои особенности, связанные с особенностями ее современнс го этапа развития.

В России имеется ряд объективных предпосылок к пер(ходу в состояние информационного общества. Среди ни» быстрое развитие материальной базы информационной сф< ры, информатизация многих отраслей производства управления, активное вхождение в мировое сообществе подготовленность общественного сознания и др.

Движение России к информационному обществу реализ} ется государством как стратегическая, приоритетная цель.

Достижению этой цели способствует достаточно высоки кадровый и научно-технический потенциал России.

Среди приоритетных задач процесса движения к инфо{ мационному обществу — информатизация всей системы of разования; развитие индустрии информационных услуг; содержательном наполнении следование национальным kj льтурно-историческим традициям.

Вопросы и задания

1. Почему задача движения к информационному обществу дл
России относится к числу приоритетных?

2. В чем состоят особенности условий вхождения России в инфо]
мационное общество?

3. Какие существуют предпосылки для успешного решения это
задачи?

4. Приведите известные вам примеры, с которыми вы сталкив;
лись, отражающие наличие процесса национального движени
к информационному обществу.

Проблема информационной