Роль и значение учетной политики для повышения эффективности функционирования экономического субъекта

Эффективный    бухгалтерский  учет   все больше становится  важной подсистемой управленческой системы   и  средством коммуникации для всех участников рынка, поскольку       формирует информацию,  необходимую  для  ведения бизнеса.  

Совершенно очевидно, что успешное управление современным предприятием  возможно,  благодаря не только финансовой,  производственной,  маркетинговой и другой политике, но и учетной.  Их объединяет общая цель - получение максимального суммарного эффекта от деятельности предприятия.

  Общепризнано, что бухгалтерский учет на предприятии должен осуществляться по определенным правилам,  следование которым обеспечивает максимальный  экономический  результат функционирующего объекта.  Совокупность систем, форм, способов и методов управления учетом, конкретной организации, аккумулируется в его учетной политике (рис.22).

В словосочетании «учетная политика», оба слова несут смысловую нагрузку,  если  в отношении применимости слова «учетная» все очевидно, то совокупность способов ведения учета не может быть политикой, которая предполагает определение форм, задач и содержания деятельности.

Рисунок 22 -   Содержательные элементы учетной политики

Согласно толковому словарю В.И.Даля, политика:

наука (государственного) управления;

виды, намерения и цели (государя), немногим известные, и образ его действий.

 В связи с этим, вполне применима  дефиниция «учетной политики», как целенаправленной деятельности, основанной  на установлении методов и форм учета.

В соответствии с основным нормативным источником - ПБУ 1/08 «под учетной политикой организации понимается принятая совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности».

К способам ведения бухгалтерского учета, согласно данному Положению, относят «способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учета, обработки информации и иные соответствующие способы и приемы».

Современный бухгалтерский учет не относится к числу точных наук, в которых всех фактам и событиям можно дать однозначную оценку. Это объясняется,  прежде  всего,  наличием множества экономических интересов, что приводит к обоснованию различных методологических  подходов  в построении учета  –  возможности выбора учетной политики.

Французский ученый  Дюмарше  рассматривал все учетные категории как своеобразные инструменты,   с помощью которых бухгалтеры познают хозяйственный  процесс;  учет  уподоблялся  ящику  врачебных  инструментов и медицинских аппаратов. Учетная наука преследует одну цель — совершенствова­ние бухгалтерского инструмента [39, с. 89].

 Несмотря на широкий круг интересов, выражаемых учетной политикой, ее формирование возможно лишь государством, определяющим общие принципы и правила учета, и экономическим субъектом, выбирающим между законодательно допустимыми альтернативными вариантами. Степень свободы организации в формировании учетной политики законодательно ограничена государственной регламентацией бухгалтерского учета, представленной перечнем методик и учетных процедур, среди которых допустимы альтернативные варианты. Она определяется возможностью выбора конкретных способов оценки, калькуляции, состава бухгалтерских счетов и т.п. Иначе говоря, уместны два определения:

Национальная (государственная) межнациональная учетная политика – это определение основных принципов критериев (допущений и требований), используемых при ведении учета и составлении отчетности.

Внутрифирменная учетная политика (учетная политика организации) – избранная организацией система учетных мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

При проектировании учетной политики необходимо исходить из    общепризнанных, нашедших свое отраже­ние в международных и националь­ных (Положение по бухгалтер­скому учету «Учетная политика организации») стандартах учета,  правил ведения бухгалтерского учета. В России таковыми правилами выступают: имущественная обособлен­ность, непрерывность деятельности, последовательность применения учет­ной политики, временная определенность фактов хозяйственной деятельно­сти, полнота, своевременность, осмотрительность, приоритет содержания пе­ред формой, непротиворечивость, рациональность.

На выбор и обоснование учетной политики влияют многочисленные факторы внешней и внутренней институциональной среды:

организационно-правовая форма организации (публичное акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, производственный кооператив и т.д.);

отраслевая принадлежность и вид деятельности (промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, посредническая деятельность и др.);

масштабы деятельности организации - объем производства и реализации продукции, численность работников, стоимость имущества организации;

управленческая структура организации и структура бухгалтерии;

финансовая структура и политика организации;

материальная база - наличие технических средств регистрации информации, компьютерной техники и т.д.;

степень развития информационной системы в организации, в том числе управленческого учета;

уровень квалификации бухгалтерских кадров и др.

  Очевидно, что разработка и реализация учетной политики связаны, прежде всего, с практическим осуществлением бухгалтерского учета на предприятии, или, если точнее, с его методом. Поэтому для раскрытия содержания учетной политики необходимо отталкиваться от традиционных для нашей страны взглядов на метод учета, под которым принято понимать взаимосвязанное отражение, обобщение и соизмерение в денежном выражении фактов хозяйственной деятельности.

В общем виде, учетную политику можно определить как совокупность способов ведения бухгалтерского учета, избранных предприятием в качестве модели формирования учетной информации, соответствующей условиям хозяйствования и не противоречащих нормативно-законодательной базе РФ.

Иными словами, это порядок осуществления первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности предприятия, или реализация метода бухгалтерского учета. Учетная политика  должна аккумулировать в себе информацию обо всех этапах учетного процесса в организации.

Следует отметить, что одни и те же факты хозяйственной жизни могут находить отличное отражение в учете различных организаций и, соответственно, по-разному влиять на формируемую отчетность.

Выбор варианта ведения учета позволяет вли­ять на финансовые показатели путем применения различных бухгалтерских методов и приемов. Например, применение того или иного метода начисления амортизации влияет на показатели изношенности фондов, уровень издержек отчетного периода, что, в свою очередь, увеличивает или уменьшает финансовый результат, рентабельность и т.д.

Считается, что возможность организации представить ситуацию в выгодном для себя ракурсе снижает достоверность финансовой отчетности. Это свидетельствует, прежде всего, об уровне организации управле­ния и при соблюдении установленных принципов и раскрытии проводимой учетной политики никак не отражается на достоверности информации. При этом квалифицированный пользователь в состоянии дать вполне адекватную оценку экономического положения организации.

Составляющие учетной политики, с точки зрения влияния на аналитичность отчетной информации, можно разделить на два вида: 1. разделы учетной политики, не оказывающие прямого влияния на показатели финансовой отчетности (сюда относятся организационно-технические разделы учетной политики, рассмотренные в предыдущих главах); 2. разделы учетной политики, оказывающие прямое влияние на показатели финансовой отчетности.