Ревизия расчетов по аренде имущества

 

Ревизия проведена выборочным методом за период с 01.12.2015 года по 21.01.2019  года.  

Учреждением по согласованию с Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республика Башкортостан по Хайбуллинскому району переданы МАУ «Акъярская студия телерадиовещания» муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан во временное владение и пользование государственное имущество - нежилые помещения на 2-м этаже 2х-этажного нежилого кирпичного здания общественно-бытового корпуса (литер А1), расположенные по адресу: Республики Башкортостан, Хайбуллинский район, Акъярский сельский совет, село Акъяр, улица Акмуллы, дом 34, общей площадью 70,4 кв.м., для использования в целях – размещения муниципального автономного учреждения «Акъяр ТВ».

В проверяемом периоде между Учреждением и арендатором заключены следующие договора аренды:

1) № 15/7г от 21.12.2015 года. Срок аренды установлен с 31.12.2015 по 29.12.2016. Размер арендной платы установлен в сумме 3 387,15 рублей в год.

2) № 15/8г от 25.12.2016 года. Срок аренды установлен с 30.12.2016 года по 28.12.2017 года. Размер арендной платы установлен в сумме 3 387,15  рублей в год.

3) № 15/9г  от 22.12.2017 года. Срок аренды установлен с 29.12.2017 года по 27.12.2018 года. Размер арендной платы установлен в сумме 3 387,15 рублей в год.

4) № 15/10г от 24.12.2018 года. Срок аренды установлен с 28.12.2018 года по 26.12.2019 года. Размер арендной платы установлен в сумме 3 794,80 рублей в год.

В нарушение п. 3.3 договора аренды от 21.12.2015 № 15/7г, от 25.12.2016 № 15/8г, от 22.12.2017 № 15/9г, от 24.12.2018 № 15/10г Арендатор не вносил арендную плату и пени за просрочку платежа за пользование объектом.

Согласно данных представленных Учреждением задолженность по оплате арендной платы Арендатором – МАУ «Акъярская студия телерадиовещания» в общей сумме составила 10 477,68 рублей, в том числе:

- за 2016 год – 3 387,15 рублей;

- за 2017 год – 3 387,15 рублей;

- за 2018 год – 3 387,15 рублей;

- за 2019 год – 316,23 рублей.

В нарушение пункта 4.2.1. договора аренды от 21.12.2015 № 15/7г, от 25.12.2016 № 15/8г, от 22.12.2017 № 15/9г, от 24.12.2018 № 15/10г Арендатору за нарушение сроков оплаты Учреждением не рассчитана и не предъявлена к оплате неустойка в размере 0,3% от суммы арендной платы. Согласно произведенному в ходе ревизии расчету, сумма неустойки составила 1 928,59 рублей (0,85 рублей * 2254 дней просрочки *0,003 + 0,95 рублей *21 день просрочки *0,003 = 1 928,59 рублей).

Возмещение коммунальных услуг производилось Арендатором непосредственно ресурсоснабжающим организациям в соответствии с заключенными между ними договорами.

Учреждением по согласованию с Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Хайбуллинскому району переданы МАОУ СОШ №1 с.Акъяр муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан во временное владение и пользование государственное имущество - нежилые помещения № 9-18 на 1-м этаже 2-этажного нежилого здания акъярского горного колледжа (Литер А), расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Хайбуллинский район, Акъярский сельский совет, село Акъяр, улица Салавата Юлаева, дом 12, общей площадью 145 кв.м., для использования в целях – организация питания школьников.

В проверяемом периоде между Учреждением и арендатором заключены следующие договора аренды:

1) № 19 от 23.12.2015 года. Срок аренды установлен с 01.01.2016 по 30.12.2016. Размер арендной платы установлен в сумме 5 650,88 рублей в год.

2) № 19/1 от 25.12.2016 года. Срок аренды установлен с 31.12.2016 года по 29.12.2017 года. Размер арендной платы установлен в сумме 5 650,88 рублей в год.

3) № 19/2 от 22.12.2017 года. Срок аренды установлен с 30.12.2017 года по 28.12.2018 года. Размер арендной платы установлен в сумме 6 330,95 рублей в год.

4) № 19/3 от 24.12.2018 года. Срок аренды установлен с 29.12.2018 года по 27.12.2019 года. Размер арендной платы установлен в сумме 6 438,25 рублей в год.

В нарушение п. 3.3 договора аренды № 19 от 23.12.2015, № 19/1 от 25.12.2016, № 19/2 от 22.12.2017, № 19/3 от 24.12.2018 Арендатор не вносил арендную плату и пени за просрочку платежа за пользование объектом.

Согласно данных представленных Учреждением задолженность по оплате арендной платы Арендатором – МАОУ СОШ №1 с.Акъяр в общей сумме составила 18169,23 рублей, в том числе:

- за 2016 год – 5 650,88 рублей;

- за 2017 год – 5 650,88 рублей;

- за 2018 год – 6 330,95 рублей;

- за 2019 год – 536,52 рублей.

В нарушение пункта 4.2.1. договора аренды № 19 от 23.12.2015, № 19/1 от 25.12.2016, № 19/2 от 22.12.2017, № 19/3 от 24.12.2018 Арендатору за нарушение сроков оплаты Учреждением не рассчитана и не предъявлена к оплате неустойка в размере 0,3% от суммы арендной платы. Согласно произведенному в ходе ревизии расчету, сумма неустойки составила 3 283,70 рублей (1,41 рублей * 1868 дней просрочки *0,003 + 1,58 рублей *386 день просрочки *0,003 + 1,61 рублей *21 день просрочки *0,003 = 3 283,70 рублей).

Возмещение коммунальных услуг производилось Арендатором непосредственно ресурсоснабжающим организациям в соответствии с заключенными между ними договорами.

Учреждением по согласованию с Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Хайбуллинскому району переданы ГБУ Хайбуллинская зональная психолого-медико-педагогическая комиссия во временное владение и пользование государственное имущество - нежилые помещения №№ 7,8 на 1-м этаже и два помещения №№ 4,6 на 2-м этаже 3-х этажного здания учебного корпуса (Литер А), расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Хайбуллинский район, Акъярский сельский совет, село Акъяр, улица Акмуллы, дом 34, общей площадью 20,2 кв.м., для использования в целях – размещения учреждения.

В проверяемом периоде между Учреждением и арендатором заключены следующие договора аренды:

1) № 18г от 28.11.2016 года. Срок аренды установлен с 19.10.2016 по 17.10.2017. Размер арендной платы установлен в сумме 725,68 рублей в год.

2) № 18г/1 от 05.12.2017 года. Срок аренды установлен с 18.10.2017 года по 16.10.2018 года. Размер арендной платы установлен в сумме 725,68 рублей в год.

3) № 18г/2 от 24.12.2018 года. Срок аренды установлен с 17.10.2018 года по 15.10.2019 года. Размер арендной платы установлен в сумме 813,01 рублей в год.

За проверяемый период поступления арендной платы от арендатора ГБУ Хайбуллинская зональная психолого-медико-педагогическая комиссия составили 1654,61 рублей, на 01.01.2019 задолженности нет.

Возмещение коммунальных услуг производилось Арендатором непосредственно ресурсоснабжающим организациям в соответствии с заключенными между ними договорами.

Учреждением по согласованию с Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Хайбуллинскому району согласно договору №19г от 07.05.2018 года переданы МАУ Молодежно-подростковый клуб "Нур" муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан во временное владение и пользование государственное имущество - нежилое помещение литера А1 № 2 на втором этаже 2-этажного здания общественно-бытового корпуса, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Хайбуллинский район, Акъярский сельский совет, село Акъяр, улица Акмуллы, дом 34, общей площадью 170,6 кв.м., для использования в целях – для организации деятельности в области отдыха и развлечений. Срок аренды действует с 16.03.2018 года по 14.03.2019 года. Согласно расчету годовой аренды к договору №19г от 07.05.2018 года годовая арендная плата установлена в сумме 8 174,13 рублей.

За проверяемый период поступления арендной платы от арендатора МАУ Молодежно-подростковый клуб "Нур" составили 5 537,98 рублей.

В ходе ревизии произведен расчет задолженности по арендной плате. На 01.01.2019 задолженность составила 933,21 рубля.

В нарушение пункта 4.2.1. договора аренды № 19г от 07.05.2018, Арендатору за нарушение сроков оплаты Учреждением не рассчитана, и не предъявлена к оплате неустойка в размере 0,3% от суммы арендной платы. Согласно произведенному в ходе ревизии расчету, сумма неустойки составила 155,31 рублей (2,04 рубля * 76 дней просрочки = 155,31 рублей).

Возмещение коммунальных услуг производилось Арендатором непосредственно ресурсоснабжающим организациям в соответствии с заключенными между ними договорами.

Акты сверок взаимных расчетов с Арендаторами не составлялись.

Кроме того, в нарушение п. 1.4 «Порядка оформления прав пользования государственным имуществом Республики Башкортостан и ведения Реестра государственного имущества Республики Башкортостан», утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2007 года № 403 Учреждением неправомерно, без разрешения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан передано в аренду часть нежилого помещения учебного корпуса № 1, площадью 55,6 кв.м., расположенное по адресу: 453800, Республика Башкортостан, Хайбуллинский район, село Акъяр, ул. Акмуллы, д. 7/2 ООО «Меридиан»  в соответствии с договором № б/н от 20.02.2015 года для использования в целях – реализации мероприятий центра молодежного инновационного творчества с 20.02.2015 года. Согласно пункту 5.1 договора аренды № б/н от 20.02.2015 года арендная плата установлена в сумме 5 000,00 рублей в месяц.

В нарушение п. 5.2 договора аренды № б/н от 20.02.2015 Арендатор не вносил арендную плату и пени за просрочку платежа за пользование объектом.

В результате Учреждением недополучено арендной платы за сданную в аренду площадь в размере 55,6 кв.м. в сумме 218 300,00 рублей, в том числе:

- за 2015 год – 64 900,00 рублей;

- за 2016 год – 70 800,00 рублей;

- за 2017 год – 70 800,00 рублей;

- за 2018 год – 11 800,00 рублей.

В нарушение пункта 9.1. договора аренды № б/н от 20.02.2015 Арендатору за нарушение сроков оплаты Учреждением не рассчитана и не предъявлена к оплате неустойка в размере 1% от суммы арендной платы. Согласно произведенному в ходе ревизии расчету, сумма неустойки составила 66 375,00 рублей (5 900,00 рублей * 1% * 1125 дней просрочки = 66 375,00 рублей). В связи с тем что, ООО «Меридиан» прекратил свою деятельность 21.03.2018, неустойка рассчитана до 20.03.2018 года.

В договоре аренды порядок возмещения коммунальных услуг не определен, возмещение коммунальных услуг Арендатором ООО «Меридиан» не производилось.  

 

Из объяснительной главного бухгалтера Кунакасовой З.З.: «С арендатором ООО «Меридиан» в лице директора Акъюлова Диниса Зиннатовича был заключен договор аренды нежилого помещения площадью 55,6 кв.м. с 20 февраля 2015 года по 31.12.2015 года. Согласно пункту 3.2 при продлении новый договор не заключался, так как ни у одной из сторон претензий не было. Сумма арендной платы составляет 5000 (пять тысяч) рублей в месяц. По соглашению сторон было решено арендную плату возмещать в виде услуг, а именно: арендатор обязался изготавливать таблички на кабинеты, распечатывать и изготавливать плакаты посвященные проводившимся мероприятиям в колледже. Распечатывать учебные планы, которые требуют форматы больше, чем А4. Разрабатывают программы для преподавателей в образовательных целях. Студенты колледжа так же могли бесплатно обучаться на оборудовании, которое имеется у ООО «Меридиан». На сегодняшний день ООО «Меридиан» учредителя не имеет, так как учредитель умер и наследники не объявлены, поэтому все оборудование принадлежащее ООО «Меридиан» находится в целостности и сохранности в том же помещении которое было арендовано изначально. Колледж так же продолжает использовать его в учебных целях. Ответственность возложена на программиста Арсланова Ильнура Фиделевича.

Договоренность об использовании оборудования и возмещения арендной платы в виде услуг была достигнута в устном виде».           

Так же, в нарушение пункта 1 статьи 12, статьи 13 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» без разрешения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан  передан в аренду земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения) общей площадью 219 гектаров за кадастровым номером 02:50:140901:5, имеющий адресные ориентиры: Республика Башкортостан, Хайбуллинский район, село Макан ИП Киреев Урал Камилевич в соответствии с договором № б/н от 02.04.2018 года для использования в целях – производства сельскохозяйственной продукции. Договор заключен сроком на 3 (три) года, действует с момента подписания с 02.04.2018 года. Согласно пункту 2.1 договора аренды № б/н от 02.04.2018 года арендная плата установлена в размере годового земельного налога.

Согласно произведенному в ходе ревизии расчету, сумма земельного налога составила 8 081,10 рублей (2 693 700,00 рублей * 0,3% = 8 081,10 рублей), где

2 693 700,00 рублей – кадастровая стоимость объекта, согласно выписке из Росреестра по объекту с/с Маканский – кадастровый номер 02:50:140901:5;

0,3% – ставка налога, % от кадастровой стоимости, в соответствии с Решением Совета сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан от 28 ноября 2017 г. № Р-119/22 «Об установлении земельного налога на территории сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан».  

В нарушение п. 2.2 договора аренды № б/н от 02.04.2018 Арендатор не вносил арендную плату за пользование объектом. Пени за просрочку платежа договором не предусмотрены.

Согласно данным, предоставленным Учреждением, Колледжем недополучено арендной платы за переданный в аренду земельный участок общей площадью 219 гектаров в сумме 8 081,10 рублей.

Из объяснительной заместителя директора Надыргулова Х.Х.: «В 2016 году на поле сеялся ООО «Меридиан», в 2017 году не сеяли, оставили под пары, в 2018 году сеялся ИП Киреев Урал Камилевич».            

Всего за проверяемый период Учреждением недополучено арендной платы в общей сумме 318 534,20 рублей, в том числе:

- в 2015 году – 64 900,00 рублей;

- в 2016 году – 79 838,03 рублей;

- в 2017 году – 79 838,03 рублей;

- в 2018 году – 21 518,10 рублей;

- в 2019 году – 72 440,04 рублей.

В нарушении статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации произведено неправомерное использование средств бюджета Республики Башкортостан в общей сумме 8081,10 рублей, в том числе:

- в 2018 году – 8 081,10 рублей.

 

Проверка наличия кредиторской задолженности на дату составления годовой отчетности и в течение проверяемого периода, образованной вследствие принятия денежных обязательств, сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств

 

Ревизия проведена сплошным методом за период с 01.12.2015 года по 21.01.2019 года.  

Инвентаризация расчетов Колледжем производилась в соответствии с Федеральным законом Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерством финансов Российской Федерации от 13.06.1995 года №49, акты сверок по состоянию на 1 января составлялись частично.

Согласно представленным сведениям кредиторская задолженность, образованная вследствие принятия денежных обязательств, сверх доведенных субсидий на выполнение государственного задания и по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на дату составления годовой отчетности за 2015 год, 2016 год, 2018 год отсутствует.

По данным Учреждения, дебиторская задолженность, образованная вследствие оплаты расходов сверх принятых обязательств за счет выделенных субсидий на выполнение государственного задания и за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности на дату составления годовой отчетности за 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год отсутствует.

Кредиторская задолженность за счет средств бюджета по состоянию на 01.01.2018 по поставщикам и подрядчикам составляет 1 626 607,32 рублей, в том числе:

- МИ ФНС № 37 по РБ (расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай ВНИМ за декабрь 2017 года) – 58 495,51 рублей,

- МИ ФНС № 37 по РБ (расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за декабрь 2017 года) – 242 111,81 рублей,

- МИ ФНС № 37 по РБ (расчеты по налогу на имущество за 3-4 квартал 2017 год) – 510 281,03 рублей,

- МИ ФНС № 37 по РБ (расчеты по земельному налогу за 2017 год) – 765 718,97 рублей,

- МИ ФНС № 37 по РБ (расчеты по транспортному налогу за 3-4 квартал 2017 год) – 50 000,00 рублей.

Кредиторская задолженность за счет средств от оказания услуг на платной основе и от иной приносящей доход деятельности по состоянию на 01.01.2018 по поставщикам и подрядчикам составляет 55 481,90 рублей, в том числе:

- МИ ФНС № 37 по РБ (расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай ВНИМ за декабрь 2017 года) – 6 402,05 рублей,

- МИ ФНС № 37 по РБ (расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за декабрь 2017 года) – 79,85 рублей,

- МИ ФНС № 37 по РБ (расчеты по налогу на имущество за 4 квартал 2017 год) – 49 000,00 рублей.

На момент проведения проверки кредиторская задолженность за счет средств бюджета и приносящей доход деятельности погашена.

 

Проверка правильности и эффективности использования средств на содержание помещений общежития

Ревизия проведена выборочным методом за период с 01.12.2015 года по 21.01.2019  года.

На балансе Колледжа числятся два трехэтажных здания, первое общежитие состоит из 46 комнат общей площадью – 2118,9 кв.м, в т.ч. жилая – 1084,5 кв.м., второе здание состоит из 35 комнат, общей площадью – 2033 кв.м, в т.ч. жилая – 985,1 кв.м. По состоянию на 01.01.2019 года в общежитиях проживают 184 обучающихся. Обеспеченность нуждающихся студентов в жилье 100%.

Плата за койко-место в месяц в общежитии обучающихся с 01.09.2018 года составляет 250,00 рублей.

Стоимость проживания в общежитии на 2018/2019 учебный год установлена приказом Учреждения от 15.08.2018 года № 123-о/д в размере: 250,00 рублей в месяц.

 

Проверка соответствия ведения бухгалтерского учета (бюджетного) учета требованиям бухгалтерского (бюджетного) законодательства, нормативных актов

Ревизия проведена выборочным методом за период с 01.12.2015 года по 21.01.2019  года.

Ревизии представлена Учетная политика учреждения, разработанная в соответствии с приказом Минфина России от 01.12.2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти», Федеральным законом от 06.12.2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Учетная политика учреждения утверждена приказом директора учреждения от 29.04.2014 года № 65.

Бухгалтерский учет в учреждении ведется с использованием программного продукта «1С Бухгалтерия» и «Башфин».

Произведенной выборочной проверкой финансовых документов установлено следующее:

- проводимые операции оформляются первичными документами в соответствии с утвержденными формами Инструкций по бюджетному учету. Журналы операций подписываются главным бухгалтером и бухгалтером-составителем;

- данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в регистрах бюджетного учета.