Общественные объединения адвокатов

Статьей 39 Закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" установлено, что "адвокаты вправе создавать общественные объединения адвокатов и (или) быть членами (участниками) общественных объединений адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Общественные объединения адвокатов не вправе осуществлять предусмотренные настоящим Федеральным законом функции адвокатских образований, а также функции адвокатских палат субъектов Российской Федерации или Федеральной палаты адвокатов либо их органов".

Положения настоящей статьи размежевывают функции профессионального сообщества адвокатов и их общественных организаций.

Конституционное право граждан на свободу объединений реализуется Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", в ст. 3 которого записано: "...Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений".

Старейшей из общественных организаций адвокатов является Международный союз (содружество) адвокатов, преобразованный в 1992 г. из Союза адвокатов СССР. Основными членами этого союза стали объединения адвокатов стран СНГ*(114).

С 1994 г. действует Федеральный союз адвокатов России, созданный на базе Союза адвокатов России*(115).

Позднее, в 1995 г., оформилась Гильдия российских адвокатов, объединившая "параллельную" адвокатуру.

Также существуют Ассоциация российских адвокатов, Российский комитет адвокатов в защиту прав человека, Профессиональный союз адвокатов России, но деятельность этих организаций малоизвестна.

§ 9. Основы дисциплинарного производства в отношении адвоката

Содержание и значение адвокатской этики

Адвокаты действуют в правовой сфере, их оружие - цивилизованное право и здоровая мораль. Адвокаты всегда были сторонниками политики укрепления правопорядка, а в защите справедливости ориентировались на нравственные ценности общества.

Вся история адвокатуры есть история ее самоутверждения, борьбы за признание государством и обществом. Если авторитет государственных учреждений опирался на властные полномочия и поддерживался всем государственным аппаратом, то авторитет адвокатуры опирается только на общественное доверие.

Признание государства означало обеспечение легитимности института адвокатуры, формирование его правового статуса, утверждение независимости от администрации (магистратуры). Признание общества было связано с завоеванием адвокатурой уважения. Высокого престижа адвокатуры в глазах общества можно было добиться лишь нравственной безупречностью и слова, и дела. Это было особенно важно в условиях российской действительности и русского менталитета, для которого совесть всегда была выше закона, а личные порядочность и обязательность - выше профессиональных знаний*(116).

М. Молло в своих Правилах адвокатской профессии во Франции наставляет: "Честности адвокату мало. Он должен доводить ее до щепетильности... Безумие и бесчестье искать средства, как обойти закон или выиграть неправое дело... Избегайте всяких бесчестных средств в защите, консультациях, во всяких деловых отношениях. Адвокат, заручившийся привычкой говорить всегда правду, пользуется громадным преимуществом"*(117).

Адвокат и в суде, и в гражданских сделках выступает в роли поверенного, т.е. лица, которому доверяют. Доверие же всегда надо уметь и заслужить, и оправдать, для чего есть только один путь - путь честного выполнения профессионального долга.

В Положении об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г. были сформулированы основные требования, предъявляемые к адвокату. Адвокат должен быть образцом моральной чистоты и безукоризненного поведения, обязан постоянно совершенствовать свои знания, повышать идейно-политический уровень и деловую квалификацию, активно участвовать в пропаганде права.

Новый Закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" обязывает адвоката постоянно совершенствовать свои знания, повышать квалификацию, соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката. Сохранились нормы о недопустимости принимать поручение об оказании юридической помощи в случаях, когда в расследовании и решении дела принимает участие должностное лицо, с которым он состоит в родственных отношениях, либо когда он по данному делу ранее оказывал юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам обратившегося с просьбой о ведении дела, или участвовал ранее в деле в качестве судьи, следователя, прокурора, дознавателя, свидетеля, эксперта-специалиста, переводчика или понятого (ст. 6, 7 Закона). Эти правовые нормы в значительной мере раскрывают и содержание профессионального долга адвоката.

Закон ввел присягу адвоката, которая, на наш взгляд, вполне отвечает представлениям отечественной адвокатуры о долге адвоката. Этическая норма приобретает юридически общеобязательную силу лишь тогда, когда она закреплена в правовой норме. Это те ситуации, которые допускают однозначное решение. Так, правила адвокатской этики запрещают защиту двух обвиняемых с противоречивыми интересами одним адвокатом; разглашение сведений, полученных адвокатом от обвиняемого доверительно; отказ от принятой защиты в ходе судебного разбирательства.

Все эти этические правила в свое время нашли отражение в процессуальном законодательстве (ст. 49, 51, 72 УПК РСФСР; чч. 6, 7 ст. 49; ч. 2 ст. 53; п. 3 ч. 3 ст. 56 УПК РФ и др.) и стали общеобязательными.

Вместе с тем бывают ситуации, в которых однозначное решение невозможно. Обычно они связаны с тактикой защиты и взаимодействием защитника с подзащитным и другими участниками процесса. В этих случаях важнейшими регуляторами поведения становятся правовое и нравственное сознание.

К числу ситуаций, требующих применения нравственных оценок, как правило, относят: проблему выбора адвокатом дел; понятие подлежащего защите так называемого законного интереса; предмет тайны доверителя, не подлежащей разглашению; пределы процессуальной самостоятельности адвоката при определении правовой позиции, оценке доказательств, выборе тактических средств защиты.

Достаточно сложной является проблема объективности адвоката при анализе и оценке доказательств, истолковании той или иной правовой ситуации. Здесь единственными критериями оказываются нравственное сознание адвоката, его отношение к социальным ценностям, определяющим строй и функционирование правосудия.

Профессиональные и нравственные качества адвоката - это далеко не врожденные свойства личности. Они формируются благодаря воспитанию, обучению, кадровому отбору, контролю со стороны коллег и руководящих органов адвокатуры.

Адвокат вправе использовать только те средства и способы защиты, которые предусмотрены законом, не противоречат морали, только в условиях и рамках судопроизводства он может и должен оценивать доказательства по делу и опровергать обвинение, высказывая свое мнение.

Профессия адвоката нередко вынуждает прибегать к крайним средствам. Однако при этом должно соблюдаться чувство меры. Добросовестность и умеренность в приемах "борьбы" - необходимые свойства профессиональной культуры. Когда же изменяет чувство меры, а нравственность отступает, следует помнить о законе, обеспечивающем независимость суда, уважение к суду, невмешательство в отправление правосудия.