Второе заседание аграрной секции

21 марта, утреннее

Председатель. Предлагается открыть временно частное совещание. Докладчиком по вопросу о работе в деревне выступит т. Костеловская.

Костеловская. Подходя к вопросу о работе в деревне, надо помнить, что перед нами стоит колоссальная массовая работа: перед нами стоят миллионы, которые мы должны орабочить. Это основное обстоятельство определяет всю дальнейшую организационную работу. Наш аппарат должен охватить тысячи и десятки тысяч. Так ставится вопрос. Если вы примете во внимание ту отсталость и ту темноту, какая есть в деревне, то это будет еще более очевидно. Если принять во внимание, что приходится работать в мелкобуржуазной стихни, то станет еще убедительнее, что здесь должен быть поставлен колоссальный массовый аппарат, что та деревенская работа, которую мы должны двинуть, требует десятки тысяч городских работников. Если так поставить задачу перед нашей партией, то нашей партии пришлось бы определенно спасовать. Мы не в силах двинуть десятки тысяч коммунистов в деревню, у нас таковых не имеется.

Я хотела бы только указать, что наш главный грех заключается в том, что мы часто не используем того, что у нас имеется. Мы совершенно не использовали тот аппарат, который мы поставили на продовольственную работу. В течение последних 8 месяцев со всей России двинуто свыше 40 тысяч индустриальных рабочих на продовольственную работу в деревне. Нужно сказать, что эта работа имеет свою историю. Если в первый момент, летом 1918 г., эта работа приняла характер военного похода, если в Петербурге формировалась тысячная армия, двинулись десятки полков, то по прошествии ближайших двух месяцев выяснилось, что этот подход к деревенской работе неправилен. Поскольку эти армии противостояли деревне в ее целом, постольку продовольственная работа сводилась к демонстрациям. Этот метод работы

ВТОРОЕ ЗАСЕДАНИЕ АГРАРНОЙ СЕКЦИИ                       251

доказал, что таким образом мы не только не вносим классового расслоения, гражданской войны в деревню, а, наоборот, восстанов-ляем против себя все слои крестьянства — крупного, среднего и мелкого, — забиваем клин между городом и деревней, т. е. не il том месте, где это требуется.

В дальнейшем работа эта видоизменилась. В настоящее время существуют остатки продовольственной армии, в которой мало партийных сил. Во главе дела стоят плохие специалисты, никакой партийной работы в ней не ведется. В деревню для продовольственной работы направляются рабочие продовольственные отряды ¹⁰°. Мы пришли к убеждению, что их нужно формировать исключительно из рабочих, занятых производством. Нужно двинуть туда рабочие отряды. Для них установлен трехмесячный срок. Их нужно считать ответственными перед центральными организациями. В настоящее время число членов таких отрядов доходит до 20 000. Нам удалось провести декрет в Совнаркоме, что за ушедшими сохраняется место и жалованье в предприятии, это имеет громадное значение, ушедшие не чувствуют себя оторвавшимися от фабрики ¹⁰¹. Наша задача не может ограничиться посылкой таких отрядов. Для них нужна партийная обработка. Во главе стоят партийные товарищи коммунисты, но в массе эти 20 000 или беспартийные, или сочувствующие. Удалось установить, что они возвращаются коммунистами. Большинство рабочих, отправляясь на эту работу, не сознают своей классовой линии, а на местах они начинают чувствовать себя коммунистами. Все эти 20 000 годятся для нашей агитационной и организационной работы в деревне. Только нужно их соответствующим образом инструктировать. Деревенская работа гораздо проще. Если мы в городе не можем использовать сочувствующих, то в деревне используем их. Когда в уезде оказывается 500 работников, то для того, чтобы эту массу использовать, приходится создавать определенные организации. Поэтому необходимо в уезде иметь рабочий центр наших пролетарских представителей. Рабочее бюро выбирается в количестве 3 человек, которые посылаются из центра. До сих пор наша партия и наши пролетарские организации уделяют мало внимания тому богатейшему аппарату, который в их руках имеется и который нужно использовать для агитационной и партийной работы. Каждый отряд снабжается библиотекой-читальней и т. д. В течение двух-трех месяцев нужно добиться, чтобы не было деревни, где не было бы избы-читальни.

Ближайшая партийная задача — привести в должный порядок сельские Советы. Нужно, чтобы наши уездные и губернские партийные комитеты обратили внимание и использовали бы эту силу для организационной работы: 70°/о этих городских индустриальных рабочих уже имеет достаточный организационный опыт. Комиссариат земледелия должен использовать этот аппарат

252                              ПРОТОКОЛЫ VIII СЪЕЗДА РКП (б)

для своей цели, как пропагандистский, агитаторский и организаторский аппарат. Мы должны определенно сказать всем нашим комиссариатам, что мы не можем позволить себе роскоши постановки нескольких аппаратов в деревне. Мы ставим один организационный аппарат, потрудитесь его использовать. Этот аппарат должен быть подчинен ЦК нашей партии, чтобы все партийные работники, которые направляются ЦК п деревню, были связаны с этой работой. Если мы будем направлять туда беспартийную массу, получится мало толку. Чтобы планомерно использовать эту силу, нужно действовать таким образом, чтобы беспартийных и сочувствующих отдать под руководство партийных товарищей. Все комиссары и их помощники должны быть обязательно коммунистами. Эту работу советских и партийных учреждений нужно определенно сочетать. Кроме того, этим будет достигнуто и руководство этой работой. Нужно вести массовую обработку и выделить ячейки из 2—3 человек, которые вплотную занялись бы этим вопросом. Нужно устраивать с ними целый ряд совещаний. Например, в «Бедноте» мы объявляем, что будет неделя Красной Армии. Для деревенских работников этого недостаточно. Потрудитесь дать совет, как эту тему разработать. Нужно будет оказать содействие выработкой целого ряда конспектов для этих ячеек. Нужно привлечь провинциальную прессу для разработки подробных конспектов. Центральный Комитет, и в частности Я. М. Свердлов, очень интересовались этим аппаратом. Когда возник вопрос о перевыборах волостных Советов, он обратился прежде всего к нам: дайте нам работников ¹⁰². Около 200 работников из этих отрядов были вызваны, чтобы специально проводить эту работу. Нельзя сказать, чтобы это дало тогда определенный эффект, потому что до сих пор мы очень мало уделяли внимания работе этих отрядов. Когда едут за хлебом, я уверена, что большинство товарищей не знает о тех условиях, на которые едут. Они ничего не заготовляли ни для себя, ни для организаций. Являясь частью нашего продовольственного аппарата, они поступают в распоряжение губпродкомов и т. д.

Этой массовой посылкой рабочих представителей мы не ограничиваемся. Мы посылаем представителей в губпродкомы и упродкомы. Организация, о которой идет речь, находится при Всероссийском совете профессиональных союзов и при Военном продовольственном бюро. Никаких военных заготовок она не ведет, а название ее объясняется тем, что военное ведомство дает обмундирование и оказывает всяческое содействие. Упродкомы и губпродкомы имеют несколько сот пролетарских представителей, выдвинутых заводскими комитетами, п таким путем мы проводим орабочивание продовольственного аппарата. Результаты этого метода уже сказываются, об этом я буду говорить в организационной секции, ибо мы должны применить не только в деле про-

ВТОРОЕ ЗАСЕДАНИЕ АГРАРНОЙ СЕКЦИИ

253

довольствия, но и во всех остальных областях нашего хозяйства метод массового орабочивания. Здесь необходимо говорить не о самом принципе, а о практическом переходе, о выполнении, о способах орабочивания. Вкратце я формулирую следующим образом. Мы должны создать единый пролетарский аппарат в деревне, удерживая наших комиссаров от роскоши постановки отдельных аппаратов. Мы должны определенно постановить, что все наши комиссары и ЦК партии должны использовать этот аппарат для работы в деревне. Этот аппарат мы должны использовать для нашей культурной и просветительной работы. Наши партийные комитеты должны обратить сугубое внимание на тот материал, который поступает в их руки. Уездные и губернские комитеты должны связываться с отрядами и использовать их как свой организационный аппарат для деревенской работы. Кроме того, имеются курсы для подготовки этих работников. Приходится и здесь вести борьбу с сепаратизмом. Курсы, которые сейчас устраиваются для подготовки рабочих, должны быть едины, в них должны принять участие товарищи специалисты по отдельным отраслям работы. Совет профессиональных союзов должен прийти туда и инструктировать тех работников, которых мы направляем в деревню. Это должны быть единые инструкторские курсы для всех работников в деревне.

Все это не фантазия, это то, что ведется на местах. В одних местах лучше, в других хуже. В Орловской губернии получены недурные результаты. В Елецком уезде, куда было двинуто много товарищей, были устроены избы-читальни, библиотеки. Такие рабочие бюро существуют во многих уездах. Был созван первый съезд сельскохозяйственных рабочих под руководством бюро. Там впервые было поставлено на должную высоту управление советских хозяйств иод руководством рабочих бюро. Это не есть фантазия, этот аппарат мы обязаны использовать. Вы скажете, что этот аппарат временный, но сколько времени мы еще вынуждены будем посылать эти массы за хлебом, мы не знаем. Это вещь довольно длительная. Индустриальные рабочие должны стать проводниками всей нашей политики.

В заключение отвечу на одно возражение, которое было сделано т. Рязановым на пленуме, когда он возмущался по адресу пашей работы, что все наши работники получают содержание за счет предприятий и заводских комитетов, что недопустимо, когда из 2 000 рабочих фабрики 200 отсутствуют. Это совершеннейшие пустяки. Мы должны исчислять производительность предприятий не по количеству тех рабочих, которые работают, а но количеству той работы, которая получается, когда они работают. Это не отрывание рабочих от предприятия. Это, как правильно поставил вопрос т. Ленин, поголовное вовлечение рабочих в советско-партийную работу. Мы должны перейти к положению, что каждый

254