Гражданско-процессуальная дееспособность (ст. 37 ГПК).

Г-П дееспособность – признаваемая законом способность своими действиями осуществлять процессуальные права, исполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела представителю.

Г-П дееспособность подразделяется на виды:

1) полная.

Означает, что лицо может самостоятельно вести в суде любое гражданское дело. Полная дееспособность признается за организациями (только полная, на виды не делится) и 3-мя категориями граждан: совершеннолетние (достигшие 18 лет); вступившие в брак; эмансипированные.

По поводу вступивших в брак – ст. 21 ГК РФ и ст. 13 СК РФ, по общему правилу, брачный возраст – 18 лет, с разрешения органов опеки и попечительства можно вступать в брак с 16 лет, в субъектах РФ могут приниматься законы, разрешающие вступление в брак до 16 лет. После вступления в брак лицо приобретает полную дееспособность. Если брак в дальнейшем расторгнут, то полная дееспособность сохраняется. Если брак признан недействительным, то по ст. 21 ГК РФ суд может указать в решении на утрату полной дееспособности с определенного момента. Если же суд ничего не указал в решении, то полная дееспособность сохраняется.

Эмансипация – ст. 27 ГК РФ. Наступает с 16 лет и производится либо во внесудебном порядке органом опеки и попечительства с согласия обоих родителей, либо в судебном порядке, если хотя бы 1 родитель против.

2) частичная.

Части 3, 4 ст. 37 ГПК РФ. Частичная дееспособность признается за гражданами от 14 до 18 лет. Суть этой дееспособности заключается в том, что в случаях, предусмотренных ФЗ, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, данные лица могут самостоятельно защищать в суде свои права и законные интересы. Соответственно, суд вправе, но не обязан привлекать к участию в деле законных представителей. Если прямого указания закона нет, то в таком случае по общему правилу защиту прав таких граждан осуществляют их законные представители (родители, усыновители, попечители и иные лица). Но при этом суд обязан привлечь к участию в деле самого несовершеннолетнего.

Ст. 26 ГК РФ предусматривает, что лица от 14 до 18 лет могут самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, могут вносить вклады в банк и распоряжаться ими, могут самостоятельно осуществлять свои права, связанные с интеллектуальной собственностью (авторские права, права на изобретение и т.д.). Следовательно, если спор касается реализации данных прав, то гражданин может сам вести свое дело. В этой же статье ГК РФ указано, что с 16 лет гражданин может быть членом кооператива. Если возникает спор, вытекающий из такого членства, гражданин может сам защищать свои права. По ст. 1074 ГК РФ с 14 лет гражданин сам отвечает за причиненный вред, следовательно, он самостоятельно ведет дело в суде в качестве ответчика. В то же время если его доходов недостаточно, то родители несут субсидиарную ответственность и могут привлекаться в качестве соответчиков. Ст. 63 ТК РФ предусматривает, что трудовой договор заключается с лицами, достигшими 16 лет, в отдельных случаях допускается заключение трудового договора с лицами, достигшими 15 и 14 лет. Если на законных основаниях заключен трудовой договор с несовершеннолетним, то он сам может защищать свои права в суде. По ст. 56 СК РФ предусмотрено, что ребенок с 14 лет может обращаться в суд за защитой своих прав. Имеются ввиду те права, которые указаны в семейном законодательстве. Ст. 62 СК РФ предусматривает, что с 14 лет гражданин может требовать в судебном порядке установление своего отцовства. Ст. 107 НК РФ предусматривает, что с 16 лет гражданин несет налоговую ответственность.

3) ограниченная.

Ее имеют лица, которые признаны судом ограниченно дееспособными в связи с тем, что они злоупотребляют спиртным и наркотическими средствами и ставят свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). Данные граждане не могут совершать сделок по распоряжению имуществом кроме мелких бытовых, не могут получать заработную плату и иные доходы и распоряжаться ими. Таким образом, ограничение дееспособности относится только к имущественной сфере. По неимущественным делам такие граждане защищают себя сами. При этом надо обратить внимание, что по ст.ст. 134-135 ГПК РФ суд не может отказать в возбуждении гражданского дела, если заявление подано ограниченно дееспособным. Следовательно, эти лица могут возбудить любое гражданское дело, как имущественное, так и неимущественное, но если это имущественный спор, то в дальнейшем суд должен привлечь законного представителя, и именно он будет вести дело в суде. При этом сам ограниченно дееспособный так же участвует в деле.

Общим является то, что и при частичной, и при ограниченной дееспособности гражданин не может самостоятельно вести все гражданские дела.

Различия проводятся по субъектам (частичная – лица от 14 до 18 лет; ограниченная – лица, признанные ограниченно дееспособными), по механизму ограничения дееспособности (при частичной закон четко определяет круг дел, которые н/л может вести сам, все остальное ведут законные представители; при ограниченной дееспособности закон определяет круг дел, которые гражданин не может вести, все остальные дела он ведет сам).

4) полная недееспособность.

Она имеется у 2 категорий граждан. Во-первых, это малолетние (лица до 14 лет), во-вторых, это лица, признанные судом недееспособными (по ст. 29 ГК), т.е. имеющие психическое расстройство, вследствие которого они не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Соответственно данные лица не могут обращаться в суд и самостоятельно вести какое-либо гражданское дело. Все дела за них ведут законные представители, т.е. это родители, усыновители, опекуны и другие лица. Здесь есть некоторые несоответствия между ч. 5 ст. 37 ГПК РФ и ст. 33 ГК РФ, так как указаны попечители (лишнее).

Изъятием из общего правила является положение Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 №4-П, который разъяснил соответствующие положения ГПК, в т.ч. ст. 37, 222, как несоответствующие конституции в той части, в которой они препятствуют обращению в суд лицам, признанным судом недееспособными, если они обращаются по вопросам, связанным с их дееспособностью. С учетом данных разъяснений такие граждане могут сами подавать заявления о признании их дееспособными, а так же могут сами подавать жалобы по делам о признании их недееспособными, в т.ч. подавать заявления о восстановлении пропущенных процессуальных сроков.

Значение процессуальной дееспособности: 2 значения – теоретическое и практическое. Теоретическое заключается в том, что это одно из условий предъявления иска. Практическое выражается в тех негативных последствиях, которые наступают при отсутствии дееспособности. В стадии возбуждения гражданского дела по ст. 135 ГПК это влечет возвращение искового заявления. Если же заявление ошибочно принято, то в дальнейшем это заявление остается без рассмотрения по ст. 222 ГПК.

Кроме того необходимо учитывать когда именно лицо стало недееспособными. Если оно стало недееспособным после возбуждения гражданского дела, значит, заявление принято правомерно, нет оснований для оставления заявления без рассмотрения. Поэтому в данном случае суд должен на основании ст. 215 ГПК приостановить производство по делу до назначения законных представителей такому лицу.

 

45.     Досудебное урегулирование споров по делам, возникающим из гражданских правоотношений. Процессуальные последствия несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Досудебный порядок разрешения спора в некоторых случаях является обязательным. Во-первых, это случаи, прямо указанные в законе, а во- вторых, те случаи, когда стороны в своем договоре установили такой порядок.

Что касается случаев, установленных законом, то к ним относятся споры, возникающие из договоров перевозки, споры по взысканию обязательных платежей и санкций, а также споры об изменении или расторжении договора (подробнее см. абз. 2 ч. 1 ст. 104 Налогового кодекса Российской Федерации; п. 2 ст. 452 (Так, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, то арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (п. 2 ст. 452 ГК РФ). п.1 ст. 797 ГК РФ; п. 3 ст. 124 ВК РФ; п.1 ст. 403 КТМ РФи т.д.). Таким образом, по данным спорам соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора является обязательным.

Но лучше привести наверно ст. 138 НК РФ, всегда прокатывало, хотя это всё-таки наверно досудебный порядок, как и выше перечисленные (Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Помимо случаев, указанных в законе, стороны могут предусмотреть обязательный претензионный порядок разрешения споров непосредственно в договоре между сторонами. При этом в абсолютном большинстве случаев в договорах содержится фраза «стороны договорились решать все возникающие споры путем переговоров». Хотим обратить внимание, что подобная фраза сама по себе не может рассматриваться как установление обязательного претензионного порядка. Претензионный порядок урегулирования спора можно признать установленным только в случае, если в договоре определены конкретные требования к форме претензии, а также порядку и срокам ее предъявления и рассмотрения.

 

 

46.     Правопреемство в гражданском праве и его влияние на процессуальное правопреемство. Понятие, основания процессуального правопреемства, его отличия от замены ненадлежащего ответчика.

Процессуальное правопреемство - особый случай замены в гражданском процессе стороны или третьего лица. Если выбывает одна из сторон в спорном или установленном судебным решением правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лица в обязательствах), суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии процесса (ч. 1 ст. 44 ГПК РФ).

Замена стороны или третьего лица происходит, как правило, в результате правопреемства, имевшего место в материальном праве, т.е. в спорном материальном правоотношении. Основания процессуального правопреемства аналогичны основаниям правопреемства в материальном правоотношении. Если правопреемство в материальном правоотношении допускает переход прав и обязанностей от одного лица к другому, то возможно и процессуальное правопреемство. Как правило, это бывает тогда, когда происходит перемена лиц в обязательстве, новый субъект права полностью или частично принимает на себя права и обязанности своего правопредшественника.

Универсальное правопреемство возможно в тех случаях, когда происходит переход субъективных прав и обязанностей одного лица к другому, например в порядке наследования.

Если же одной из сторон процесса является юридическое лицо, то основанием правопреемства выступает реорганизация юридического лица (ч. 1 ст. 58 ГК РФ). Закон указывает также на переход прав и обязанностей от одного юридического лица к другому и по основаниям, предусмотренным ч. ч. 2 - 5 ст. 58 ГК РФ. Ликвидация юридического лица не влечет за собой правопреемства (ч. 1 ст. 61 ГК РФ).

Единичное (сингулярное) правопреемство, т.е. правопреемство в отдельном материальном правоотношении, влечет за собой процессуальное правопреемство тогда, когда по закону допускается переход отдельных субъективных прав. Это может иметь место в случае перехода права собственности, уступки требования, перевода долга. Согласно ч. 1 ст. 387 ГК РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств. Согласно действующему гражданскому законодательству в порядке наследования переходят как права, так и обязанности наследодателя.

Устав гражданского судопроизводства Российской Империи содержал упоминание и об основных видах производства, указывая при этом на преемство общее и преемство частное. Основанием общего преемства были указаны смерть тяжущегося, сумасшествие или лишение его всех прав состояния.

Следует отличать процессуальное правопреемство от правопреемства в материальном праве. В гражданском процессе от одного лица к другому переходит вся совокупность процессуальных прав и обязанностей и не может быть частичного правопреемства. К лицу, заменившему выбывшего истца или ответчика, например, в связи с переводом долга или требования, переходят все права и обязанности.

Правопреемство в гражданском процессе допускается не всегда. Это зависит от того, допускает ли спорное материальное правоотношение правопреемство. Существуют такие права и обязанности, лично-доверительный характер которых не допускает возможности перехода прав и обязанностей к другому лицу. Согласно ст. 388 ГК РФ не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника. Не допускается правопреемство по делам, связанным с восстановлением на работе уволенного работника.

Согласно ч. 1 ст. 605 ГК РФ обязательство пожизненного содержания с иждивением прекращается смертью получателя ренты. В силу личного характера обязательств по предоставлению содержания к наследнику получателя ренты не может перейти право требования по предоставлению содержания.

Хотя в законе говорится только о таких субъектах процессуального правопреемства, как стороны, действие ст. 44 ГПК распространяется и на третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования.

Порядок процессуального правопреемства подчиняется определенным правилам. Процессуальное правопреемство может иметь место только в том случае, если процесс по конкретному делу уже возник.

Процессуальный порядок осуществления правопреемства состоит в следующем:

- при наступлении обстоятельств, служащих основанием для универсального правопреемства в материальном праве, в силу закона производство по делу подлежит обязательному приостановлению (п. 1 ст. 215 ГПК);

- в случае же единичного (сингулярного) правопреемства вступление в процесс правопреемника не требует приостановления производства по делу.

В случае выбытия стороны (смерти гражданина) в гражданском процессе суд в любой стадии процесса должен обсудить вопрос о возможности замены этой стороны ее правопреемником.

Процессуальное правопреемство возможно на любой стадии процесса. Когда правопреемство наступает в отношении нескольких лиц, суд должен известить каждого из них, и вступление их в процесс зависит от воли каждого лица. Правопреемник принимает на себя все процессуальные права и обязанности правопредшественника, и все действия, совершенные им, обязательны для правопреемника. Согласно ч. 2 ст. 44 ГПК РФ все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которого правопреемник заменил. Время вступления в процесс правопреемника влияет на объем его прав и обязанностей, поскольку правопреемник не может изменить то, что имело место до его вступления в процесс. Если истец частично отказался от иска, то его правопреемник не может требовать полностью удовлетворения иска в полном объеме. В случае отмены решения и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции права и обязанности правопреемника будут действовать в полном объеме. Если же правопреемство произошло после вступления решения в законную силу, то правопреемник вправе требовать исполнения решения либо совершать лишь такие действия, которые мог бы совершить правопредшественник.

Замена правопредшественника правопреемником на стороне истца происходит только при наличии согласия его на эту замену и на вступление в процесс. В случае же отсутствия его согласия на замену и на вступление в процесс в качестве правопреемника производство по делу подлежит прекращению.

Замена же правопредшественника на стороне ответчика происходит вне зависимости от его согласия на основании определения суда.

Правопреемство отличается от замены ненадлежащей стороны тем, что вступление в процесс правопреемника не означает начала нового процесса.

Процесс по делу продолжается с того момента, с которого он был приостановлен.

Определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть обжаловано.