Вторая, Третья и Четвертые республики во Франции (сравнительно-правовой анализ).

II Республика:
Февральская революция 1848 – рев-я, где впервые движущая сила – пролетариат.
Повод к восстанию – избирательная реформа и банкеты в ее честь.
Разбиты правительственные войска, Луи-Филипп отрекается в пользу внука, но восставшие ворвались в зал заседаний депутатов и потребовали провозглашения республики.
Республика провозглашена +образовано Временное правительство (декрет об освобождении политзаключенных, отмена смертной казни за полит. преступления, вводилось всеобщее ИП).
Экономический кризис, безработица, проблемы рабочих => попытки социализации гос-ва.
Декрет от 26февраля – прав-во обязывается гарантировать рабочим средства существования посредством труда;…признает вступление рабочих в ассоциации, чтобы пользоваться продуктами труда. =>На какое-то время отменен з-н Ле Шапелье.
Комиссия нац. Мастерских и Люксембургская комиссия – прообраз современных министерств труда и соц. защиты.
23апр1848 – избрано Нац Собрание путем всеобщей подач голосов.
Июньское восстание рабочих, недовольных своим материальным положение потерпело поражение. => поворот политики от социальной к жесткой либеральной.
+ работа над проектом Конституции, принята 12ноября:
- принцип народного суверенитета
- Франция – республика, демократичная, единая, неделимая
- разделение властей
- запрет на наследование власти.
Законодательная: у палаты депутатов – однопалатному парламента.
 Избиралась всеобщим голосованием на 3 года.
Исполнительная: у Президента – на 4 года избирается народом.
+ назначался вице-президент, председательствующий в Госсовете, и Гос. Совет формировался палатой депутатов (Нац.Собр.) на 6 лет.

УС отменило многие меры Временного прав-ва (разогнало рабочие клубы и нац.мастерские, вернуло 12ч рабочий день).
Отмена з-на 1832 о вечном изгнании семьи Бонапарта => Луи Наполеон Бонапарт – Президент.
В 1851 совершил переворот, в 1852 установил новую Конституцию по типу консульской республики Наполеона I.
Президент на 10лет избирался, назначал всю администрацию, объявлял войну и т.п.
Членов Госсовета назначал Президент.
Одобрял з-ны з-нодательный корпус, где представляли прав-во гос. советники, назначенные Президентом.
Сенат назначался Президентом, следил за конституционностью законов.
2 декабря 1852 – поправка к конституции в виде senatus consultum – Луи Наполеон объявлялся императором Наполеоном III => Вторая Империя.

III республика:
Объявлена 3 сентября 1870 по получении известия о катастрофе под Седаном, пленение императора с армией, в 1871 образовалась «Парижская Коммуна» - ряд комитетов под властью Ген.Совета коммуны, формировавшийся за счет выборов рабочих Парижа. Существовала 72 дня.
Нац.Собрание, избранное в 1871 начало работу.
 Ряд органических з-нов 1873-75 составили материальную конституцию III Республики.
Президентом 1871 избран Тьер.
1873 – маршал Мак-Магон на 7 лет.
Конституцию составили:
- закон о септимате (органический з-н о Президенте на 7 лет)
- об организации публичных властей
- об организации сената
- о взаимоотношениях публичных властей
- о выборах сенаторов
- о выборах депутатов

Законодательная: сенат (сенаторы от 40 лет, сперва часть пожизненных, часть избиралась, с 1884 избирались все) и палата депутатов.
Могли созвать Нац.Собрание для пересмотра конституции – совместное собрание палат, повторное принятие решения в двух легислатурах подряд.
Законодательствовали совместно: сперва депутаты потом сенаторам.
Палата деп.могла выдвигать обвинения против высш.должн.лиц => становился Сенат Высшим судом по этим делам.

Исполнительная власть: у Президента (фр гр-н,более 40 лет, мб натурализованный иностранец с 10летним сроком домицирования), мб переизбран;
избирался абсолютным боль-вом голосов сената и палаты депутатов, соединенный в Нац.Собрание.
1884 – Президентом не мб представитель когда-либо правившей династии.
Президент
- издавал декреты и послания
- мог распустить палату депутатов
- обладал правом суспензивного вето
- являлся главнокомандующим
- назначал/увольнял министров.
Прав-во = Совет министров с председательствующим Президентом.
Министры
- ответственны перед палатой депутатов.
- констассигновывали акты прав-ва и президента.
Функции премьера у особого министра без портфеля.

Конституционный режим был неустойчивым. Межвоенный период (перед II МВ) ознаменовался ослаблением парламента и усилением прав-ва.
Удар по гос. строю нанесен разгромом Германией.

Вишистский режим и режим Сопротивления:
9июля1940 – Нац.Собр. решило, что необходимо изменить Конституцию, и передало полномочия маршалу Петэну по ее изданию.
Он издал с 1840-1942 – ряд з-нов, устанавливавших полуфашистский режим. Роль парламента = 0, преим-ва у исполнительной власти. Полнота власти у главы гос-ва и прав-ва.

Одновременно с этим в Алжире (1943 – Комитет нац. освобождения, принимал акты правового значения, легализовал дей-я движения сопротивления на терр. Фр., установил ответственность для (коллаборационистов) сотрудничавших с оккупантами), Лондоне и на оккупированной территории Франции были созданы структуры, продолжившие борьбу с Германией.

IV Республика:
Решали после освобождения, вернуться к режиму III республики или выработать новый.
Решили референдумом 21октября1945 – созвано УС, но его проект конституции отвергнут референдумом 1946, тогда выбрали следующее УС, 13 октября1946 одобрен проект.
Режим был похож на III Республику:
- глава гос-ва – президент, на 7 лет, однократное переизбрание; упразднение поста вице-президента
- прав-вом руководил премьер – Председатель Совета Министров (в III Республике Такой должности не было), его назначал Президент по доверию Нац.Собрания
Законодательная власть:
двухпалатный парламент (лишен учредительный власти, что ново, право изм.Конст. - у народного референдума + наделение женщин избирательными правами):
- Национальное Собрание (изб-сь всеобщими прямыми выборами на 5 лет)
- Совет Республики (косвенные выборы от департаментов на 6 лет, раз в 3 года ½ переизбиралась).
Новшество: орган конституционного контроля – Конституционный комитет.
Его председатель – президент республики, членов (профессиональных юристов) избирали Национальное Собрание и Совет республики.
- Для связи метрополии с колониями – Французский союз, орган его – Собрание –формировался за счет представителей метрополии и колоний, делегируемых органом представительной власти этой территории.

Крушение колониальной империи => кризис 1958 => смена на режим V Республики, действующий и сейчас.