Отрасль права: понятие и основные виды

 

Основными элементами системы права являются его отрасли, призванные регламентировать наиболее крупные сферы общественных отношений и обладающие особенностями, которые проявляются в их началах и назначении, в предмете и методе правового регулирования.

Отрасль права - это обособленная совокупность связанных едиными принципами и функциями правовых норм и институтов, регулирующих на основе специфических юридических средств и способов комплекс качественно однородных общественных отношений.

Отрасли права традиционно делятся на основные (кодифицированные) и комплексные, формируемые из различных правовых институтов основных отраслей (экологическое, муниципальное, образовательное, информационное, медицинское, транспортное и иные разновидности современных комплексных отраслей).

Среди основных отраслей, в свою очередь, различают базовую, профилирующие и специальные отрасли права.

Базовая (ведущая) отрасль - конституционное (государственное) право, представляющее собой совокупность правовых норм, закрепляющих основы государственного и общественного строя страны, формы правления, государственного устройства и государственно-политического режима, правовой статус личности, систему органов государственной власти и механизм осуществления их деятельности. Основы базовой отрасли содержатся в конституции государства и конституционных законах, развивающих ее положения.

Профилирующие (традиционные) отрасли воплощают в себе регулирующие и охранительные начала права, соединенные в следующие виды:

- административное право - совокупность правовых норм, регулирующих отношения, которые складываются в сфере осуществления исполнительной власти, ее взаимоотношений с иными властными структурами, общественными объединениями и гражданами. Основы отрасли закрепляются соответствующими конституционными положениями, а также Кодексом об административных правонарушениях, рядом законов и иными нормативными актами;

- гражданское право - совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, которые складываются между субъектами права на основе их равноправия. Нормативным источником отрасли является Гражданский кодекс;

- уголовное право - совокупность правовых норм, призванных охранять личность, общество и государство от преступных посягательств. Нормы отрасли закреплены Уголовным кодексом;

- гражданско-процессуальное право - совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с судопроизводством по гражданским делам. Источниками права являются Гражданский процессуальный кодекс и Арбитражный процессуальный кодекс;

- уголовно-процессуальное право - совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с судопроизводством по уголовным делам. Нормы отрасли содержатся в Уголовно-процессуальном кодексе.

Специальные отрасли формировались на основе базовой и профилирующих отраслей, приспосабливаясь к особым сферам общественной жизни, которые нуждались в специфическом правовом регулировании. К этим отраслям относятся следующие виды права:

- финансовое право содержит совокупность юридических норм, регулирующих финансово-бюджетные отношения в государстве. В их числе вопросы формирования и исполнения государственного бюджета, банковско-кредитные операции, сбор налогов и т.д. Нормативными источниками выступают нормы конституционного и административного права, а также Бюджетный, Налоговый и Таможенный кодексы;

- земельное право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих вопросы пользования землею и землеустройства, правового режима различных видов земли. Норма отрасли закрепляются в Конституции, Земельном кодексе, а также в Лесном, Водном, Горном кодексах и иных нормативных актах;

- семейное право - совокупность юридических норм, регулирующих брачно-семейные отношения, в том числе порядок заключения и расторжения брака, отношения между супругами, родителями и детьми, имущественного и иного положения членов семьи. Нормативные основы отрасли содержатся в Семейном кодексе;

- трудовое право - совокупность юридических норм, регулирующих трудовые отношения между работниками и их нанимателями. Основным нормативным актом в данной сфере является Трудовой кодекс;

- уголовно-исполнительное право - совокупность юридических норм, устанавливающих порядок отбывания наказания лицами, осужденными судом к лишению свободы. Его нормы фиксируются в Уголовно-исполнительном кодексе.

 

Отраслевые семьи в праве

 

Проблема разделения права на соответствующие отрасли возникает в юридической науке в связи с кодификационными процессами, затронувшими важнейшие сферы правового регулирования в Новое и Новейшее время. Однако исторически первыми и существенно ранее обосновывались сложившиеся в праве разграничения на публичное и частное право, материальное и процессуальное право, т.е. те его ответвления, что сегодня обоснованно именовать отраслевыми семьями (или отраслевыми массивами).

Отраслевая семья - это совокупность отраслей права, объединенных на основе общности предмета и метода правового регулирования. Юридические нормы и их системы различны в степени самостоятельности, выражении правовых интересов, мере привязанности к государственным велениям, сферах применения нормативных актов, принципах и функциях своей деятельности, способах и средствах регулирования поведения субъектов права. Поиски их соединяющих начал стали предпосылками для деления права на функционально-структурные объединения самого общего характера.

 

Публичное и частное право

 

Римский юрист Домицилий Ульпиан (170-228) обосновал такое деление права в зависимости от того, чьи интересы призваны отражать и охранять юридические нормы: "Публичное право есть то, которое относится к положению Римского государства, тогда как частное право относится к пользе отдельных лиц; существует нечто полезное в общественном отношении и в частном отношении". Различия между публичным и частным правом в основном определяются пределами вмешательства государства в те или иные отношения.

В настоящее время к публичному праву относят отрасли, отражающие государственные интересы и регулирующие отношения между государственными органами или между государственной властью и иными субъектами права на основе подчиненности и неравноправия участников. Публичное право составляют конституционное (государственное) право, а также административное, финансовое, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное и др.

Частное право строится на регулировании отношений граждан и их негосударственных объединений между собой на основе юридического равноправия и свободы волеизъявления участников. Оно обеспечивает частные интересы, экономическую свободу и инициативу собственников в имущественной деятельности и в личных отношениях между собой, защищает их от произвола государства и широко использует договорные формы регулирования отношений. К частному праву относят, прежде всего, гражданское право, а также семейное, трудовое, торговое (получившее распространение в странах западного права) и др.