Тема 14. Статус депутатов представительных органов.

 

Семинарское занятие – 2 часа

 

План

1. Общие положения статуса депутата представительного органа.

2. Права и обязанности депутата в представительном органе власти.

3. Взаимоотношения депутата с избирателями. Императивность депутатского мандата.

4. Основные гарантии депутатской деятельности.

 

Темы рефератов

1. Фракции в Государственной Думе ФС РФ: порядок образования и деятельности.

2. Депутатский запрос.

 

Методические рекомендации

Общие положения статуса депутата представительного органа необходимо рассматривать с позиции конституционно–правового статуса члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Он определяется Конституцией РФ (ст. 97 и 98) и Федеральный закон от 8 мая 1994 г. «О статусе членов Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ», где раскрываются полномочия депутатов Федерального Собрания и порядок прекращения их полномочий.

Во втором вопросе следует раскрыть права и обязанности депутата в представительном органе. Обратить внимание на депутатский и парламентский запрос.

В третьем вопросе рассматривается правовая природа депутатского мандата. Работа с избирателями. Выяснить что такое императивность депутатского мандата.

В заключительном вопросе – гарантии депутатской деятельности нужно рассмотреть:

организационные,

личные,

материальные,

в сфере трудовых отношений.

Особое внимание обратить на неприкосновенность депутатов Федерального Собрания РФ, депутатов парламентов субъектов и депутатов представительных органов местного самоуправления, а так же основания и порядок ее лишения.

 

Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 29, 34].

Тема 15. Законодательная процедура в Российской Федерации. Конституционные поправки и пересмотр Конституции России.

 

Семинарское занятие – 2 часа

 

План

1. Теоретические и практические основы законотворчества в РФ.

2. Процедура принятия федеральных конституционных и федеральных законов.

3. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ.

 

Темы рефератов

1. Вступление в силу федеральных законов.

2. Законодательная техника.

 

Методические рекомендации

По первому вопросу с учетом Конституции и Регламентов Федерального Собрания РФ позволяет выяснить следующее:

Стадии Законодательного процесса

Субъектов Законодательной инициативы

Что делает Совет Федерации, есть ли чтение, как обсуждаются и принимаются законы в Государственной Думе, что означает процедура трех чтений, какое требуется большинство голосов для принятия закона.

Как разрешаются коллизионные вопросы между палатами.

Какие полномочия есть у Президента РФ в части подписания и обнародования законов, а так же их отложения

Как палаты могут преодолеть вето Президента РФ

В чем разница между принятием Федерального Конституционного Закона и Федерального Закона

На семинаре рассматривается порядок вступления законов в силу.

Во втором вопросе сравниваются процедуры принятия федеральных конституционных и федеральных законов. Как осуществляется законодательная инициатива в Государственной Думе. Какие требования предъявляются к законопроектам. Рассмотрение законопроекта в комитетах и комиссиях Государственной Думы. Принятие закона. Рассмотрение принятых Государственной Думой законов в Совете Федерации. Подписание Президентом РФ. Право отлагательного «вето» Президента. Подписание, опубликование и вступление в силу законов. Законотворческая деятельность в парламентах субъектов РФ.

В третьем вопросе раскрываются особенности законодательной процедуры по внесению поправок и пересмотру Конституции РФ. Пересмотр положений глав 1,2 и 9 Конституции РФ. Изменения в главы 3,4,5,6,7, и 8 Конституции РФ. Поправки в ст. 65 Конституции РФ.

 

Практическое занятие – 2 часа

 

1. В рабочих тетрадях составьте схему:

- «Основные стадии законодательного процесса»;

- «Алгоритм внесения конституционных поправок и пересмотр Конституции РФ»;

2. Составьте кроссворд по теме «Законодательная процедура в Российской Федерации», используя 10 ключевых слов.

3. В рабочих тетрадях выполните предложенный преподавателем тест.

 

Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 29, 33, 43, 44, 61, 76, 99].

Тема 16. Конституционно-правовой статус Правительство