История создания датчика движения: Первый прибор для обнаружения движения был изобретен немецким физиком Генрихом Герцем...
Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
Топ:
Марксистская теория происхождения государства: По мнению Маркса и Энгельса, в основе развития общества, происходящих в нем изменений лежит...
Методика измерений сопротивления растеканию тока анодного заземления: Анодный заземлитель (анод) – проводник, погруженный в электролитическую среду (грунт, раствор электролита) и подключенный к положительному...
Определение места расположения распределительного центра: Фирма реализует продукцию на рынках сбыта и имеет постоянных поставщиков в разных регионах. Увеличение объема продаж...
Интересное:
Что нужно делать при лейкемии: Прежде всего, необходимо выяснить, не страдаете ли вы каким-либо душевным недугом...
Принципы управления денежными потоками: одним из методов контроля за состоянием денежной наличности является...
Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов: Изучение оползневых явлений, оценка устойчивости склонов и проектирование противооползневых сооружений — актуальнейшие задачи, стоящие перед отечественными...
Дисциплины:
2017-11-21 | 300 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Под местным самоуправлением понимается форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций[5].
Муниципальная служба является институтом, который призван обеспечить осуществление полномочий органов местного самоуправления[6]. Функционирование муниципальной службы осуществляется за счет целей и задач, стоящими перед органами местного самоуправления, а именно решения вопросов местного значения: управление муниципальной собственностью, формирование и исполнение местного бюджета, оказание социальных услуг, и другие полномочия, определенные Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основной целью реформы местного самоуправления стало приближение власти к населению путем создания поселенческих органов власти, наделенных своими полномочиями. Итогом реформы должно стать значительное улучшение качества оказания услуг органами публичной власти.
Местное самоуправление рассматривается как форма, обеспечивающая регулирование социально-экономических, политических отношений в регионе, а муниципальная служба, как социальная технология, направленная на устойчивую, эффективную защиту интересов местных сообществ, как средствами рациональной бюрократии, так и новыми для российской практики моделями службы, основанными на поведенческих принципах[7].
|
Территориальную основу органов местного самоуправления во Владимирской области составляют муниципальные образования, имеющих статус:
муниципального района[8]– несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В состав которых могут входить несколько городских и сельских поселений. Например, статус муниципального района имеет Камешковский район Владимирской области, территорию которого образуют территории городского поселения город Камешково, сельских поселений Брызгаловское, Вахромеевское, Второвское, Пенкинское, Сергеихинское, имеющих статус муниципальных образований[9];
городского округа – один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Например, округ Муром Владимирской области.
То есть поселенческий уровень является базовым уровнем органов местного самоуправления.
Системы органов местного самоуправления напрямую связаны с понятием и содержанием муниципальной службы, так как после установления системы органов местного самоуправления в Российской Федерации встал вопрос о профессиональном составе лиц, выполняющих организационные, руководящие, управленческие функции, соответственно о правовом статусе муниципальных служащих.
|
Залогом успешного развития муниципальной службы как центрального организационного ядра системы органов местного самоуправления является тесная и конструктивная взаимосвязь органов государственной и муниципальной власти, что находит свое отражение в статье 5 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
При выполнении своих функций муниципальные служащие обязаны соблюдать основные положения, идеи местного самоуправления, закрепленные в Европейской Хартии местного самоуправления[10]:
1.Соблюдение прав и свобод человека.
2. Самостоятельность принятия решения вопросов местного значения населением.
3. Четкое разграничение предметов ведения и полномочий уровней власти, то есть организационное обособление органом местного самоуправления.
4. Ответственность органов местного самоуправления перед населением.
5. Соблюдение законности в организации деятельности органов местного самоуправления.
Таким образом, муниципальная служба является уникальным социальным, правовым, организационным институтом, представляющим собой профессиональную деятельность, содержание, формы и методы которой направлены на обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления.
|
|
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни...
История создания датчика движения: Первый прибор для обнаружения движения был изобретен немецким физиком Генрихом Герцем...
Кормораздатчик мобильный электрифицированный: схема и процесс работы устройства...
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!