Агропромышленный комплекс, рыбодобыча и рыбопереработка

Агропромышленный комплекс является одной их ведущих сфер экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Анализ состояния агропромышленного комплекса позволяет выделить несколько ключевых сильных и слабых сторон, а также ряд потенциальных возможностей и угроз в данном направлении.

Сильные стороны

1. Стабильные объемы производства продукции сельского хозяйства

В муниципальном образовании Октябрьский район в производстве продукции сельского хозяйства задействованы 3 сельскохозяйственных предприятия и 39 крестьянских (фермерских) хозяйства. За последние 5 лет производство основных видов продукции сельского хозяйства сильно не менялось, что подтверждается положительной динамикой объемов производства овощей, молока и мяса (рис. 31).

Рис. 31. Объемы производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в Октябрьском районе с 2008 - 2012 гг.

2. Поддержка сельхозтоваропроизводителей и предприятий рыбодобывающей отрасли Октябрьского района в развитии агропромышленного сектора и улучшении материально-технической базы фермерских хозяйств за счет финансирования из средств бюджета автономного округа и муниципального образования

Так, за 2013 г. за счет средств бюджета округа предприятиям и крестьянско-фермерским хозяйствам района были выплачены субсидии на погашение части затрат за производство и реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму 24,9 млн. руб. и субсидии на погашение части затрат на развитие материально-технической базы на сумму 10,18 млн. руб. А за счет средств бюджета муниципального образования были выданы субсидии на погашение части затрат за приобретение сельскохозяйственной техники на сумму 0,87 млн. руб., субсидии на погашение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям за выработку электроэнергии собственными силами на сумму 0,6 млн. руб., субсидии на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота и свиней фермерским хозяйствам на сумму 1,4 млн. руб. Личным подсобным хозяйствам были выплачены субсидии на компенсацию части затрат на содержание поголовья сельскохозяйственных животных за счет средств окружного бюджета на сумму 3,7 млн. руб.

В Октябрьском районе действует муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования Октябрьский район на 2014–2020 годы», в которой предусмотрены меры государственной поддержки на период 2014-2016 гг. в объеме 120,2 млн. руб. из бюджета округа и 21,0 млн. руб. на период 2014-2020 гг. за счет районного бюджета.

Что касается отрасли рыбодобычи, то за 2013 год, в соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от 04.03.2011 № 53-п «О Порядке предоставления субсидий на поддержку сельского хозяйства и рыбной отрасли, а также на развитие материально-технической базы малых форм хозяйствования», администрацией района за счет субвенций из окружного бюджета, предоставлены субсидии 3 предприятиям рыбодобывающей отрасли на сумму 7,1 млн. руб.

3. Наличие ресурсов для более активного развития существующих отраслей агропромышленного комплекса

Агропромышленный комплекс Октябрьского муниципального района имеет все пер-спективы для вхождения в региональный агропромышленный кластер в части рыболовства и рыбопереработки, а также в части сбора дикоросов. Помочь в развитии данных направлений может также привлечение коренных малочисленных народов Севера, формирование нацио-нальных общин.

Слабые стороны

- сложные погодно-климатические условия, от которых существует высокая степень зависимости объемов вылова рыбы, а соответственно и производства товарно-пищевой продукции.

- устаревшие основные фонды предприятий рыбодобывающей отрасли района. Необходимо их обновление с учетом современных технологий, обеспечивающих высокие качественные характеристики производимых продуктов и услуг, а также снижение издержек производства.

Возможности

1. Положительная динамика развития сельского хозяйства в округе

Сегодня сельское хозяйство в округе является наиболее динамичной отраслью. Прирост производства по большинству категорий производимой в округе сельхозпродукции исчисляется двузначными цифрами. И это при том, что в целом по стране 2012 год для сельского хозяйства был крайне неудачный. Особенно быстро растет производство в местном животноводстве. По итогам 2012 года поголовье крупного рогатого скота выросло по сравнению с предыдущим годом на 13,7 %, свиней — на 17,2 %, птицы — на 23,6 %. Производство мяса в живом весе увеличилось по сравнению с 2011 годом на 25,5 %, молока — на 8 %.

В основном такой результат обеспечивается фермерскими хозяйствами, где темпы роста производства сельхозпродукции значительно выше, чем в целом по отрасли.

2. Формирование агропромышленного кластера на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Агропромышленный кластер имеет довольно широкий территориальный охват и позволяет обеспечить размещение агропредприятий как в основной зоне расселения, так и на периферии округа. Данный кластер может формироваться на базе развития традиционных отраслей сельского хозяйства и традиционного хозяйствования (оленеводство, пушное звероводство, рыбоводство и рыболовство, сбор дикоросов).

Основной целью развития сельского хозяйства в округе является повышение эффективности деятельности сельхозпредприятий. Приоритетными направлениями развития агропромышленного комплекса являются:

- модернизация производства сельскохозяйственной продукции за счет использования современных технологий;

- налаживание и повышение эффективности взаимодействия в технологической цепочке производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- развитие сельскохозяйственной кооперации.

3. Развитие специфических отраслей агропромышленного комплекса

Отчасти это связано с необходимостью поддержания традиционных промыслов коренных народов, населяющих округ. Такими промыслами являются рыболовство. Кроме того, в тех природных условиях, которые свойственны Югре, можно развивать традиционное животноводство, тем более что современный уровень технологий и техники позволяет это делать здесь вполне экономически успешно. Плюс к этому сибирская специфика позволяет развивать такие не очень традиционные сектора агропромышленного комплекса, как заготовку и переработку дикоросов, а также клеточное звероводство.

4. Поддержка и развитие сельского хозяйства, увеличение объема его финансирования в рамках региональных программ

В настоящее время Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в рамках программы «Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2014 – 2020 годах» оказывается поддержка по созданию условий для развития агропромышленного комплекса, которая включает в себя широкий спектр мер: субсидирование части затрат, грантовая поддержка начинающих фермеров, поддержка кредитования, проведение семинаров, конкурсов, выставок, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и прочее.

5. Развитие инфраструктуры сельской местности, улучшение условий жизни населения с целью привлечения квалифицированных специалистов на село

Инфраструктурная обеспеченность сельскохозяйственного производства разных районов округа, определяющая степень его товарности, резко различается между собой. Высоким уровнем инфраструктурной оснащенности характеризуются ареалы развития пригородного сельского хозяйства, сложившиеся вблизи крупных нефтяных городов и поселков. Наиболее освоенные территории вдоль рек Обь, Иртыш, Конда и полосы сельскохозяйственного освоения вдоль железнодорожных и автомобильных трасс отличаются средним уровнем развития инфраструктурной обеспеченности. Оставшаяся часть Ханты-Мансийского автономного округа - Югры характеризуется слабой инфраструктурной обеспеченностью и, в основном, приурочена к зоне развития оленеводства и традиционных промыслов.

Угрозы

1. Наличие природных ограничений для развития агропромышленного комплекса в округе

В структуре экономики Ханты-Мансийского автономного округа — Югра доля сельского хозяйства невысока: основным источником доходов бюджета региона уже много лет является добыча нефти и газа. Кроме того, полноценное развитие сельского хозяйства в Югре невозможно по объективным причинам. Значительная часть территории округа покрыта лесами, а вегетационный период здесь недостаточен для вызревания большей части сельскохозяйственных культур. На таких широтах нигде в мире не развито открытое растениеводство. Даже в советский период, когда растениеводство в северных регионах фактически насаждалось, и его развитие зачастую происходило вопреки экономической целесообразности, суммарная посевная площадь в Югре не превышала 8 тысяч гектар, что составляет сотую долю процента от общей территории округа.

2. Нехватка специалистов в агропромышленном комплексе

В стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года отражена одна из главных причин существования данной угрозы. Несмотря на предпринимаемые Правительством Югры меры по сокращению диспропорций в оплате труда по видам экономической деятельности, существенная разница в доходах работающего населения в сельском хозяйстве и социальной сфере по сравнению с доходами специалистов занятых в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых по-прежнему сохраняется. Естественно, что для большего числа людей заработная плата является порой определяющим фактором выбора вида деятельности. В связи с этим одной из основных проблем развития отрасли остается дефицит квалифицированных кадров как менеджеров, так и работников массовых профессий.

3. Низкая рентабельность производства сельскохозяйственной продукции.

Ключевой экономической проблемой развития агропромышленного комплекса в округе является низкая рентабельность сельскохозяйственного производства. Себестоимость выпуска сельскохозяйственной продукции в автономном округе значительно превышает среднероссийский показатель. Отдельные производства с показателями положительной рентабельности - это пригородные производства, расположенные у емких рынков сбыта, выпускающие продукцию, конкурентоспособную с завозимым в автономный округ продовольствием соседних регионов, но их доля мала. Для всех остальных агропроизводств требуется постоянная и значительная государственная поддержка.

В целом низкие темпы развития и финансовая неустойчивость отрасли обусловлены диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, нестабильностью агропродовольственного рынка, ограниченным доступом сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, слабым развитием страхования рисков в сельском хозяйстве.

Используя данные проведенного SWOT-анализа, перейдем к сравнительному анализу конкурентных преимуществ муниципального района с другими муниципальными районами, расположенными на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

В качестве основного инструмента анализа конкурентных преимуществ территории используется матрица Бостонской Консалтинговой Группы (БКГ).

Для оценки развития агропромышленного комплекса были использованы следующие показатели:

- продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2012 г., млн. руб.;

- темп роста объема производства продукции сельского хозяйства, 2012/2011 гг., %;

- доля продукции сельского хозяйства муниципального образования в общем объеме произведенной продукции Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, %.

В соответствии с установленными показателями муниципальные районы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры были объединены в 4 стандартные стратегические группы (рис. 32).

Рис. 32. Бостонская матрица уровня развития агропромышленного комплекса муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

К группе «Трудные дети» с относительно низким уровнем объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и высоким темпом роста указанного показателя стремится Нижневартовский район, но пока он входит в эту группу лишь наполовину.

К группе «Собаки», характеризующейся низким уровнем объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и низким темпом роста указанного показателя относятся следующие муниципальные районы: Березовский; Белоярский; Октябрьский; Советский и наполовину Нижневартовский районы.

К группе «Дойные коровы», характеризующейся высоким уровнем объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и низким темпом роста указанного показателя относится Ханты-Мансийский, Кондинский и Нефтеюганский районы.

В группе «Звезды» (высокие объемы производства и темпы роста) находится Сургутский МР, также в нее стремится Нефтеюганский МР.

Таким образом, лидером среди муниципальных районов по развитию агропромышленного комплекса является Сургутский, а также стремящийся к нему Нефтеюганский район.