ВОПРОС№7 Классификация прав и свобод человека как отражение их нового понимания в России

1. Классификация прав и свобод в науке конституционного права

2. Новая концепция прав и свобод человека и гражданина в России

3. Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации

1. В науке конституционного права принята следующая классификация прав

и свобод человека. Все основные права человека делятся на три большие

группы:

ü личные права;

ü политические права;

ü экономические, социальные и культурные права.

Личные права определяют статус человека как биосоциального организма. К ним относятся:

ü право на жизнь;

ü право на достоинство;

ü право на свободу;

ü право на личную неприкосновенность;

ü право на неприкосновенность жилища;

ü право на выбор места жительства и свободное передвижение;

ü право на пользование родным языком и определение национальности;

ü право на информацию и защиту информации;

ü право на свободу совести;

ü право на свободу мысли и слова;

ü право на судебную защиту своих прав и юридическую помощь.

Политические права определяют статус человека как субъекта политической общности - государства. Как правило, политическими правами обладают лишь граждане данного государства. (Отсюда понятие "права человека и гражданина": права человека принадлежат всем лицам, проживающим в данном государстве, права гражданина - его гражданам.)

ü Основные политические права человека и гражданина в России составляют:

ü право на объединение;

ü право на проведение собраний, митингов и демонстраций;

ü право участвовать в управлении государством;

ü право избирать и быть избранным в органы государственной власти и управления;

ü иные политические права.

Экономические, социальные и культурные права определяют статус человека как субъекта трудовой деятельности, члена гражданского общества, участника культурной жизни. Группа основополагающих экономических, социальных и культурных прав включает в себя:

ü право частной собственности;

ü право на свободное предпринимательство;

ü право на труд;

ü право на отдых;

ü право на образование;

ü право на забастовку;

ü право на жилище;

ü право на медицинское обслуживание;

ü право на социальное обеспечение;

ü право на поддержку в старости;

ü право на участие в культурной жизни;

ü право на свободу творчества.

Данная классификация в Конституции официального не указана, но нормы Основного Закона, регулирующие права и свободы человека, расположены в тексте Конституции в соответствии с приведенной классификацией. Перечень прав и свобод, закрепленных конституционно, не является исчерпывающим и не умаляет других прав, не указанных в Конституции.

2. В настоящее время в России восторжествовала новая концепция прав и свобод человека. Смысл данной концепции в том, что человек стал рассматриваться в первую очередь как личность со своими интересами и правами, а не "винтик" государственной машины; человек провозглашен высшей ценностью.

В России (СССР) существовали три концепции прав и свобод человека, которые были присущи трем историческим периодам:

1917г. - середина 30-х гг.;

середина 30-х - конец 80-х гг.;

конец 80-х гг. - наша эра.

Особенностью послереволюционной концепции прав и свобод человека

было то, что она базировалась на классовом подходе. Правами и свободами наделялись представители трудящегося и эксплуатируемого народа, рабочие, крестьяне и близкая к ним интеллигенция - "трудящиеся". Представители "эксплуататорских классов" были либо сильно ограничены в правах, либо вообще их лишены. Классовый подход 1917 - 1936 гг. был заменен общегражданским - в 30-е - конец 80-х гг. Правами и свободами наделялись все граждане СССР, однако человек в первую очередь рассматривался как гражданин государства, член социального общества, "винтик" государственного механизма, а не личность, ценная сама по себе.

Отличие современной концепции (конец 80-х гг. - наши дни) от концепции 30-х - 80-х гг. в следующем:

ü человек объявлен высшей ценностью (государство существует во имя человека, а не человек для государства);

ü человек в первую очередь рассматривается как личность со своими целями, проблемами, интересами и уже потом как субъект государственной жизни;

ü интересы государства и личности должны быть гармонично взаимосвязаны, а не подавлять один другие;

ü права человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения, а не даруются государством;

ü Конституция регулирует лишь основные права и свободы человека, в то время как их число значительно больше, чем перечисленных в Основном Законе;

ü права человека могут быть ограничены только федеральным законом по основаниям, строго указанным в Конституции.

Значение данной Конституции для общества и государства огромно. Она выработала основополагающий принцип, лежащий в основании современной российской конституции,- человек является высшей ценностью, не человек существует во имя государства, а государство во имя человека.

3. Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации - это те признаваемые и охраняемые государством начала, на основе которых человек пользуется своими правами и свободами. Среди данных принципов можно выделить основные:

ü равноправие;

ü гарантированность прав и свобод государством;

ü неотъемлемость и не ограничение прав и свобод;

ü наличие наряду с правами обязанностей. Равноправие включает в себя три элемента:

ü равенство всех перед законом и судом;

ü равенство человека и гражданина;

ü равенство мужчины и женщины.

Данный принцип означает, что права и свободы признаются за всеми людьми в равной мере и все наделяются равным правовым статусом в обществе.

Гарантированность прав и свобод подразумевает, что данные права и свободы не просто существуют, но и защищаются принудительной силой государства, которое в лице компетентных органов правомочно пресечь нарушение и восстановить нарушенные права и свободы.

Гарантии делятся на:

ü социально-экономические;

ü политические;

ü юридические.

Под социально-экономическими гарантиями подразумеваются благоприятные условия жизни людей, которые способствуют пользованию правами и свободами:

ü стабильность;

ü высокий уровень экономики;

ü развитая сфера обслуживания и др.

Политические гарантии - развитость политических институтов, их способность выражать и защищать интересы граждан, наличие политической культуры в обществе.

Юридические гарантии - те правовые средства, которые обеспечивают осуществление и охрану прав и свобод:

ü режим законности в стране;

ü наличие эффективных правоохранительных органов;

ü справедливый суд;

ü высокая квалификация юристов;

ü высокий уровень юридической грамотности граждан.

Неотъемлемость прав и свобод заключается в том, что они неотчуждаемы и принадлежат человеку с рождения (а не даруются государством). За человеком признаются не только те права, которые указаны в Конституции, но и все другие, которые не нарушают прав иных лиц. Права и свободы действуют непосредственно и не нуждаются в дополнительном утверждении. Запрещается издание законов и других нормативных актов, умаляющих и нарушающих основополагающие права и свободы.

Наряду с субъективными правами - мерами возможного поведения существуют и обязанности - меры должного поведения человека в обществе. Обязанности необходимы для поддержания жизнеспособности государства и порядка в нем. Основными обязанностями человека и гражданина в РФ являются:

ü воинская обязанность;

ü обязанность платить налоги;

ü обязанность беречь природу;

ü обязанность соблюдать Конституцию и законы;

ü иные обязанности.

Некоторые права одновременно являются обязательствами (например, забота о детях, посещение начальной и средней школы).

ВОПРОС№28. Права на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность

1. Общее понятие права на жизнь. Проблема смертной казни

2. Право на достоинство. Запрет пыток

3. Право на свободу и личную неприкосновенность

4. Неприкосновенность частной жизни

1. Права на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность относятся к группе основополагающих личных прав. Без соблюдения данных прав невозможно нормальное существование человека как биологического и социального организма.

Право на жизнь:

ü не зависит от наличия или отсутствия гражданства;

ü принадлежит человеку в силу его рождения и не может быть предоставлено ему государством;

ü не может быть ограничено;

ü неотчуждаемо.

Жизнь человека - биологическое и психическое функционирование его организма как единого целого. Моментом начала жизни считается рождение человека (в некоторых странах - его зачатие), моментом окончания - смерть клеток его головного мозга. Жизнь человека защищается государством с первого до последнего ее дня:

ü убийство новорожденного младенца, совершенное его матерью, считается уголовным преступлением и преследуется по закону;

ü запрещена эвтаназия (умерщвление больного врачами по его просьбе);

ü запрещена трансплантация (пересадка) органов и тканей умершего человека, пока не констатирована смерть его головного мозга;

ü право на жизнь больных людей (в том числе психически), инвалидов защищается так же, как и право на жизнь здорового человека;

ü запрещены пытки, насилие, принудительные медицинские и научные опыты над людьми;

ü государство заботится об охране природы - среды жизни человека;

ü государство гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, болезни;

ü государственные и муниципальные медицинские учреждения оказывают бесплатную медицинскую помощь;

ü установлен особый порядок хранения и применения огнестрельного оружия;

ü установлены правила охраны труда, санитарно-эпидемиологические нормы;

ü убийство человека, а также деяния, приведшие к смерти человека, являются наиболее общественно опасными уголовными преступлениями и преследуются уголовным законом.

Несмотря на правовую защищенность жизни в реальной действительности, возможны ситуации, когда право на жизнь нарушается. Например, это гибель людей в условиях войны, при ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствиях, массовых беспорядках и иных ситуациях. Это объясняется тем, что существует различие между юридическим провозглашением и фактическим состоянием права человека; в том числе на жизнь. К сожалению, учитывая специфику состояния жизни и реальной действительности, абсолютно защитить право на жизнь в настоящее время не удается. Наряду с указанными обстоятельствами существует процедура законного лишения человека его жизни государством - смертная казнь. Смертная казнь - вид уголовного наказания, которое заключается в лишении человека жизни государством по приговору суда за совершение особо общественно опасных преступлений. Данная мера наказания является высшей и исключительной. Новый Уголовный кодекс сохранил смертную казнь как вид наказания, однако ее роль, значение, возможности применения существенно изменились:

ü смертная казнь приобрела характер действительно исключительного наказания;

ü сократилось количество составов преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь, - с 22 до 5 (исключая воинские);

ü изменилось качество преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь, - особо тяжкие преступления против личности; соответственно, данное наказание теперь не может быть назначено за государственные и экономические преступления (что было распространено в прошлом);

ü расширился круг лиц, которым не может быть назначена смертная казнь, - несовершеннолетние, женщины в состоянии беременности, мужчины старше 65 лет;

ü появилась возможность помилования приговоренных к смертной казщ Президентом РФ и ее замены пожизненным заключением;

ü усложнился процессуальный порядок вынесения смертного приговора. обвиняемый в совершении преступления, за которое может быть назначена смертная казнь, имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных; смертная казнь не приводится в исполнение в период чрезвычайного положения; смертные приговоры обязательно проверяются Верховным Судом РФ.

В связи с требованиями Совета Европы, в который Россия вступила в 1996 г., в настоящее время на применение смертной казни введен мораторий.

В России смертная казнь отменялась трижды - в 1917, 1920, 1947- 1950гг.

В настоящее время государство стремится к полной отмене смертной казни, и эта норма закреплена в Конституции России 1993 г. (ст. 20).

2. В Российской Федерации признается и защищается право на достоинство. Достоинство - признание за человеком его ценности со стороны общества, уважительное отношение человека к самому себе. Достоинство следует отличать от чести. Честь - внешнее выражение достоинства, высокий авторитет, который завоевывается заслугами человека, его поступками, в то время как достоинство подразумевает уважительное отношение к человеку как к личности независимо от его достижений и заслуг, признание его высшей ценностью.

Правом на достоинство обладают все члены общества - законопослушные граждане, психически больные, заключенные.

В Российской Федерации запрещены пытки, насилие, унижающие человеческое достоинство обращение и наказания. Встречающиеся на практике случаи подобного отношения к людям (в органах МВД, тюрьмах, психических больницах и т. д.), кроме ситуаций подавления беспорядков, противоправны.

3. Свобода - возможность делать все, что не запрещено законом; личная неприкосновенность - состояние человека, при котором он защищен от внешних посягательств на его жизнь, здоровье и духовный мир. Свобода и личная неприкосновенность - неотъемлемые условия жизни человека в цивилизованном обществе.

Человек может быть лишен свободы либо ограничен в ней только по приговору суда в качестве меры уголовного наказания за совершение преступления. Виды деятельности, где человек находится в отношениях власти - подчинения (чиновничья служба, служба в армии и др.), относятся к выполнению государственных обязанностей и не могут считаться ограничением свободы.

4. Необходимым условием нормальной жизни человека в обществе является неприкосновенность частной жизни - его поведения и деятельности

в свободное от работы время (взаимоотношения в семье, домашний уклад, дружеские контакты, переписка, деловые отношения вне работы). Конституция устанавливает порядок, при котором данная сфера жизни должна быть тайной для посторонних и защищена от внимания и влияния внешнего мира (в отличие от ситуации в 30-е - 50-е гг., когда государство стремилось взять под контроль даже личную жизнь граждан).

С понятием неприкосновенности частной жязни тесно связано понятие профессиональной тайны.

Профессиональная тайна - это закрытость сведений о личной жизни граждан, полученных специалистами в сферах, связанных с частной жизнью. К данному виду тайн относятся:

ü медицинская;

ü адвокатская;

ü нотариальная;

ü банковская;

ü тайна усыновления;

ü тайна исповеди.

Например, адвокат не несет ответственности за неразглашение сведений, ставших ему известными по делу. Адвокат обязан хранить тайну о самом факте обращения за юридической помощью, личности обратившегося, деталях и самом факте преступления, в совершении которого он обвиняется. Медицинская тайна также включает закрытость сведений о личности больного, диагнозе, способах лечения и др. Банковские учреждения обязаны хранить тайну о размере вклада. Соответствующую тайну (о заверенных документах и т. д.) обязаны хранить нотариусы. Уголовная ответственность наступает за разглашение тайны усыновления против воли усыновителя. Наоборот, священник не несет уголовной ответственности за неразглашение фактов, ставших ему известными на исповеди.

Неприкосновенность частной жизни (но не профессиональная тайна) может быть нарушена только в трех случаях;

ü в условиях военного или чрезвычайного положения;

ü при защите здоровья граждан;

ü в сфере охраны правопорядка;

ü и только на основании закона.

Близкими к праву на неприкосновенность частной жизни являются свобода коммуникации и право на защиту персональных данных.

Свобода коммуникации подразумевает право на неприкосновенность личной переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений и ДР. Ни государственные органы, ни должностные лица не имеют права нарушать свободу коммуникации; прослушивание телефонов, перлюстрация корреспонденции запрещены. Данные действия могут быть осуществлены только на основании закона при предварительном судебно, решении.

Защита персональных данных - запрет собирать сведения о частной жиз]ц граждан без их согласия и обязанность государственных органов знаке мить гражданина с официальной информацией о его личности. Сбор подобной информации может осуществляться только в исключительных случаях (например, при правоохранительной деятельности) и на основании закона.