ВОПРОС 5. Основы учения о конституции

1. Общее понятие конституции и ее форма

2. Классификация конституций

1. Конституция - основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом либо отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.

По форме конституция является юридическим документом. Она принимается парламентом, специальной конституционной ассамблей, народом на референдуме, даруется монархом. Данный документ имеет высшую юридическую силу и является основой всего остального законодательства страны.

2. Конституции классифицируются по наиболее важным основаниям:

а) по форме - писанные и неписанные.

Писанными конституциями считаются те, которые составлены и приняты в виде единого документа (большинство существующих ныне конституций).

Неписанными называются такие конституции, которые состоят из нескольких законов, содержащих конституционные нормы (а также правовых обычаев и судебных прецедентов). Подобные неписанные конституции действуют в таких государствах, как Великобритания, Швеция, Израиль;

б) по способу изменения, внесения поправок и дополнений - обычные и жесткие.

Обычные конституции принимаются и изменяются, как обычные законы (пример - Конституция РСФСР 1978 г.).

Жесткие конституции предусматривают очень сложный порядок изменения и внесения поправок, влекущий фактическую невозможность изменять конституцию (примеры - Конституция США 1787 г., Конституция РФ 1993 г.);

в) по степени соответствия или несоответствия существующим общественным отношениям - действительные и фиктивные.

Действительными называются конституции, которые справедливо отражают существующие общественные отношения (обычно конституции демократических государств).

Фиктивные конституции не отражают реальных общественных отношений (часто конституции авторитарных и тоталитарных государств).

ВОПРОС 6. Основные функции конституции

1. Общее понятие функций конституции

И их классификация

2. Содержание функций конституции

1. Функции конституции - различные проявления ее назначения, ее отражения на жизнь общества и государства.

Основными функциями каждой конституции являются:

ü учредительная;

ü организаторская;

ü внешнеполитическая;

ü идеологическая;

ü юридическая.

2. Содержание функций конституции:

ü Учредительная функция. Смысл данной функции в том, что она подтверждает существующий общественный порядок или создает условия для развития новых общественных отношений, которые уже созрели в обществе, но не могут укрепиться без "помощи" конституции. Конституция может иметь учредительное значение как для политической системы в целом (например, учреждение новой формы правления - республики вместо монархии и др.), так и для отдельных государственных институтов (например, учреждение двухпалатного парламента вместо однопалатного, введение новых должностей и т. д.).

ü Организаторская функция состоит в том, что конституция закрепляет определенные "правила игры" в обществе, которым необходимо подчиняться. Конституция направляет всю жизнь общества по конкретному руслу и имеет мобилизационное значение.

ü Внешнеполитическая функция заключается в том, что, во-первых, конституция закладывает основные направления внешней политики, а во-вторых, служит источником информации об обществе и государстве для внешнего мира.

 

ü Идеологическая функция выражается в том,что конституция закладывает основы мировоззрения. Например, первые конституции (США, Польши, Франции) закрепили идею приоритета прав и свобод человека, демократического устройства государства. Конституции социалистических государств способствовали формированию в обществе социалистических ценностей. Современные исламские конституции прививают гражданам ценности исламского мировосприятия.

 

ü Юридическая функция состоит в том, что конституция:

 

a) станоновится основой всего правопорядка;

 

b) непосредственно порождает права и обязанности;

 

c) служит фундаментом для принятия всех остальных нормативно- правовых актов.

 

ВОПРОС 7. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ