Порядок фиксации нарушений при осуществлении строительного контроля

7.3

7.4

7.5

7.2.4.1 Выявленные в ходе проведения проверок специалистами СК Заказчика и осуществления СК специалистами СКК Подрядчика несоответствия фиксируются по форме предупреждений о возможной остановке СМР (Приложение А.1 настоящего порядка) и предписаний на остановку СМР (Приложение А.2 настоящего порядка), которые оформляются в следующем порядке:

- несоответствия по факту выявления, вносятся в журнал замечаний и предложений с указанием ссылок на НД, требования которого нарушены, при этом специалистом СК Заказчика (СК СКК Подрядчика) в обязательном порядке осуществляется устное информирование производителя работ о выявленном нарушении и необходимых мерах по его устранению;

- предупреждение/предписание подготавливается в 2-х экземплярах;

- специалист СК Заказчика (СК СКК Подрядчика) подписывает у ответственного ИТР строительного подрядчика подготовленные экземпляры предупреждения/предписания. Представитель строительного Подрядчика обязан подписать оба экземпляра предупреждения/предписания не позднее 1 часа после предъявления. Страницы бланка предупреждения, на которых не предусмотрена постановка подписи, визируются специалистом СК Заказчика (СК СКК Подрядчика) и представителем подрядной организации;

- один экземпляр оформленного предупреждения/предписания передается строительному подрядчику и хранится в комплекте исполнительной документации

7.2.4.2 Отказ от подписи запрещается. В случае несогласия с содержанием несоответствия отраженным в предупреждении/предписании, Подрядчиком, предупреждение/предписание подписывается не позднее 1 часа после предъявления с отметкой о предоставлении особого мнения. Особое мнение предоставляется в письменном виде не позднее 2 часов с момента подписания предупреждения/предписания. Предупреждение о возможной остановке работ или предписание на остановку работ считается выданным после постановки подписи специалистом СК Заказчика (СК СКК Подрядчика) в бланке предупреждения/предписания, получения регистрационного номера и вручения производителю работ.

7.2.4.3. Заказчик принимает решение об обоснованности/необоснованности особого мнения и информирует об этом Подрядчика по строительству. В случае необходимости Заказчик инициирует рассмотрение особого мнения в центральном аппарате Органа СК. Особое мнение в центральном аппарате Органа СК рассматривается в течение 2 суток и по результатам рассмотрения заказчику письменно направляется отзыв на особое мнение. Заказчик по представлению отзыва принимает решение об обоснованности/необоснованности выданного предупреждения и письменно информирует об этом Подрядчика по строительству. В случае решения о необоснованности замечаний в предупреждении/предписании Заказчик письменно извещает об этом центральный аппарат ООО «Транснефть Надзор».

7.2.4.4 Максимальный срок устранения несоответствия, отраженного в предупреждении, составляет 10 дней, последующее продление срока каждого несоответствия производится в порядке, изложенном в п. 14.18 ОР-91.200.00-КТН-108-16.

7.2.4.5 Выдача предписания на остановку СМР осуществляется по несоответствиям, требующим остановки работ в соответствии с пп. 8.2-8.6 ОР-91.200.00-КТН-108-16.

7.2.4.6 Оформленные специалистами СК Заказчика (СК СКК Подрядчика) предупреждения/предписания с приложением к ним фотодокументов по выявленным нарушениям направляются СК Заказчика (СК СКК Подрядчика) в Региональный Орган СК и Заказчику в течение 2-х часов с момента их выдачи. Факт получения направленных материалов и их достаточность для внесения в информационную базу, подтверждается посредством телефонной связи со специалистом Регионального Органа СК. Использование общедоступных почтовых серверов запрещено.

7.2.4.7 По несоответствиям, указанным в предупреждениях/предписаниях СК Заказчика, подписанные уведомления по формам Приложения Б направляются в Орган СК и Заказчику в 2 этапа:

-на I этапе уведомление подписывается производителем работ (Подрядчик) и специалистом СК СКК. При получении Региональным органом СК уведомление вносится в Базу несоответствий с текстом «Устранено, готово к снятию». Факт получения направленных материалов и их достаточность для внесения в информационную базу, подтверждается посредством телефонной связи со специалистом Регионального Органа СК. После подтверждения достаточности материалов Региональным Органом СК, специалист СК СКК выдает разрешение на производство последующих этапов работ. В случае присутствия мобильной группы на объекте строительства, направление уведомления осуществляется после подтверждения устранения несоответствия специалистом мобильной группы.

-на II этапе мобильной группой при очередной проверке объекта проводится проверка фактического устранения ранее выявленных несоответствий, внесенных в Базу несоответствий с текстом «Устранено, готово к снятию». В случае подтверждения мобильной группой факта устранения несоответствий, в ранее направленном в Орган СК уведомлении ставится подпись СК Заказчика и повторно направляется в Орган СК.

7.2.4.8 Подтверждение устранения несоответствий специалистами СК Заказчика, скрытых последующими этапами работ осуществляется натурным обследованием, проверкой соответствующей исполнительной документацией (акты, протоколы, заключения) и проверкой фотоматериалов, направленных СК СКК Подрядчика совместно с уведомлением. При наличии сомнений качества устранения несоответствий специалист мобильной группы, по согласованию с Заказчиком, инициирует проведение комиссионного обследования с выполнением шурфовки, вскрытия или неразрушающего контроля. При выявлении фактов закрытия специалистами СК СКК предупреждений/предписаний без фактического устранения несоответствий, специалистами СК Заказчика осуществляется выдача предписания на остановку СМР с указанием о необоснованности закрытия ранее выданного предупреждения/предписания. По каждому такому случаю Заказчик обязан выставить претензию в адрес подрядной организации в соответствии с требованиями заключенного Контракта.

7.2.4.9 Датой фактического устранения несоответствий, указанных в предупреждении/предписании считается дата подписания уведомления по форме Приложения Б, направленная в адрес Органа СК и Заказчика на I этапе.

7.2.4.10 По нарушениям, выданным в соответствии с пп. 1.2, 1.3 настоящего документа, цифровой фотодокумент, являющийся приложением к предупреждению/предписанию, должен содержать масштаб изображения, для чего перед съемкой на место, подлежащее съемке, прикладывают миллиметровую линейку или часть рулетки для определения размеров выявленного несоответствия. Масштаб изображения должен позволять делать однозначное толкование несоответствия при анализе полученного материала. Требование к масштабированию не относится к нарушению по разрешительной и исполнительной документации. Фотодокумент, после подготовки его на персональном компьютере, должен отвечать следующим требованиям:

-содержать дату и время выявления несоответствия (устранения);

-разрешение фотодокумента не менее 800х600 точек;

-наименование файла документа – номер пункта предупреждения/предписания.

7.2.4.11 По завершении проверки руководитель МГ оформляет Отчёт о результатах инспекционной проверки (Приложение В настоящего порядка) и направляет его в ОП УСК.

Осуществление СК Заказчика

7.3.1. При проведении проверки полноты соблюдения установленных требований к выполнению подрядчиком входного контроля и проверки документирования его результатов специалисты мобильных групп в период плановых проверок осуществляют:

- проверку документации по входному контролю;

- проверку разрешительной документации;

- проверку соблюдения квалификационных требований к персоналу осуществляющему входной контроль;

- проверку технической оснащенности для обеспечения входного контроля

- проверку наличия исполнительной документации по результатам входного контроля материалов и оборудования;

- проверку соответствия материалов и оборудования, принятых по результатам входного контроля требованиям проектной документации;

Работа комиссии по входному контролю осуществляется без участия СК Заказчика.

Результаты проведенной проверки отражаются в предупреждениях/предписаниях с внесением выявленных замечаний в журнал замечаний и предложений. В общий журнал работ и в журнал СК вносится информация о дате, периоде и виде проверки (плановая/внеплановая), реквизиты предупреждения/предписания и количество выявленных замечаний.

7.3.2 При проведении проверки выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения продукции и проверки документирования его результатов специалистами СК Заказчика:

- выполнение требований НД и ТУ заводов-изготовителей по складированию и хранению материалов и оборудования;

- соответствие площадок складирования требованиям рабочей и нормативной документации;

- наличие операционно-технологической карты на выполнение погрузо-разгрузочных работ продукции и ознакомление с ней персонала строительного подрядчика, задействованного при выполнении погрузо-разгрузочных работ;

- соответствие грузоподъемных механизмов и приспособлений требованиям действующей нормативной документации РФ и ПАО «Транснефть»;

- ведение документации по применению грузозахватных приспособлений и грузоподъемных механизмов.

Результаты проведенной проверки отражаются в предупреждении/предписании с внесением выявленных замечаний в журнал замечаний и предложений. В общий журнал работ и в журнал СК вносится информация о дате, периоде и виде проверки (плановая/внеплановая), реквизиты предупреждения/предписания и количество выявленных замечаний.

7.3.3 Полнота и соблюдение установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и проверки документирования его результатов специалистами СК Заказчика проводится путем проверки:

- наличия проектной и рабочей документации, ППР, специальных инструкций;

- наличия разрешительной документации;

- соблюдения квалификационных требований к персоналу, осуществляющему выполнение технологических операций и обеспечивающих контроль качества их выполнения;

- технической оснащенности для обеспечения выполнения технологических операций и обеспечения контроля их качества;

- осуществления контроля качества строительными и электротехническими лабораториями строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства;

- наличия, полноты и своевременности ведения исполнительной документации по результатам выполненных технологических операций, в том числе результатам проведенного НК качества сварных соединений.

Результаты проведенной проверки отражаются в предупреждении/предписании с внесением выявленных замечаний в журнал замечаний и предложений. В общий журнал работ и в журнал СК вносится информация о дате, периоде и виде проверки (плановая/внеплановая), реквизиты предупреждения/предписания и количество выявленных замечаний.

7.3.4 СК Заказчика совместно с подрядчиком и Заказчиком проводит освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения, которая включает:

- осуществление поэтапной приемки выполненных работ с подписанием актов освидетельствования скрытых работ и актов освидетельствования ответственных конструкций в соответствии с перечнем скрытых работ, требующих освидетельствования со стороны представителей Органа СК Заказчика (Приложение 1);

- подтверждение качества радиографических снимков, расшифровки и оценки проконтролированных сварных соединений требованиям руководящих документов с визированием подписью и личным штампом представителем СК Заказчика каждого листа заключений радиографического контроля ЛНК Подрядчика, в объеме 100 %;

- проведение расшифровки рентгенографических снимков и выдачу заключений дублирующего контроля ЛНК Заказчика, в объеме 100 %;

- осуществление контроля и приемки работ по гидравлическим испытаниям с подписанием соответствующих разрешений и актов по результатам выдержки на прочность и герметичность объектов магистральных трубопроводов, включая визирование тренда давления;

7.3.5 Проверка совместно с подрядчиком и Заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов производится в соответствии с требованиями ОР-91.010.30-КТН-156-15 с учетом положений, изложенных в разделе 7.2.3. настоящего Порядка.