Субъекты правоотношения по страхованию сотрудников ГПС МЧС России

Страхователем в обязательном государственном страховании сотрудников ГПС МЧС России согласно абз. 20 п. 3 Положения о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий^[168] является МЧС России. Министерство ежегодно заключает договоры обязательного страхования сотрудников ГПС МЧС России и уплачивает по ним страховые взносы из федерального бюджета.

Страховщиком в обязательном государственном страховании сотрудников ГПС МЧС является компания, выигравшая торги. Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года № 722 «Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» установлен перечень критериев для оценки заявок. С учетом специфики услуги по страхованию жизни и здоровья федеральные органы власти, финансирующие пожарных, в конкурсной документации могут применить только два критерия: цена контракта и одну из функциональных характеристик - качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг. Использование только одного критерия – цены, то есть предложенного минимального размера страхового тарифа не соответствует природе страхования служащих, особенностью которого является получение застрахованными лицами надлежащей качественной страховой защиты.

На сегодняшний день страховщиком в обязательном государственном страховании сотрудников ГПС МЧС является «Чрезвычайная страховая компания». До нее в правоотношениях по страхованию сотрудников ГПС выступала Российская государственная страховая компания (Росгосстрах). Следует указать, что практика заключения договоров страхования с Росгосстрахом возобновлена только с 2004 года. В советское время сотрудников ГПС страховало Правление государственного страхования СССР, затем до середины 90-х гг. Росгосстрах.

Застрахованные лица - аттестованные сотрудники ГПС МЧС России, под которыми понимаются лица рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, которым присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава ГПС. Это работники, которые не являются государственными гражданскими служащими, состоящие на соответствующих штатных должностях:

- подразделений Государственной противопожарной службы, создаваемых в форме государственных учреждений, в том числе учебных и производственно-технических подразделений противопожарной службы;

- подразделений Государственной противопожарной службы, создаваемых в организациях (объектовых подразделениях) в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения, содержащихся за счет средств федерального бюджета.

Сотрудник ГПС считается застрахованным со дня начала службы в Государственной противопожарной службе. Началом службы следует считать любой акт (приказ, распоряжение и т.п.) соответствующего должностного лица, свидетельствующий о привлечении лица к выполнению задач, поставленных перед МЧС России.

Выгодоприобретателями в обязательном государственном страховании сотрудников ГПС выступают третьи лица, в пользу которых в соответствии с законом осуществляется данное страхование. По общему правилу выгодоприобретателями являются застрахованные сотрудники ГПС МЧС.

Согласно п. 4 ст.2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ выгодоприобретателями в случае гибели сотрудника ГПС будут являться:

- супруг (супруга), состоящий (состоящая) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним,

- родители (усыновители) застрахованного лица, дедушка и бабушка застрахованного лица - при условии отсутствия у него родителей, если они воспитывали и содержали его не менее трех лет,

- отчим и мачеха застрахованного лица- при условии, если они воспитывали и содержали его не менее пяти лет,

- дети, не достигшие 18 лет и старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности до окончания обучения или до достижения ими 23 лет, подопечные застрахованного лица.

Заметим, что перечень выгодоприобретателей по указанному виду страхования является исчерпывающим[169].