Прохожев А.А. О взаимозависимости безопасности и развития

Первичным является развитие, безопасность - вторична и призвана обеспечить развитие, защитить его от различного вида угроз.

Развитие это необратимое, направленное, закономерное изменение конкретных материальных объектов, ведущее к возникновению их качественно новых состояний или принципиально новых объектов, как целостных своеобразных систем. Только одновременно наличие всех трех этих свойств отличает процессы развития от других изменений. Это связано с тем, что обратимость изменений характеризует процессы циклического воспроизведения постоянной системы функций, что не имеет отношения к развитию; отсутствие направленности - процесс лишает процесс изменений их накопления и единой внутренне взаимосвязанной траектории, характерной для развития; отсутствие закономерности, характерное для случайных процессов катастрофического типа, вообще не позволяет говорить о развитии.

Понимание развития того или иного объекта как такое его изменение, в результате которого более полно выявляются все присущие данному объекту стороны, характеристики черты, связи, отношения или как говорил Гегель «...движение вперед от несовершенного к более совершенному» служит важнейшей методологической основой для наук об обществе и управлении общественными процессами.

Способность к развитию составляет одно из всеобщих свойств материи и сознания. Анализ механизмов развития общества требует глубокого изучения его внутреннего строения, его организации и функционирования.

Законы диалектики как общей теории развития действуют и в обществе, но в специфических формах, еще недостаточно изученных. Социальная форма развития представляет собой высший, наиболее сложный способ развития объективной реальности, отличающийся целенаправленностью, единством объективного (материального) и субъективного (идеального) развития. Социальная форма развития в наиболее отчетливой форме показывает, что развитие есть интегративный процесс роста сложности и богатства содержания как на уровне общественной жизни в целом, так и на уровне развития отдельной личности. Конкретно интегративный характер социального развития проявляется в накоплении материального и духовного богатства общества, усложнении, возникновении новых элементов, функций, связей, отношений в общественной системе.

Развитие предполагает увеличение возможностей и ресурсов человека, общества и государства в различных сферах бытия. Оно обеспечивается правовыми, политическими, экономическими и другими средствами, не нарушающими выработанных человечеством механизмов функционирования и воспроизведения жизни.

Вторичность безопасности ничуть не умаляет ее роли и значения в объективной действительности.

В конце XIX в. российские специалисты подчеркивали: «Безопасность личная и имущественная является главнейшим залогом человеческого развития. Отсутствие безопасности личности и собственности равносильно отсутствию всякой связи между человеческими усилиями и достижением целей, для которых они делаются».

Иными словами, без обеспечения безопасности всякая человеческая деятельность оказывается бесцельной. Поэтому изучение проблем национальной безопасности по сравнению с другими направлениями познания в большей степени соответствует и способствует пониманию общества как единого, неразрывного целостного организма. Именно это обстоятельство, с одной стороны, объясняет огромную сложность познания проблем обеспечения безопасности и слабую разработанность многих ее теоретических и практических аспектов, а с другой стороны порождает столь высокий интерес к проблемам безопасности со стороны чуть ли не всех отраслей науки, в первую очередь общественных.

В наших же теории и практике проблема развития человека и общества, к сожалению, рассматривается в отрыве от проблем безопасности. В результате до сих пор развитие и безопасность существуют в виде независимых, параллельных, непересекающихся направлений человеческой деятельности.

Другой важной особенностью в понимании отношений между развитием и безопасностью является неумышленное, а чаще продуманное и целенаправленное смешение или подмена этих понятий. Объективная основа для этого есть: многие задачи, стоящие перед нашей страной в области общественного развития и в области обеспечения безопасности, зачастую близки и похожи.

Высокая значимость функции обеспечения безопасности объясняется тем, что она активно влияет на формирование направлений и возможные уровни развития в той или иной сфере жизнедеятельности. К тому же в современных условиях уровень безопасности в значительной мере определяется уровнем развития. Безопасность обеспечивается всей совокупной мощью государства. Но эта зависимость далеко не линейная и детерминированная. Естественно, чем более развита страна в различных направлениях, тем больше у нее возможностей обеспечения своей безопасности. Но реализация этих возможностей на практике может быть далеко не адекватной, и высокий уровень развития еще не гарантирует столь же высокого уровня безопасности.

Более того, по своей сути и содержанию задачи развития и обеспечения безопасности всегда имеют противоположную направленность. Развитие органически требует постоянного расширения, обновления, инноваций в тех или иных сферах деятельности общества. Безопасность же требует стабильности существующего положения, ограничения всякого рода новаций, особенно рискованных.

Конечно, реальная взаимосвязь между развитием и безопасностью носит более сложный диалектический характер, поскольку эти две важнейшие функции жизнедеятельности общества тесно связаны между собой и раздельно осуществляться в принципе не могут, являясь как бы двумя сторонами одной медали.

Представляется также, что повышенное внимание к проблеме безопасности в настоящее время, небывалый ажиотаж в этой области отражает острейшую необходимость реального познания хотя бы таким путем - через безопасность - нашего общества как единого целого, как сложной системы.

Несмотря на то, что в стране имеется масса научно-исследовательских институтов, все они занимаются изучением только отдельных тех или иных областей жизнедеятельности нашего общества, комплексным же изучением страны не занимается ни один научный центр. В то же время в США насчитывается более 150 научных центров, специализирующихся на комплексном изучении нашей страны. В результате они лучше нас разбираются в тех процессах, которые происходят в российском обществе.

Основной причиной такого положения следует признать, что в нашей стране, к сожалению, и до 1917 года, и в советский период фактически не существовало науки об обществе и тем более о человеке, о законах их развития и безопасности.

В соответствии с принципами исторического материализма общественное бытие определялось как совокупность материальных общественных процессов, существующих независимо от воли и сознания индивида или общества в целом. Люди были отделены от общественных процессов, независящих от них, несмотря на все попытки признать активную роль деятельности людей, которые являются не только продуктами обстоятельств, но и могут активно изменять эти обстоятельства. А ведь именно отсутствие подлинно научного анализа действий государства в тесной взаимосвязи с содержанием социальных процессов и состоянием общества как сложной развивающейся социальной системы в конечном итоге привело к утере Советским государством социально организующих и управленческих свойств. В результате нарушилось взаимодействие между основными звеньями государственных органов и между обществом и государством.
Не допустить подобного в масштабе России - наша общая задача.