Иногда спрашивают: в чем разница между судом и судьей?

Суд - это государственный орган, осуществляющий правосудие. Это и Конституционный Суд, и Верховный Суд, и Московский городской суд, и суд города Рыбинска Ярославской области - короче говоря, учреждение.

Судья же - это должностное лицо государства, носитель судебной власти, в особом порядке наделенное полномочиями осуществлять правосудие и разрешать судебные дела, т.е. это не учреждение, а один из нас с вами, человек, пусть и высокообразованный, и высокопрофессиональный, но точно так же, как и остальные люди, способный совершать ошибки и заблуждаться. Для этого и существуют возможности обжалования судебных решений и рассмотрения дел в порядке надзора, но об этом позже.

Судьи назначаются на должность - таков принцип назначаемости судей. (На всякий случай: судей уже давно не выбирают.) Одни судьи назначаются Советом Федерации, другие - лично Президентом РФ, но главное: без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей лицо не может быть представлено к назначению на эту должность. Отбор кандидатов на должность судей осуществляется на конкурсной основе, предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда и мирового судьи - 70 лет (ст. 13, 14 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

В первой инстанции, т.е. при первичном обращении за судебной защитой, дела рассматриваются судьями единолично - это принцип единоличного рассмотрения и разрешения гражданских дел. Это тот самый случай, когда судья действует от имени суда. Коллегиальное рассмотрение дела в суде первой инстанции - это исключение, сделанное гражданским процессуальным законом для особо важных дел (пример: дела о расформировании избирательных комиссий или комиссий референдума (ст. 260.1 ГПК РФ)). В кассационной инстанции и в порядке надзора суды рассматривают дела коллегиально.

Принцип независимости судей провозглашен Конституцией РФ: "Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону" (ч. 1 ст. 120 Конституции РФ). Любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность (п. 2 ст. 8 ГПК РФ). Есть правила, установленные специально для того, чтобы исключить вероятность постороннего воздействия на судью. Например, в совещательной комнате, в которой принимается решение суда, не может находиться никто, кроме судьи или, если речь идет о коллегиальном рассмотрении дела - судей, причем входящих в состав суда (п. 2 ст. 194 ГПК РФ). Независимость судей - это не только требование об уединении в совещательной комнате или запрет оказывать давление на него. Это целый ряд гарантий политического, экономического и правового характера.

К числу политических гарантий относятся, в частности, запрет судьям состоять в каких-либо партиях, движениях, организациях, быть представителями в суде каких-либо должностных лиц, государственных образований, наций, социальных групп и т.д.

С экономической точки зрения независимость судей гарантируется особыми мерами социального и материального обеспечения.

С правовой точки зрения независимость судей обеспечивается четкой регламентацией процесса судопроизводства, порядка отбора кандидатур судей и наделения их полномочиями, запрет вышестоящим инстанциям давать указания, какой нормой закона следует руководствоваться, и т.д. Судья - лицо неприкосновенное, так же, как и его жилище, кабинет. Порядок привлечения его к уголовной и административной ответственности отличается от общепринятого.

Принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом провозглашен в Конституции и конкретизирован в гражданском законодательстве. Граждане равны перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, местожительства и т.д. (ст. 19 Конституции РФ, ст. 6 ГПК РФ).

Государственный язык Российской Федерации - это русский язык (ст. 68 Конституции, ст. 1 Федерального закона от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации"). Принцип государственного языка гражданского судопроизводства означает, что судопроизводство по гражданским делам ведется на русском языке - государственном языке РФ или на государственном языке республики, входящей в состав РФ, на территории которой находится соответствующий суд. Однако в военных судах судопроизводство ведется на русском языке (п. 1 ст. 9 ГПК РФ). Если же среди лиц, участвующих в деле, окажется человек, не владеющий языком судопроизводства, то ему должно быть разъяснено и обеспечено право:

- знакомиться со всеми материалами дела;

- давать объяснения и показания;

- выступать в суде;

- заявлять ходатайства;

- приносить жалобы на родном языке или на любом свободно выбранном языке общения.

Нарушение этих требований - безусловное основание для отмены судебного решения.

Рассмотрение и разрешение дел происходит в открытом заседании суда - так проявляется принцип гласности (ст. 123 Конституции РФ, ст. 9 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 10 ГПК РФ). Любой желающий гражданин имеет право на свободный доступ в зал судебного заседания, делать письменные заметки и фиксацию с помощью аудиозаписи. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда (п. 7 ст. 10 ГПК РФ). При этом судам рекомендовано учитывать мнение лиц, участвующих в деле. Суд вправе указать места для осуществления такой фиксации, а также ограничить эти действия во времени, на что указал Верховный Суд РФ (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции"). Значение принципа гласности велико: гласность судебного разбирательства дисциплинирует и судей, и граждан (любое судебное заседание - наглядное и познавательное зрелище, имеющее воспитательную функцию).

Закон допускает следующие исключения из принципа гласности. В некоторых случаях заседание должно быть закрыто независимо от усмотрения судей и других лиц, участвующих в деле, например:

- по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (ст. 10 ГПК

РФ);

- по делам об усыновлении ребенка (ст. 139 СК РФ, ст. 10, 273 ГПК РФ).

В других случаях закон может предусматривать проведение закрытого судебного заседания - по ходатайству лиц, участвующих в деле, представителей либо по инициативе суда (п. 2 ст. 10 ГПК РФ), т.е. в данном случае о безусловности речи не идет, и требуется вынесение мотивированного решения о проведении закрытого судебного заседания.

Каждому гарантируется право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства и доброго имени (ст. 23 Конституции РФ), а также на тайну переписки, телефонных переговоров и т.д. Так вот, для охраны этих личных тайн личная переписка, личные сообщения и т.д. могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми происходил обмен информацией. В противном случае эти сообщения оглашаются в закрытом судебном заседании.

Мотивированное определение о проведении закрытого заседания может быть вынесено в отношении всего разбирательства или лишь его части. Оно должно содержать:

- сведения об обстоятельствах, препятствующих открытому слушанию дела;

- ссылки на конкретные нормы права - федерального или международного, - которые послужили законным основанием для ограничения гласности судебного разбирательства.

После оглашения такого определения все присутствующие в зале судебного заседания граждане, кроме лиц, участвующих в деле, обязаны покинуть его. "Закрытость" не исключает соблюдения общих правил судопроизводства.

Принцип законности - основной принцип любого правового общества, так же, как законность (в идеале) - это норма, состояние общества, в котором созданы правильные, справедливые, непротиворечивые законы, которые к тому же исполняются. Если же происходит нарушение закона или законного права, то государство в установленном порядке восстанавливает справедливость и порядок. Принцип законности в гражданском процессе проявляется в том, что суды обязаны правильно применять нормы права и совершать процессуальные действия во исполнение этих норм. Иными словами, руководствоваться исключительно законом. Статья 11 ГПК РФ предписывает судам при разрешении гражданских дел применять следующие нормативно-правовые акты:

- Конституцию РФ;

- международные договоры РФ;

- федеральные конституционные законы, федеральные законы;

- нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ;

- нормативно-правовые акты федеральных органов государственной власти;

- конституции (уставы), законы, иные нормативно-правовые акты органов государственной власти субъектов РФ;

- нормативно-правовые акты органов местного самоуправления. Могут ли применяться судами в гражданском судопроизводстве нормативные правовые акты бывшего СССР?

То, что акт был принят во времена СССР, не означает, что он не подлежит применению. Некоторые из нормативных правовых актов бывшего Союза ССР могут применяться судами при разрешении конкретных гражданских дел. Иногда это связано с тем, что та или иная сфера, урегулированная законом СССР, еще не урегулирована законом Российской Федерации (или урегулирована недостаточно). Кроме того, законодательство СССР применяется судами при разрешении дел по спорам, возникшим из правоотношений, имевших место во времена Союза.

Пунктом 2 Постановления ВС РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" установлено, что до принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации нормы бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей Конституции, законодательству РФ и Соглашению о создании Содружества Независимых Государств.

Если суд установит, что "нижестоящий" нормативный акт (например, закон субъекта РФ) противоречит вышестоящему (федеральному закону), то он применяет вышестоящий нормативный акт.

Что, если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены национальным законом? Суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора. Нормы же иностранного права применяются в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ.

Все формы многообразных человеческих отношений невозможно исчерпывающе описать и предусмотреть. Однако случается, что закон устанавливает алгоритм рассмотрения не конкретно этого, а сходного с ним дела.

Именно для таких случаев ГПК РФ устанавливает возможность применения:

- аналогии закона, т.е. применения судом нормы права, регулирующей сходные отношения;

- аналогии права, т.е. разрешения дела, исходя из общих начал и смысла законодательства.

Принцип законности реализуется также через иные принципы (независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону, равенство сторон перед законом и судом, состязательность процесса, равноправие сторон и т.д.).

Как уже было сказано, судьи - тоже люди, и они не застрахованы от ошибок. Для того чтобы дать заинтересованным лицам возможность исправить возможные ошибки и восстановить законность, предусмотрены стадии пересмотра судебных постановлений. Принцип законности также проявляется в четком соблюдении установленной процессуальной формы судебной деятельности.

Понимание содержания следующего принципа - принципа диспозитивности - традиционно вызывает трудности (причем не только у неюристов). Между тем понять его довольно просто. Диспозитивность в гражданском процессе означает, что лицо, участвующее в деле, свободно распоряжается своими законными правами. Любое движение гражданского процесса - это реализация принципа диспозитивности. Так, иск не возникает сам собой, и суд не вправе по своей инициативе возбудить исковое производство. Суд не может отказаться от иска, заставить стороны заключить мировое соглашение и т.д.

Принцип диспозитивности отражен, в частности, в статье 9 ГК РФ: "Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права", а также статье 4 ГПК РФ: "Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов".

Суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ), на что особо обратил внимание Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении". Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами (п. 5 упомянутого документа). Например, суд вправе выйти за пределы заявленных требований и по своей инициативе на основании п. 2 ст. 166 ГК РФ применить последствия недействительности ничтожной сделки (ст. 168 - 172 ГК РФ). При рассмотрении дел, возникших из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, т.е. обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования (п. 3 ст. 246 ГПК РФ).

Истец вправе по своему усмотрению определять:

- ответчика, т.е. лицо, к которому предъявляется требование, путем указания в исковом заявлении его наименования, местожительства и т.д.;

- предмет иска, т.е. свое требование к ответчику;

- основание иска, т.е. обстоятельства, на которых основывается это требование.

Указав в исковом заявлении ответчика, предмет и основание иска, истец определяет по сути все:

- ход судебного процесса;

- подведомственность;

- подсудность;

- лиц, участвующих в деле;

- обстоятельства, имеющие значение для дела, и т.д.

Однако истец, как правило, не обладает достаточными правовыми знаниями и вполне способен ошибиться в выборе ответчика. Что происходит, если иск предъявлен не тому лицу, ненадлежащему ответчику, которое ничем не обязано истцу? Имеет ли суд право по своей инициативе произвести замену?