Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого...
Топ:
Оснащения врачебно-сестринской бригады.
Эволюция кровеносной системы позвоночных животных: Биологическая эволюция – необратимый процесс исторического развития живой природы...
Генеалогическое древо Султанов Османской империи: Османские правители, вначале, будучи еще бейлербеями Анатолии, женились на дочерях византийских императоров...
Интересное:
Распространение рака на другие отдаленные от желудка органы: Характерных симптомов рака желудка не существует. Выраженные симптомы появляются, когда опухоль...
Что нужно делать при лейкемии: Прежде всего, необходимо выяснить, не страдаете ли вы каким-либо душевным недугом...
Влияние предпринимательской среды на эффективное функционирование предприятия: Предпринимательская среда – это совокупность внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на функционирование фирмы...
Дисциплины:
2017-08-23 | 390 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Многообразие видов опасности для потребителей товаров, их глубокое воздействие на организм человека вызвали необходимость решительных мер противодействия. В 1985 году на пленарном заседании ООН были приняты «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей». Правительствам стран – членов ООН рекомендовано в целях обеспечения безопасности товаров при их надлежащем использовании разработать соответствующую правовую систему, положение о безопасности товаров, либо использовать национальные или международные нормы, а также вести учет случаев небезопасного использования отдельных товаров. Правительствам было предложено создать условия для проверки и выдачи свидетельств о безопасности, качестве и технических характеристиках основных потребительских товаров. Рекомендовано также разрабатывать и поддерживать принятие правовых и административных мер, позволяющих потребителям в случае необходимости получать законную компенсацию путем применения специальных процедур, которые должны быть оперативными, справедливыми и доступными.
Международные стандарты ИСО создают уверенность в продуктах, которые мы едим или пьем, гарантируя использование одного и того же рецепта, когда дело доходит до качества пищевых продуктов, безопасности и эффективности. Стандарты ИСО обеспечивают платформу для разработки практических инструментов через взаимопонимание и сотрудничество со всеми заинтересованными сторонами – от сельскохозяйственных производителей до производителей продуктов питания, лабораторий, регулирующих органов, потребителей.
Стандарты ИСО помогают организациям выявлять и контролировать угрозы, связанные с безопасностью пищевых продуктов. Поскольку большинство современных продуктов питания постонно пересекают международные границы, для гарантии безопасности глобальной цепи поставок необходимы международные стандарты.
|
Серия стандартов ISO 22000 содержит ряд стандартов, каждый из которых посвящен различным аспектам управления безопасностью продуктов питания:
ISO 22000:2005 содержит общее руководство для управления безопасностью продуктов питания;
ISO/TS 22004:2005 содержит руководства по применению ISO 22000;
ISO 22005:2007 занимается вопросами прослеживаемости в цепях пищевых продуктов и кормов;
ISO/TS 22002-1:2009 описывает специальные предпосылки для производства продуктов питания;
ISO/TS 22002-3:2011 описывает специальные предпосылки по ведению сельского хозяйства;
ISO/TS 22003:2007 содержит руководства для органов по аудиту и сертификации.
В России правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Законом РФ "О защите прав потребителей" (в ред. федеральных законов от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ; от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ; от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ, от 03.06.2009 № 121-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ), Федеральным законом "О техническом регулировании", Техническим регламентом Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», правовыми актами Российской Федерации.
Закон РФ "О защите прав потребителей" регулирует отношения между потребителями и предпринимателями, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение полной и достоверной информации о товарах и их изготовителях. Согласно Закону РФ "О защите прав потребителей" для товаров, на которые в законодательных актах и стандартах установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, должны устанавливаться сроки годности, о чем также должен быть информирован покупатель. Вред, причиненный жизни и здоровью потребителя, подлежит возмещению, если он причинен в течение установленного срока годности.
|
В связи с этим законом государственная защита прав потребителей возлагается на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), которая направляет:
• в пределах своей компетенции изготовителям (продавцам) предписания о прекращении нарушений прав потребителей, в том числе продажи товаров с истекшим сроком годности и отсутствием достоверной и достаточной информации;
• материалы о лишении лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности в орган, выдавший ее; в органы прокуратуры о возбуждении уголовных дел, связанных с нарушением прав потребителя.
Роспотребнадзор (его территориальные органы) имеет право обращаться в суд, предъявлять иски в суд в защиту прав потребителей при их нарушении, в том числе о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца) или о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (п. 4 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Для защиты своих прав потребитель может обратиться в территориальные органы Роспотребнадзора, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы).
Территориальные органы Роспотребнадзора вправе:
• рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;
• извещать федеральные органы исполнительной власти о выявлении товаров ненадлежащего качества, опасных для жизни, здоровья потребителя и окружающей среды;
• прекращать или приостанавливать продажу товаров без достоверной или достаточной информации;
• обращаться в суды в защиту прав потребителей (ст. 44 Закона РФ "О защите прав потребителей".
Общественные объединения потребителей вправе проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров, вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации товаров, представляющих вред и угрозу здоровью и жизни потребителя и др. (п. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Территориальные органы управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека организуют и осуществляют санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением требований при производстве, хранении, транспортировке и реализации продовольственных товаров в предприятиях пищевой промышленности, торговли и общественного питания. В ходе надзорных мероприятий осуществляется отбор проб сырья, готовой продукции для лабораторных испытаний с целью оценки соответствия их гигиеническим нормативам качества и безопасности. Оценка проводится согласно требованиям: Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», Технических регламентов, ГОСТов, Технических условий.
|
В случае несоответствия товаров требованиям по безопасности, выявленного в результате контроля, указанные выше органы государственного надзора:
• направляют предписания об устранении нарушений требований по безопасности, снятии с производства, прекращении выпуска и реализации таких товаров, отзыве их от потребителей, а также информировании об этом потребителей;
• предъявляют иски в суды, арбитражные суды к изготовителям (исполнителям), продавцам;
• направляют материалы в суд на временный запрет деятельности и административное приостановление деятельности до 90 суток в случае угрозы жизни или здоровью людей;
• налагают штрафы за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение их предписаний изготовителем, а также за причинение ущерба потребителям товарами, не отвечающими требованиям по безопасности, и нарушение правил сертификации товаров органами сертификации и испытательными лабораториями.
• проводят проверки соблюдения правил торговли и качества товаров народного потребления при их транспортировке, хранении и реализации, а также соблюдения санитарно-эпидемиологических требований технологических процессов, качества при изготовлении продукции предприятиями-производителями; принимают меры по устранению выявленных недостатков и нарушений, обеспечивают широкую гласность результатов проверок; приостанавливают реализацию товаров, не соответствующих обязательным требованиям стандартов по качеству и безопасности;
|
• рассматривают письма, заявления, жалобы граждан на качество товаров, нарушения в работе торговых предприятий; осуществляют контроль за наличием у продавца или изготовителя документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (декларации о соответствии, сертификаты соответствия).
Предприятия-изготовители и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается ими на основании государственных стандартов и технических документов (ст. 22 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст.32 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" призван регулировать отношения в области обеспечения человека безопасными и качественными пищевыми продуктами. Он предписывает, какие пищевые продукты, материалы и изделия могут находиться в обороте, а какие признаки делают пищевые продукты необоротоспособными. При этом некачественными и опасными для здоровья человека признаны пищевые продукты и изделия, не соответствующие требованиям нормативных документов и представленной информации, имеющие явные признаки недоброкачественности, не имеющие удостоверений качества и других сопроводительных документов, без установленных сроков годности или с истекшим сроком годности, а также не имеющие маркировки, содержащей информации о товаре.
Владелец некачественных или опасных продуктов обязан самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля изъять их из оборота. В противном случае такие пищевые продукты конфискуются (ст. 24 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов").
Некачественные и опасные пищевые продукты, изъятые из оборота, подлежат санитарно-гигиенической, ветеринарно-санитарной товароведной или другой экспертизе, проводимой органами госнадзора и контроля для определения возможности утилизации или уничтожения таких пищевых
продуктов.
Пищевые продукты, имеющие явные признаки недоброкачественности и представляющие в связи с этим угрозу жизни и здоровью человека, владелец которых не может подтвердить их происхождение, подлежат утилизации или уничтожению без проведения экспертизы. Владелец сам выбирает способы и условия утилизации или уничтожения опасных пищевых продуктов и согласовывает их с органом госнадзора и контроля, вынесшим соответствующее постановление.
|
Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и
безопасности пищевых продуктов осуществляется также органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование), Федеральной службы по ветеринарному надзору (Россельхознадзор), а также находящимся в ее ведении Федеральным центром оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки. Полномочия этих органов государственного надзора и контроля, порядок осуществления государственного надзора и контроля в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти осуществляют контроль в соответствии со своей компетенцией за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, а также услуг, оказываемых в сфере общественного питания.
В соответствии с Федеральным законом РФ N 184-ФЗ 2002 г. "О техническом регулировании" обязательные требования могут устанавливаться только техническими регламентами, имеющими статус федеральных законов. К этим требованиям отнесены исключительно требования, направленные на обеспечение безопасности продукции, в том числе процессов, связанных с ее производством, хранением, транспортировкой, реализацией и утилизацией, а также запрет введения потребителей в заблуждение относительно безопасной продукции.
Однако, несовершенство и противоречивость ряда положений этого федерального закона не позволили сформировать эффективную систему государственного регулирования в области обеспечения безопасности продукции и связанных с ней процессов, стали причиной многочисленных дискуссий и критики в среде ученых, специалистов, представителей бизнеса и общественных организаций.
|
|
Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
Биохимия спиртового брожения: Основу технологии получения пива составляет спиртовое брожение, - при котором сахар превращается...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!