Конституционные права и свободы человека и гражданина

Введение

Актуальность темы исследования. Жизнь и здоровье человека представляют собой высшую ценность в любом цивилизованном обществе. Одним из условий обеспечения данных благ является наличие такого качества окружающей природной среды, которое делает ее наиболее пригодной для жизни человека.

Между тем следует констатировать резкое ухудшение экологической обстановки во всем мире, что поставило вопрос о выживании человечества и уже нанесло колоссальный ущерб жизни, здоровью и имуществу миллионов людей. Данные проблемы давно уже вышли за узкие национальные рамки и не могут считаться исключительно внутренним делом любого государства. Данный тезис подтверждает углубляющееся международное сотрудничество государств в области прав человека, к числу которых относится и данное право.

Актуальность данной проблематике придает и наличие определенных недостатков в экологическом законодательстве, несовершенство механизмов гарантий данного права. Вступление России в новую фазу исторического развития привело к увеличению числа факторов, неблагоприятно отразившихся на состоянии окружающей природной среды. К таковым следует отнести снижение финансового обеспечения экологических программ, вызванное глубоким экономическим кризисом в стране, постройка иностранными фирмами экологически грязных производств, ввоз ими и размещение на территории России вредных отходов и т.д. Все это придает определенную специфику российским экологическим проблемам.

Наряду с этим, актуальность теме придает и огромная нравственная ценность данного блага. В настоящий момент благоприятное качество окружающей природной среды следует рассматривать как достояние всего человечества, в связи с чем нынешнее поколение землян не имеет морального права распоряжаться этим богатством в ущерб будущим поколениям. Наконец, потребность в углубленном изучении права человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду вызвана недостаточной разработкой этой проблемы с позиций конституционного права.

Целью дипломного исследования является выявление содержания и юридической природы права на благоприятную окружающую природную среду, его места в системе других прав человека и гражданина; анализ системы его гарантий, определение основных путей развития законодательства. Для достижения указанной цели предполагалось решить следующие задачи:

1. Исследовать общую характеристику конституционных прав и свобод человека и гражданина;

2. Изучить личные, политические и социально-экономические права и свободы человека и гражданина;

3. Исследовать общую характеристику конституционного права на благоприятную окружающую среду;

4. Изучить гарантии прав и свобод на благоприятную окружающую среду;

5. Выявить основные проблемы реализации права на благоприятную окружающую среду.

Предметом исследования являются нормы конституционного, международного, экологического, гражданского права закрепляющие право человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду, гарантии этого права и общественные отношения, которые регулируются этими нормами.

Объектом исследования являются общественные отношения по поводу окружающей природной среды, которые подлежат правовому регулированию.

Методология и методика исследования. Данная работа выполнена на основе современной универсальной концепции прав человека, достижений теории и истории права и государства, конституционного, международного права и других юридических наук.

В качестве методов познания использовались методы логического, исторического, сравнительно-правового, конкретно-социологического и системного анализа.

 

 

Конституционные права и свободы человека и гражданина

Конституционные права и свободы человека и гражданина на благоприятную окружающую среду

Заключение

Исходя из изученного материала можно прийти к следящим заключениям и выводам:

1) право человека на благоприятную окружающую природную среду является неотъемлемым, всеобщим, равным для всех людей. Данное право является одним из выражений достоинства личности, ее наивысшей социальной ценности. Это средство обеспечения нормальной жизнедеятельности человечества и предотвращения угроз глобальных экологических катастроф;

2) государство, имплементируя его в национальное законодательство, придает ему качество прав гражданина. Данное право гарантируется каждому лицу: гражданину, иностранному гражданину, апатриду. В то же время право человека и право гражданина на благоприятную окружающую природную среду различаются по объекту, субъекту и средствам защиты;

3) отношения, возникающие в сфере реализации права на благоприятную окружающую природную среду характеризуются отсутствием должной правовой регламентации. В связи с этим предлагается следующая редакция ст. 42 Конституции: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый имеет право на достоверную информацию о ее состоянии и право участвовать в принятии решений, влияющих на состояние биосферы России. Государство гарантирует каждому возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением»;

4) в структуре механизма реализации права на благоприятную окружающую природную среду можно выделить внешнюю и внутреннюю стороны. Внешняя сторона механизма - это функционирование системы взаимосвязанных общесоциальных и юридических гарантий, а внутренняя представляет собой правомерную деятельность самой личности с целью осуществления права. Именно от активности личности в деле защиты своих прав во многом зависит качество окружающей природной среды;

5) данное право имеет наряду с юридической и огромную нравственную ценность. Для его реализации наряду с правотворческой деятельностью государства необходимо и наличие высокой культуры прав человека как у граждан России, так и должностных лиц, осознание ими своей ответственности за состояние окружающей природной среды перед будущими поколениями людей;

6) в системе гарантий данного права человека можно выделить как общие политические, экономические, духовные, правовые и иные гарантии, обеспечивающие реализацию и защиту практически всех прав человека и гражданина, так и действие специальных политических, экономических, правовых и иных гарантий, обеспечивающих реализацию конкретного права. Среди последних следует особо отметить значение экономических и правовых гарантий.

7) право человека на благоприятную окружающую природную среду в настоящий момент является недостаточно четко зафиксированным в международном праве. Основные элементы данного права сформулированы в декларациях, не являющихся юридически обязательными документами. В связи с этим представляется обоснованным принятие международным сообществом конвенции или многостороннего договора о праве человека на благоприятную окружающую природную среду. Предлагаются основные элементы этого права, которые должны быть отражены в данном документе;

8) реализация прав и свобод на благоприятную окружающую среду в настоящий момент реализуется на низком уровне из-за низкого финансирования и нечеткого законодательного закрепления.

 

 

Список использованной литературы

I. Нормативно-правовые акты:

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 26.12.1991, N 52.

2. "Международный пакт о гражданских и политических правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 1994.

3. <Протокол N 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни> (ETS N 114) [рус., англ.] (Подписан в г. Страсбурге 28.04.1983) // Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997.

4. “Конституция Российской Федерации” (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // “Собрании законодательства РФ”, 04.08.2014, N 31.

5. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 06.01.1997, N 1.

6. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 01.05.2017) // "Российская газета", N 17, 27.01.1996.

7. "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 28.03.2017, с изм. от 13.04.2017) // "Российская газета", N 49, 11.03.2015.

8. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998.

9. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // "Ведомости Федерального Собрания РФ", 01.01.2002, N 1, ст. 1.

10. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "О полиции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) // "Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 900.

11. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "О пожарной безопасности" // "Российская газета", N 3, 05.01.1995.

12. Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О свободе совести и о религиозных объединениях" // "Российская газета", N 190, 01.10.1997.

13. Федеральный закон от 13 января 1995 г. N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" (с изменениями и дополнениями) // "Российская газета" от 14 января 1995 г. N 9-10

14. Федеральный закон от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 08.03.2015) "О государственной тайне" // "Российские вести", N 189, 30.09.1993.

15. Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // "Российская газета", N 131, 23.06.2004.

16. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31.

17. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О защите конкуренции" // "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006.

18. Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 26.07.2006) "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" // "Российская газета" - 27.07.2006.

19. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О естественных монополиях" // "Российская газета", N 164, 24.08.1995.

20. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48.

21. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // "Российская газета", N 147, 05.08.1998.

22. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "Об образовании в Российской Федерации" // "Российская газета", N 303, 31.12.2012.

23. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017) // "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133.

24. Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 28.07.2014, N 30 (Часть I), ст. 4220.

25. "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.11.1992, N 46.

26. Указ Президента Российской Федерации от 14.05.1996 № 712 “Об Основных направлениях государственной семейной политики” // Собрание законодательства Российской Федерации от 1996 г., N 21.

27. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утверждена Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г., № 440 // Собрание законодательства РФ 1996. № 15.

28. Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 255"Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (вместе с "Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду") // "Собрание законодательства РФ", 13.03.2017, N 11, ст. 1572.

 

II. Основная и специальная литература:

1. Алжеев, И.А. Защита конституционных прав граждан РФ: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.:Юристъ, 2003. С. 15.

2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. Б14 для вузов / М. В. Баглай. — 6-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2016.

3. Егоров С.С. Тенденции обеспечения гарантий конституционных прав и свобод граждан в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права на современном этапе / Сб. науч.-практ. статей /Под ред. В.В. Гошуляка. Пенза: Пензенский государственный университет, 2012.

4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России: Учебник. / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 2016.

5. Морозова, М. В. Конституционно-правовые гарантии права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду в современной России: дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2007.

6. Право человека и гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую природную среду в структуре прав человека и гражданина и проблемы его реализации. // Труды молодых ученых Поволжской академии государственной службы. - Саратов: Изд. Поволжского филиала Российского учебного центра, 1995. - Вып. 2. 0,1 п.л.

7. Разгельдеев Н.Т., Анисимов А.П. Право на обеспечение благоприятной окружающей природной среды и деятельность правоохранительных органов // Права человека и правоохранительная деятельность: Тезисы докладов и сообщений. / Отв. ред.: Смагоринский Б.П. - Волгоград: Изд. ВЮИ МВД России, 2006. 0,2 п.л.

8. Синюкова, Т.В. Юридические гарантии реализации прав и обязанности советских граждан (вопросы теории): автореф. дис. канд. юрид. наук. Свердловск: Прииск, 1986.

9. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М.: Юристъ, 2001. С. 311; Мордовец, А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / под ред. Н. И. Матузова. Саратов: Альфа, 1996.

 

 

III. Материалы судебной практики:

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 N 11-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова" // "Вестник Конституционного Суда РФ", N 5, 2000.

2. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 N 3-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана" // "Вестник Конституционного Суда РФ", N 3, 2000.

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Тополь" // "Вестник Конституционного Суда РФ", N 5, 2013.

 

 

[1] “Конституция Российской Федерации” (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // “Собрании законодательства РФ”, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

[2] Там же.

[3] Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. Б14 для вузов / М. В. Баглай. — 6-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2016. - 99 с

[4] “Конституция Российской Федерации” (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // “Собрании законодательства РФ”, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

[5] Там же.

[6] Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России: Учебник. / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 2016. - 123 с.

[7] Там же.

[8] “Конституция Российской Федерации” (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // “Собрании законодательства РФ”, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

[9] Егоров С.С. Тенденции обеспечения гарантий конституционных прав и свобод граждан в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права на современном этапе / Сб. науч.-практ. статей /Под ред. В.В. Гошуляка. Пенза: Пензенский государственный университет, 2012. С. 42-44 (0,13 п.л.).

[10] "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская газета", 10.12.1998

[11] Там же.

[12] “Конституция Российской Федерации” (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // “Собрании законодательства РФ”, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

[13] "Международный пакт о гражданских и политических правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 1994.

[14] <Протокол N 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни> (ETS N 114) [рус., англ.] (Подписан в г. Страсбурге 28.04.1983) // Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 130 - 132.

[15] Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 N 11-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова" // "Вестник Конституционного Суда РФ", N 5, 2000

[16] “Конституция Российской Федерации” (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // “Собрании законодательства РФ”, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

[17] "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 28.03.2017, с изм. от 13.04.2017) // "Российская газета", N 49, 11.03.2015.

[18] "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // "Ведомости Федерального Собрания РФ", 01.01.2002, N 1, ст. 1.

[19] Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "О полиции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) // "Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 900.

[20] Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "О пожарной безопасности" // "Российская газета", N 3, 05.01.1995.

[21] Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О свободе совести и о религиозных объединениях" // "Российская газета", N 190, 01.10.1997.

[22] Федеральный закон от 13 января 1995 г. N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" (с изменениями и дополнениями) // "Российская газета" от 14 января 1995 г. N 9-10

[23] Федеральный закон от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 08.03.2015) "О государственной тайне" // "Российские вести", N 189, 30.09.1993.

[24] Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // "Российская газета", N 131, 23.06.2004.

[25] Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215.

[26] Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 06.01.1997, N 1, ст. 1.

[27] Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О защите конкуренции" // "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006.

[28] Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 26.07.2006) "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" // "Российская газета" - 27.07.2006.

[29] Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О естественных монополиях" // "Российская газета", N 164, 24.08.1995.

[30] "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

[31] "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская газета", N 67, 05.04.199.

[32] "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 01.05.2017) // "Российская газета", N 17, 27.01.1996.

[33] Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6724.

[34] “Конституция Российской Федерации” (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // “Собрании законодательства РФ”, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

[35] Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // "Российская газета", N 147, 05.08.1998.

[36] Указ Президента Российской Федерации от 14.05.1996 № 712 “Об Основных направлениях государственной семейной политики” // Собрание законодательства Российской Федерации от 1996 г., N 21, ст. 2460.

[37] "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская газета", N 67, 05.04.199.

[38] Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "Об образовании в Российской Федерации" // "Российская газета", N 303, 31.12.2012.

[39] "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 01.05.2017) // "Российская газета", N 17, 27.01.1996.

[40] Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "Об образовании в Российской Федерации" // "Российская газета", N 303, 31.12.2012.

[41] "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.11.1992, N 46, ст. 2615.

[42] Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "Об образовании в Российской Федерации" // "Российская газета", N 303, 31.12.2012.

[43] "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

[44] Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017) // "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133.

[45] Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утверждена Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г., № 440 // Собрание законодательства РФ 1996. № 15. - Ст. 1572.

[46] Право человека и гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую природную среду в структуре прав человека и гражданина и проблемы его реализации. // Труды молодых ученых Поволжской академии государственной службы. - Саратов: Изд. Поволжского филиала Российского учебного центра, 1995. - Вып. 2. 0,1 п.л.

[47] Разгельдеев Н.Т., Анисимов А.П. Право на обеспечение благоприятной окружающей природной среды и деятельность правоохранительных органов // Права человека и правоохранительная деятельность: Тезисы докладов и сообщений. / Отв. ред.: Смагоринский Б.П. - Волгоград: Изд. ВЮИ МВД России, 2006. 0,2 п.л.

[48] Постановление Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 N 3-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана" // "Вестник Конституционного Суда РФ", N 3, 2000.

[49] “Конституция Российской Федерации” (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // “Собрании законодательства РФ”, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

[50] Морозова, М. В. Конституционно-правовые гарантии права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду в современной России: дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2007. С. 61.

[51] Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М.: Юристъ, 2001. С. 311; Мордовец, А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / под ред. Н. И. Матузова. Саратов: Альфа, 1996. С. 168.

[52] Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 28.07.2014, N 30 (Часть I), ст. 4220.

[53] "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998.

[54] Морозова, М.В. Конституционно-правовые гарантии права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду в современной России: дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2007. С. 61

[55] Постановление Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Тополь" // "Вестник Конституционного Суда РФ", N 5, 2013.

[56] Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017) // "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133.

[57] "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998.

[58] Синюкова, Т.В. Юридические гарантии реализации прав и обязанности советских граждан (вопросы теории): автореф. дис. канд. юрид. наук. Свердловск: Прииск, 1986.

[59] Алжеев, И.А. Защита конституционных прав граждан РФ: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.:Юристъ, 2003. С. 15.

[60] Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017) // "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133.

[61] Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 255"Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (вместе с "Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду") // "Собрание законодательства РФ", 13.03.2017, N 11, ст. 1572.

[62] “Конституция Российской Федерации” (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // “Собрании законодательства РФ”, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

Введение

Актуальность темы исследования. Жизнь и здоровье человека представляют собой высшую ценность в любом цивилизованном обществе. Одним из условий обеспечения данных благ является наличие такого качества окружающей природной среды, которое делает ее наиболее пригодной для жизни человека.

Между тем следует констатировать резкое ухудшение экологической обстановки во всем мире, что поставило вопрос о выживании человечества и уже нанесло колоссальный ущерб жизни, здоровью и имуществу миллионов людей. Данные проблемы давно уже вышли за узкие национальные рамки и не могут считаться исключительно внутренним делом любого государства. Данный тезис подтверждает углубляющееся международное сотрудничество государств в области прав человека, к числу которых относится и данное право.

Актуальность данной проблематике придает и наличие определенных недостатков в экологическом законодательстве, несовершенство механизмов гарантий данного права. Вступление России в новую фазу исторического развития привело к увеличению числа факторов, неблагоприятно отразившихся на состоянии окружающей природной среды. К таковым следует отнести снижение финансового обеспечения экологических программ, вызванное глубоким экономическим кризисом в стране, постройка иностранными фирмами экологически грязных производств, ввоз ими и размещение на территории России вредных отходов и т.д. Все это придает определенную специфику российским экологическим проблемам.

Наряду с этим, актуальность теме придает и огромная нравственная ценность данного блага. В настоящий момент благоприятное качество окружающей природной среды следует рассматривать как достояние всего человечества, в связи с чем нынешнее поколение землян не имеет морального права распоряжаться этим богатством в ущерб будущим поколениям. Наконец, потребность в углубленном изучении права человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду вызвана недостаточной разработкой этой проблемы с позиций конституционного права.

Целью дипломного исследования является выявление содержания и юридической природы права на благоприятную окружающую природную среду, его места в системе других прав человека и гражданина; анализ системы его гарантий, определение основных путей развития законодательства. Для достижения указанной цели предполагалось решить следующие задачи:

1. Исследовать общую характеристику конституционных прав и свобод человека и гражданина;

2. Изучить личные, политические и социально-экономические права и свободы человека и гражданина;

3. Исследовать общую характеристику конституционного права на благоприятную окружающую среду;

4. Изучить гарантии прав и свобод на благоприятную окружающую среду;

5. Выявить основные проблемы реализации права на благоприятную окружающую среду.

Предметом исследования являются нормы конституционного, международного, экологического, гражданского права закрепляющие право человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду, гарантии этого права и общественные отношения, которые регулируются этими нормами.

Объектом исследования являются общественные отношения по поводу окружающей природной среды, которые подлежат правовому регулированию.

Методология и методика исследования. Данная работа выполнена на основе современной универсальной концепции прав человека, достижений теории и истории права и государства, конституционного, международного права и других юридических наук.

В качестве методов познания использовались методы логического, исторического, сравнительно-правового, конкретно-социологического и системного анализа.

 

 

Конституционные права и свободы человека и гражданина