Тема 2.8. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

При решении задач по данной теме необходимо учитывать, что координация деятельности по борьбе с преступностью — это согласованная деятельность правоохранительных органов, направленная на разработку, обсуждение и осуществление в рамках компетенции каждого органа совместных мероприятий по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.

Задача № 1

К прокурору района на личном приеме обратился гражданин Харитонов о том, что участковым уполномоченным полиции Андреевым не принимается мер по его письменному заявлению о совершении у него кражи велосипеда, хотя уже прошло после подачи заявления более трех месяцев.

Как должен поступить в этом случае прокурор?

Задача № 2

В соответствии с планом работы координационного совещания руководителей правоохранительных органов области была проведена проверка исполнения правоохранительными органами законодательства по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств. По результатам проверки и проведенного обобщения, в котором участвовали все правоохранительные органы и областной суд, было проведено координационное совещание. После чего издан совместный приказ прокурора области, начальников УФСБ и УВД, регионального таможенного управления, на места направлено информационное письмо, подписанное прокурором области и председателем областного суда.

Какие формы координации предусмотрены Положением о координационном совещании, могут ли использоваться иные формы, не предусмотренные им, но выработанные практикой? Соответствуют ли закону и Положению о координационном совещании такие формы координации, как участие суда в координационной деятельности и совместных проверках, направление совместных с судом писем, издание совместных приказов?

Задача № 3

При проведении очередного координационного совещания руководителей правоохранительных органов района по вопросу борьбы с налоговыми преступлениями на заседание не явился начальник районной налоговой инспекции. Прокурор района (председатель координационного совещания) потребовал от него объяснения о причинах неявки и заявил, что внесет представление вышестоящему начальнику налогового органа о привлечении его к дисциплинарной ответственности за невыполнение требований прокурора о необходимости прибытия на совещание.

Оцените правомерность действий прокурора.

Задача № 4

Прокурор района в беседе с начальником РОВД обратил внимание на то, что в районе распространены факты уклонения предпринимателей от уплаты налогов, причем это, как правило, связано с незаконным предпринимательством, а также с необоснованным предоставлением администрацией района льгот отдельным предприятиям и лицам.

Район, о котором идет речь, является приграничным, и на его территории имеется таможня.

Было решено включить этот вопрос в план работы координационного совещания и заслушать его в следующем квартале.

Как организуется подготовка к совещанию, кто ее осуществляет, кто должен готовить материалы? Возможно ли привлечь к подготовке материалов, а затем к участию в работе совещания представителей Федеральной налоговой службы (районного отдела ФНС РФ)?

Основная литература

 

Прокурорский надзор [Электронный ресурс]: учебник / И. И. Сыдорук [и др.]; под ред. А. В. Ендольцевой, О. А. Галустьяна, И. И. Сыдорук. – Электрон. дан. - Москва: Юнити-Дана, 2015. - 512 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=117006, требуется авторизация (дата обращения: 14.04.2016). – Загл. с экрана.

Прокурорский надзор [Электронный ресурс]: учеб. пособие / Н. В. Григорьева [и др.]; под ред. А. В. Ендольцевой, О. В. Химичевой, А. А. Сумина. – 2-е изд., перераб. и доп. - Электрон. дан. - Москва: Юнити-Дана, 2015. - 335 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114496, требуется авторизация (дата обращения: 14.04.2016). – Загл. с экрана.

 

Дополнительная литература

Суд и правоохранительные органы: учеб. для вузов: для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / А. В. Гусев [и др.]; Рос. акад. правосудия; под общ. ред. В. В. Ершова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2014. - 767 с.: ил. - (Бакалавр. Углубленный курс).

Нечевин, Д.К. Полномочия прокуратуры по противодействию коррупции в Российской Федерации: административно-правовые аспекты: монография / Д. К. Нечевин, М. М. Поляков; под ред. И. М. Мацкевича. - Москва: Проспект, 2015. - 138 с.

Приказ Генпрокуратуры России от 16.01.2012 № 7
"Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности" / [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».