Объект и предмет международного права

Из теории государства и права известно что, под объектом права понимается то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношения, все то, по поводу чего стороны вступают в правоотношения. Для международных (межгосударственных) отношений характерным является то, что государства сами определяют объект международного права. Объект международного права может быть закреплен как в международно-правовом обычае, так и в международном договоре.

В доктрине международного права объект международного права учитывается при делении международного права на отрасли и институты. Например, международное экономическое право представляет собой группу норм, принципов и институтов, которые не только регулируют отношения государств в области торговых связей, но и определяют статус торгово-экономических объединений государств; международное воздушное право не только охватывает правоотношения по поводу использования воздушных пространств, но и устанавливает коммерческие права при осуществлении международных воздушных сообщений (так называемые «свободы воздуха»).

Из вышесказанного можно заключить, что объектом международного права не является все то, на что не может воздействовать международное право (например, национальное законодательство – не объект международного права в силу того, что при его принятии государства пользуются исключительным суверенитетом).

При разграничении объекта и предмета международного права следует учитывать, что объект – это то, по поводу чего субъекты могут вступать в правоотношения, на что воздействует международное право, а само такое воздействие является предметом международного права. Поэтому следует отличать объект международного права от предмета международного права, то есть от самих международных правоотношений.

Под предметом международного права принято понимать такие международные отношения, которые могут складываться в процессе реализации субъектами международного права своих прав и обязанностей. Такие отношения регулируются принципами и нормами международного права. Предмет международного права, как и объект международного права, лежит в основе деления международного права на отрасли. Так, различаются правоотношения по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров (право международных договоров), в области использования морей и океанов (международное морское право), использования и исследования космического пространства и небесных тел (международное космическое право) и так далее.

Сфера действия международного права

Под сферой действия международного права понимается область применения международно-правовых средств воздействия на объект регулирования.

Эта сфера имеет три основных аспекта - субъектный, объектный и пространственный. Соответственно, теоретически можно выделить субъектную, объектную и пространственную сферы действия международного права.

Пространственная сфера

Пространственная (или, менее точно, территориальная) сфера действия международного права привлекает основное внимание практики, именно ей посвящены постановления договоров о сфере их действия. Речь идет о тех сухопутных, водных, воздушных, космических пространствах, в которых действует международное право. Поскольку основным критерием для определения сферы действия международного права является его объект, то можно смело утверждать, что оно действует всюду, где есть межгосударственные отношения.

В договорной практике удобства ради речь обычно идет о территориальной сфере действия или применения. Очевидно, исходя из этого, некоторые юристы отождествляют пространственную и субъектную сферы. Совпадение двух сфер имеет место в тех случаях, когда речь идет о нормах, обязывающих государство к их осуществлению в пределах его территории. В других случаях они могут существенно расходиться. Так, действие универсальной нормы, обязательной для всех государств, может ограничиваться космическим пространством или Антарктикой и не иметь отношения к территории участников. С другой стороны, двусторонний договор может запретить участникам испытание ядерного оружия не только на их территории, но и где бы то ни было, т.е. может иметь глобальную сферу действия. Наконец, у такого субъекта, как международная организация, вообще нет своей территории.

Этот вопрос не смогла удовлетворительно решить и Комиссия международного права ООН. В представленном ею проекте статей о праве международных договоров содержалась статья "Применение договоров к территории", при прочтении которой создавалось впечатление, что национальное и международное право действуют на государственной территории на равных основаниях. Учитывая это, автор от имени советской делегации на Венской конференции по праву международных договоров предложил новую формулировку, которая и была принята без изменения: "Статья 89. Территориальная сфера действия договора. Если иное намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то договор обязателен для каждого участника в отношении всей его территории". Следовательно, была признана правильной формулировка, согласно которой нормы международного права обязывают государство, и уже оно обеспечивает осуществление норм на своей территории.

Понятие "вся территория участника" включает не только государственную территорию, но и выходящие за ее пределы пространства, на которые в той или иной мере распространяется юрисдикция государства в соответствии с международным правом.

Таким образом, наблюдается явная тенденция к расширению сферы действия международного права на все новые межгосударственные отношения. Объясняется это как появлением новых видов взаимодействия государств, так и растущей потребностью в правовом регулировании.