Участники международных вооруженных конфликтов (МВК).

Участники МВК– те, кто может выступать в качестве воюющей стороны.

Первый международно-правовой документ по участникам ВК - 4-я Гаагская конвенция о законах и обычаях войны 1907г., в приложении регулировался этот вопрос.

Согласно содержанию 4 Гаагской конвенции вместо понятия комбатанта. Было понятие «воюющие».

По Гаагской конвенции все воюющие делились на:

- сражающихся – персонал регулярных вооруженных сил; добровольческие отряды, которые включались в регулярные вооруженные силы; население, которое стихийно бралось за оружие;

- несражаюшиеся - все те, которые сопровождали войско, но не принимали непосредственного участия в военных действиях (корреспонденты, медицинский и духовный персонал, поставщики продовольствия). Они должны были иметь специальное удостоверение. Они могли принимать участие в вооруженном конфликте.

 

ЖК 1949г. во многом повторяют положения 4 Гаагской конвенции, однако они пошли дальше.

Участники ВК – все, что перечислены выше + участники партизанского движения (организованное движение сопротивления на оккупированной территории или вне ее).

Требования: единое командование, связанность единой дисциплиной, обязанность соблюдать законы и обычаи войны + экипажи гражданских самолетов, морских судов, независимо являются они гражданскими или военными судами.

Не было деления на сражающихся и несражающихся, но выделялись корреспонденты, медицинский и духовный персонал и т.д., но в случае пленения признались военнопленными.

1 Дополнительный протокол, новации:

1) вводит понятие «вооруженные силы»,

2) «комбатанты» (по 1 Дополнительному протоколу: регулярные вооруженные силы, добровольные и вспомогательные отряды, население которого стихийно берется за оружие при приближении противников, участники организованного движения сопротивления на оккупированной территории и вне ее, участники национально-освободительного движения). Гражданские и морские, воздушные суда и их персонал относились к комбатантам, если они были переделаны для участия в военных операциях.

3) ст. 1 участники национально-освободительного движения получают статус участников вооруженных сил.

 

Статус комбатантов: специальный термин «дозволенное насилие» – каждый комбатант имеет право применять оружие в отношении комбатанта другой стороны, но он и сам является объектом нападения.

К комбатантам предъявляются требования – соблюдение определенных правил:

1)не применять вероломные методы ведения ВК – осуществлять действия, которые призваны вызвать доверие у противников, НО это не запрещает военные хитрости (дезинформация, подготовка ложных операций против другого противника).

2)нельзя отдавать приказ никого не оставлять в живых;

3)нельзя убивать раненых, больных, тех, кто сдается в плен;

4)нельзя грабить гражданское население;

5)нельзя грабить церкви;

6)убийства женщин, детей и т.д.

 

Участниками ВК являются не только те, кто указывается в ЖК и 1 Дополнительном протоколе. Доктрина выделяет «незаконных комбатантов».

Незаконные комбатанты – наемники, шпионы, добровольцы.

Наемники.

Ст. 47 1 Дополнительного протокола определяет кто такие наемники и их правовой статус. В 1989г. принята Конвенция по борьбе с финансированием, обучением и применением наемников. Вступила в силу (РБ участвует). Большого распространения не получила.

Наемник – иностранный гражданин, который вербуется специально для участия в ВК на стороне одной из противоборствующих сторон, у него должен присутствовать коммерческий интерес. Для наемников характерно, что они не являются представителями ни 1 одного гражданства независимо от гражданства. Они действуют от собственного имени. Они не входят в состав регулярных вооруженных сил ни 1 из сторон, действуют самостоятельно.

Участие таких лиц в ВК не признается законным в МГП (ст. 47 нет ни статуса комбатантов, ни статуса военнопленных). В случае их захвата их можно привлечь к уголовной ответственности. Сейчас чистой категории наемников практически нет, т.к. коммерческий интерес сейчас не носит ярко выраженного значения, они могли входить в состав регулярных вооруженных сил.

 

Добровольцы – вполне законная фигура.

- нет коммерческих интересов,

- они борются за идею,

- вливаются в состав регулярных вооруженных сил.

 

Шпионы

В Гаагской конвенции 1907г. есть «лозутчики», в 1 Дополнительном протоколе «шпионы».

Шпион – лицо, которое тайно собирает информацию, когда оно находится на территории другой противоборствующей стороны. Шпионы могут входить в регулярные вооруженные силы противоборствующей стороны.

Правовой статус: если он захватывается, он не имеет право на статус ни военнопленного, ни комбатанта. Он будет подлежать уголовной ответственности на территории государства, где его арестовали. Если смог сбежать, присоединился к своим вооруженным силам, а затем захвачен противоборствующей стороной, он получает статус военнопленного.

Шпионов нужно отличать от военных разведчиков. Шпионы – незаконная фигура, военные разведчики – законная фигура.

Отличия:

Шпон должен маскироваться, а у военного разведчика должна под маскировочным халатом быть форма о принадлежности его к другой стороне. Приобретает статус военнопленного.

 

Участники ВК с особым правовым статусом – медицинский, духовный персонал, журналисты. Правовой статус всех этих лиц регулируется 1 Дополнительным протоколом 1977г.

Медицинский персонал может быть различный категорий:

- военный медперсонал, который включен в регулярные вооруженные силы и имеет знаки отличия;

- гражданский медперсонал (врачи, имеющие удостоверения для оказания медпомощи в период ВК, персонал больниц, госпиталей и должны иметь специальные удостоверения на право оказания медпомощи).

Ни те, ни другие не относятся к комбатантам, при захвате не имеют статус военнопленного.

Особенность их правового статуса – они не могут исполнять каких-либо иных функций, кроме функций оказания медицинской помощи, их не могут обязывать первоочередную помощь в привилегированном порядке. Медперсонал может иметь оружие для самообороны, для защиты раненых, больных.

 

Духовенство может быть:

- военным, включенное в состав регулярных вооруженных сил,

- рядовые священники.

В случае захвата не имею права на статус военнопленных. Если сторона, которая их захватила не нуждается в их помощи, они должны быть отпущены, если оставляет, они должны выполнять только религиозные функции.

 

Журналисты:

- военные,

- которые специально посланы в район вооруженных конфликтов для освещения происходящих там событий.

По Гаагской конвенции военные журналисты относились к несражающимся, они должны носить форму, при захвате имеют статус военнопленных.

Гражданские журналисты должны иметь удостоверение, при захвате статус военнопленного не имеют, рассматриваются как гражданское население.

 

Появилась категория «международные террористы». Террористические акты запрещены в МГП, фигуры террориста в МГП нет. Проблема: когда в 2001г. произошел террористический акт, когда погибло около 3000 человека. Встал вопрос как квалифицировать происходящее.

Резолюция 1268 СБ ООН (12 сентября 2001): террористический акт – угроза миру и безопасности и в преамбуле говорилось о праве на самооборону. Значит речь идет о ВК, т.к. право на самооборону возникает только в этом случае. Вызвало ряд дискуссий. Несоответствие: последствия и меры, принятые США. Через месяц после принятия резолюции США ввели вооруженные силы на территорию Афганистана. Правомерность: ст. 51 вооруженное нападение как основание на применение ответной меры (но не указано с чьей стороны может быть ответная мера), жертва должна предпринимать ответные меры в пределах своей территории. На территории Афганистана находились лагеря по подготовке террористов, признан соучастником. Хотя не участвовал в подготовке, только на их территории. США требовали выдать Бен Ладена, но ответа не было, после этого вторжение в Афганистан. Но вопрос к какой категории относить террористов (комбатантам или нет) ответа нет. Юристы МКК считали, что есть оговорка Мартенса: в случае пробелов в МГП нужно руководствоваться принципами МПП, исходящими из гуманности.

Комбатант присутствует в районе ВК, участвует в нем. Либо прямо способствует (спуск беспилотной ракеты).

Появилась категория «частные охранные предприятия». С ними государства заключают соглашения. Часто используются для защиты дипломатических представительств. Если такое предприятие участвует в ВК как определить его статус. В 2008г. была принята разработанная МКК резолюция: к частным охранным предприятиям нужно относится как и к другим органам, действующим от государства. Участники ЧОП можно считать комбатантами, если государство дало согласие на участие в ВК.