Проанализируйте процесс создания Версальско-Вашингтонской системы

Проанализируйте процесс создания Версальско-Вашингтонской системы

Формирование Версальско-Вашингтонской системы международных отношений берет свое начало в становлении мира после войны 1914-1918 годов. В сущности, данная система международных отношений была новым мировым порядком, который был образован вследствие завершения военных действий и рядом соглашений Версальского мирного договора 1919 года и договоров заключенных в ходе Вашингтонской конференции 1921-1922 гг. Процесс формирования международных отношений того времени подразделялся на две основные части: Версальская (Европейская) и Вашингтонская (Азиатско-Тихоокеанский регион).
Европейская (Версальская) часть системы была сформирована под давлением военно-стратегических и политических интересов стран победительниц в первой мировой войне, при полном игнорировании внутренних и внешних интересов стран побежденных и новых государств, которые образовались сразу в послевоенный период (Венгрия, Австрия, Югославия, Польша, Чехословакия, Финляндия, Литва, Латвия, Эстония). Это делало развитие самой системы международных отношений слабой и уязвимой, что приводило к нестабильности и кратковременности её функционирования в мировых делах. В фундамент образования Версальско-Вашингтонской системы международных отношений стран Европы легли: Версальский мирный договор и аналогичные ему (1919 года), Сен-Жерменский мирный договор 1919 года, Нёйинский мирный договор 1919 года, Трианонский мирный договор 1920 года, Севрский мирный договор 1920 года.
Основной недостаток данной системы находился в нестабильности, который рождался вследствие неопределенности развития Китая с политической точки зрения и внешней политикой Японии, которая придерживалась милитаристского курса в совокупности с изоляционизмом в Соединенных Штатах.Основной целью Вашингтонского соглашения было установление контроля над вооружением в Тихоокеанском бассейне и решение вопросов связанных с соотношением сил в данном регионе. Так в 1919—1922 гг. — сформировалась Версальско-Вашингтонская система, призванная формально определить и закрепить итоги Первой мировой войны. Оформление нового мирового порядка в Европе после Первой мировой войны было усложненно еще и революцией в России и хаосом в Восточной Европе. Выработкой Версальского договора занимались только победители, которые чаще всего преследовали разные цели. Для Франции основное значение имело максимальное ослабление Германии, которое позволяло закрепить французскую гегемонию в Европе и оградить ее восточные границі. Англия и США были более заинтересованы в сохранении европейского равновесия. Для этого было нужно в большей степени учитывать интересы Германии, что в условиях распада Австро-Венгрии, революции у России, общего национально-революционного подъема и действующей большевистской пропаганды можно было использовать в качестве стабилизирующий фактор в Центральной и Восточной Европе. В итоге версальские договоренности были компромиссом между этими крайними позициями за счет побежденных, что определило революционный подъем в Венгрии, становление массовых коммунистических партий и реваншистский вектор внешней политики Германии. Англия и Франция пытались использовать новые государства, которые возникли в Европе, как против большевистской революции, так и против немецкого реваншизма. Однако роль союзников Лондона и Парижа никогда не была слишком высока и мала тенденцию к снижению.

 

Охарактеризуйте международные отношения в 1918-1924 гг.

В межвоенный период возникло два главных вопроса – русский и германский, требовавшие совместного решения международным сообществом.

Рурский конфликт

10 января 1923 г. в Берлин была направлена франко-бельгийская нота. Она извещала германское правительство о нарушениях Германией параграфов 17 и 18 восьмого раздела Версальского договора. 11 января 1923 г. франко-бельгийская армия начала оккупацию Рура. Германия отозвала из Парижа и Брюсселя своих послов и заявила протест. Призыв канцлера В. Куно к пассивному сопротивлению означал ненасильственное сопротивление оккупации, а именно саботаж всех мероприятий оккупационных властей и прекращение поставок по углю. Вместе с этим Рурский кризис вызвал новую волну реваншизма в Германии.

Правительство Р. Пуанкаре расширило район оккупации Германии и она лишилась 88 % угля, 48 % железа, 70 % чугуна. Только осенью 1923 г. Германия отказалась от политики пассивного сопротивления. Под нажимом Англии и США Франция приступила к досрочной эвакуации войск с территории левого берега Рейна. Для обеспечения своей безопасности в новых условиях Франция построила укрепленную оборонительную линию вдоль франко-германской границы. Она получила название “ линия Мажино” по имени ее инициатора военного министра А. Мажино.

События рурского кризиса 1923 г. значительно изменили соотношение сил крупнейших держав в Европе. Англия и США выдвинули собственный вариант решения репарационной проблемы, который предусматривал стабилизацию экономического и политического положения Германии.

План Дауэса по решению репарационного вопроса

В рамках репарационной комиссии был создан международный комитет экспертов по выработке предложений о методах сбалансирования бюджета Германии, стабилизации ее валюты и обеспечения более прочной базы для выплаты ею репараций. Комитет возглавил директор крупного Чикагского банка ЧарлзДауэс (банковская группа Моргана). В послании к Конгрессу от 6 декабря 1923 г. новый президент К. Кулидж подчеркивал обязательства США по оказанию помощи Европе с тем, чтобы обеспечить получение европейских долгов, которые вместе с процентами составляли 7 200 млн. долл. Одновременно министр иностранных дел Германии Г. Штреземан заявил английскому послу лорду Э. д’Абернону о необходимости участия Германии в работе репарационной комиссии в качестве равноправного партнера. Он требовал также твердых обещаний по выводу войск с территории Германии.

На Лондонской специальной конференции союзных держав (июль-август 1924 г.) был утвержден доклад экспертов – “план Дауэса”. 16 августа был подписан договор германского правительства с репарационной комиссией. Основной задачей плана ставилось реальное обеспечение уплаты репараций Германией. Для этого ей был выделен крупный международный заем в размере 800 млн. золотых марок. Эти средства направлялись на восстановление германской экономики, и, прежде всего, в тяжелую индустрию и на стабилизацию финансовой системы.

План Дауэса не фиксировал общей суммы репараций и окончательного срока выплат. Были установлены ежегодные суммы платежей, но их значительно снизили вплоть до завершения процесса восстановления экономики. Предполагалось, что в течение первого года они составят 1 млрд. марок, затем будут постепенно увеличиваться и, достигнув к 1928-1929 финансовому году 2,5 млрд. марок, стабилизируются на этом уровне.

Более четко были определены источники выплат репараций: отчисления от прибылей германских железных дорог и промышленности, выплачиваемые в виде процентных сумм на специально выпускаемые облигации. Также репарации покрывались за счет средств государственного бюджета. С этой целью предусматривалось введение высоких косвенных налогов на предметы широкого потребления (сахар, табак, пиво, ткани, обувь), в результате чего бремя репараций возлагалось в основном на население Германии. Вся финансовая система Германии была поставлена под контроль союзных держав, но отменялся контроль над германской военной индустрией и народным хозяйством, установленный Версальским договором. Конференция отвергла метод самостоятельного решения репарационного вопроса со стороны Франции и признала, что конфликтные вопросы должны решаться арбитражной комиссией во главе с представителями США. Французские войска в течение одного года выводили из Рурского бассейна, немедленно были сняты экономические санкции с Рейнской области.

Таким образом, ключом решения проблемы репараций и европейских долгов стал план Дауэса, принятие которого меняло соотношение сил на международной арене. Прежде всего, произошло усиление позиций США. За счет репараций с Германии Англия, Франция и другие европейские страны начали регулярно выплачивать Соединенным Штатам военные долги. Широкий поток займов обеспечил американскому капиталу господствующее положение в Германии, а затем финансовую гегемонию в Западной Европе.

Осуществление репарационного плана принесло немалые финансовые выгоды германскому капиталу. Крупные иностранные займы, заключение выгодных торговых договоров позволили стабилизировать немецкую марку и не только быстро восстановить экономический потенциал, а также модернизировать и развить промышленность Германии. Уже в 1927 г. германский экспорт превысил довоенный уровень. В конце 20-х годов остро встала проблема новых рынков сбыта и источников сырья. Экономическое усиление Германии способствовало укреплению ее внешнеполитических позиций, что неизбежно вело к изменению соотношения сил в мировой системе, сложившейся в результате первой мировой войны.

Судетский кризис

После аншлюса Австрии гитлеровское правительство начало готовить захват Чехословакии. Еще в феврале 1938 г. Гитлер заявил в рейхстаге о своем намерении объединить “10 миллионов немцев, живущих по ту сторону границы”. А. Гитлер выдвинул требование о передаче Германии Судетской области, большинство населения которой составляли немцы. Их активно поддерживала судетонемецкая партия во главе с К. Генлейном, которая требовала полной автономии для Судетской области. Такой же автономии требовала для Словакии словацкая партия Глинки. Эти требования были отклонены.

В апреле 1938 г. правительство Чехословакии пошло на ряд уступок. Однако руководители судетонемецкой партии прервали переговоры. В середине мая началось передвижение германской армии к границам Чехословакии. Одновременно дипломатия гитлеровской Германии заверяла, что не имеет никаких притязаний на территорию Чехословакии.

Учитывая настроение народа, правительство Чехословакии 20 мая 1938 г. объявило частичную мобилизацию. Ее армия была одной из лучших в Европе, она имела мощную военную промышленность, технический уровень которой был поднят на высоту. Однако сопротивление Чехословакии этим требованиям было серьезно ослаблено позицией Англии и Франции, которые советовали чехословацкому правительству пойти на уступки. Возникший политический кризис английское правительство Чемберлена рассчитывало преодолеть путем уступок Германии за счет Чехословакии. Сходную позицию заняли и США.

А. Гитлер со своей стороны давал понять, что он готов к соглашению с Англией, но только после разрешения чехословацкоговопроса. На это и были направлены усилия английской дипломатии. В августе 1938 г. в Лондоне состоялось совещание руководителей английского и французского правительств. Его результатом было вручение президенту Чехословакии Э. Бенешу совместного ультимативного предложения, предусматривавшего передачу Германии областей “с преобладающим немецким населением”. Английское правительство соглашалось принять участие в международных гарантиях новых границ Чехословакии, но при условии ликвидации пактов этой страны с другими державами, то есть имелся в виду советско-чехословацкий договор о взаимной помощи. Так шаг за шагом Англия и Франция, при одобрении со стороны США, готовили капитуляцию перед Гитлером. Они проводили политику, рассчитанную на сохранение европейского мира путем уступок агрессорам. Это была политика “умиротворения” фашистской Германии. Далеко идущая цель ее – направить германскую экспансию на восток.

Мюнхенское соглашение

Западные державы отказали Чехословакии в помощи. В сентябре1938 г. нарком иностранных дел СССР М. М. Литвинов заявил, что СССР готов выполнить свои обязательства оказания помощи Чехословакии по договору 1935 г., даже если Франция откажется оказать помощь Чехословакии. Однако под нажимом Англии и Франции чехословацкое правительство вынуждено было принять германские требования.

Но А. Гитлер вновь расширил свои территориальные требования к Чехословакии. По согласованию с Берлином свои притязания на чехословацкие земли также выдвинули Польша и Венгрия, с которыми Германия была связана дружественными отношениями. Н. Чемберлен заявил, что новые требования Гитлера должны быть подвергнуты обсуждению. Советский Союз заявил польскому правительству, что в случае нападения Польши на Чехословакию советско-польский пакт 1932 г. о ненападении будет без предупреждения денонсирован. В эти дни президент США Ф. Рузвельт обратился к Гитлеру с призывом к мирному урегулированию судетской проблемы.

29 сентября 1938 г. в Мюнхене открылась конференция полномочных представителей Германии, Великобритании, Франции и Италии. Здесь в течение одного дня судьба Чехословакии была решена. В соответствии с соглашением четырех держав Чехословакия обязана была в течение десяти дней с 1 по 10 октября передать Германии Судетскую область со всеми имеющимися там сооружениями. Чехословакия теряла почти 1/5 своей территории и около 1/4 населения. Германская граница проходила теперь в 40 км от Праги. Страна лишилась мощных военных сооружений, половины тяжелой промышленности. В соглашении указывалось также на необходимость “урегулировать” вопрос о польском и венгерском национальных меньшинствах в Чехословакии. Таким образом, имелось в виду отторжение от Чехословакии еще некоторых частей ее территории в пользу Польши и Венгрии. Чехословацкое правительство вынуждено было принять Мюнхенское соглашение.

Правительства Англии, Франции и США начинали понимать опасность, которую представляла для них экспансия Германии и Японии. Продолжался процесс сближения между Германией, Италией и Японией. Однако правящие круги западных демократий все еще надеялись, что им удастся разрешить эти противоречия за счет Советского Союза, что они сумеют направить агрессию Германии и Японии в сторону социалистического государства.

Проанализируйте процесс создания Версальско-Вашингтонской системы

Формирование Версальско-Вашингтонской системы международных отношений берет свое начало в становлении мира после войны 1914-1918 годов. В сущности, данная система международных отношений была новым мировым порядком, который был образован вследствие завершения военных действий и рядом соглашений Версальского мирного договора 1919 года и договоров заключенных в ходе Вашингтонской конференции 1921-1922 гг. Процесс формирования международных отношений того времени подразделялся на две основные части: Версальская (Европейская) и Вашингтонская (Азиатско-Тихоокеанский регион).
Европейская (Версальская) часть системы была сформирована под давлением военно-стратегических и политических интересов стран победительниц в первой мировой войне, при полном игнорировании внутренних и внешних интересов стран побежденных и новых государств, которые образовались сразу в послевоенный период (Венгрия, Австрия, Югославия, Польша, Чехословакия, Финляндия, Литва, Латвия, Эстония). Это делало развитие самой системы международных отношений слабой и уязвимой, что приводило к нестабильности и кратковременности её функционирования в мировых делах. В фундамент образования Версальско-Вашингтонской системы международных отношений стран Европы легли: Версальский мирный договор и аналогичные ему (1919 года), Сен-Жерменский мирный договор 1919 года, Нёйинский мирный договор 1919 года, Трианонский мирный договор 1920 года, Севрский мирный договор 1920 года.
Основной недостаток данной системы находился в нестабильности, который рождался вследствие неопределенности развития Китая с политической точки зрения и внешней политикой Японии, которая придерживалась милитаристского курса в совокупности с изоляционизмом в Соединенных Штатах.Основной целью Вашингтонского соглашения было установление контроля над вооружением в Тихоокеанском бассейне и решение вопросов связанных с соотношением сил в данном регионе. Так в 1919—1922 гг. — сформировалась Версальско-Вашингтонская система, призванная формально определить и закрепить итоги Первой мировой войны. Оформление нового мирового порядка в Европе после Первой мировой войны было усложненно еще и революцией в России и хаосом в Восточной Европе. Выработкой Версальского договора занимались только победители, которые чаще всего преследовали разные цели. Для Франции основное значение имело максимальное ослабление Германии, которое позволяло закрепить французскую гегемонию в Европе и оградить ее восточные границі. Англия и США были более заинтересованы в сохранении европейского равновесия. Для этого было нужно в большей степени учитывать интересы Германии, что в условиях распада Австро-Венгрии, революции у России, общего национально-революционного подъема и действующей большевистской пропаганды можно было использовать в качестве стабилизирующий фактор в Центральной и Восточной Европе. В итоге версальские договоренности были компромиссом между этими крайними позициями за счет побежденных, что определило революционный подъем в Венгрии, становление массовых коммунистических партий и реваншистский вектор внешней политики Германии. Англия и Франция пытались использовать новые государства, которые возникли в Европе, как против большевистской революции, так и против немецкого реваншизма. Однако роль союзников Лондона и Парижа никогда не была слишком высока и мала тенденцию к снижению.