Тема 5. Надзор за исполнением законов.

1. Предмет и пределы надзора за исполнением законов.

2. Полномочия прокурора. Средства реагирования на выявленные нарушения закона.

3. Направления прокурорского надзора за исполнением законов.

3. Организация работы прокуратуры по надзору за исполнением законов.

 

Нормативные правовые акты:

Приказы ГП РФ:

 от 07.12.2007 №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»,

 от 02.10.2007 № 155 «Об организации прокурорского надзора законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления» и иные организационно-распорядительные акты.

от 31.03.2008 N 53 (ред. от 06.06.2017) "Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности"

 от 29.08.2014 N 454 (ред. от 09.03.2017) "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции"

 от 08.02.2017 N 87 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию экстремистской деятельности и терроризма"

от 19.11.2009 N 362 (ред. от 17.11.2016) "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности"

от 01.07.2015 N 343 (ред. от 21.06.2016) "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции"

от 15.07.2011 N 211 (ред. от 20.06.2016) "Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере"

от 23.11.2015 N 645 "О порядке реализации прокурорами полномочий в сфере привлечения к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом"

от 11.08.2010 N 313 (ред. от 03.07.2015) "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

от 27.03.2009 N 93 (ред. от 03.07.2015) "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (вместе с "Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей")

от 09.02.2012 N 39 (ред. от 27.05.2015) "Об организации надзора за деятельностью Следственного комитета Российской Федерации вне уголовно-процессуальной сферы"

от 01.04.2014 N 165 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании"

от 10.02.2011 N 30 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера и их последствий"

от 09.06.2009 N 193 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах"

от 08.02.2017 N 87 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию экстремистской деятельности и терроризма"

от 29.09.2011 N 320 (ред. от 09.03.2017) "Об организации надзора за исполнением законов в оборонно-промышленном комплексе"

от 03.03.2017 N 140 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере"

от 22.10.2009 N 339 (ред. от 17.11.2016) "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму"

от 26.11.2007 N 188 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи"

Статья: Юридическое лицо как объект прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина

(Артеменков В.К.) ("Российская юстиция", 2017, N 4)

Статья: Контроль за расходами государственных служащих: роль прокуратуры

(Смирнова Л.А.) ("Законность", 2017, N 10)

Статья: Роль органов прокуратуры и проблемы осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства в условиях изменившегося законодательства

(Пересыпкин А.В.) ("Российская юстиция", 2017, N 10)

Статья: Надзор за исполнением законов коллекторами при взыскании с должников - физических лиц задолженности по денежным обязательствам

(Насонов Ю.Г.) ("Законность", 2017, N 9)

Статья: Компетенция органов контроля и надзора в сфере защиты прав работников, с которыми заключены гражданско-правовые договоры
(Францифоров А.Ю.) ("Законность", 2017, N 5)

Васюшкин В. Пределы прокурорского надзора // Законность 2010, №11.

Статья: Прокурорский надзор в области использования государственного и муниципального имущества (на примере Кемеровской области) (Шелестюков В.Н., Павлов Г.Н., Сиялко О.Ю.)

("Российский следователь", 2017, N 16)

Статья: Прокурорский надзор за исполнением законов об охране и использовании объектов животного мира, охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе (Добрецов Д.Г., Какителашвили М.М.) ("Законодательство и экономика", 2017, N 3)

Статья: О некоторых вопросах прокурорского надзора за исполнением законов Росгвардией (Винокуров А.Ю.) ("Право в Вооруженных Силах", 2017, N 4)

Статья: Профилактика правонарушений и прокурорский надзор: проблематичные новеллы законодательства (Воеводина Т.Г.) ("Законодательство и экономика", 2016, N 9)

Статья: Прокурорский надзор за соблюдением законодательства о выборах
(Губенко А.В.) ("Законность", 2016, N 9)

Статья: Предметный принцип организации прокурорской проверки с учетом новелл законодательства о прокуратуре (Неганова Е.Н.) ("Современное право", 2017, N 7)

Холиков К.Н. Участие прокурора в конституционном судопроизводстве // Российский судья 2011, №1

Статья: Обеспечение безопасности дорожного движения посредством прокурорского надзора (Ульянов А.Ю.) ("Законность", 2016, N 7)

Статья: Из практики прокурорского надзора по административным делам

("Законность", 2016, N 7)

Статья: Актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законодательства о землепользовании (Ашиткова Т.В.) ("Российская юстиция", 2016, N 7)

Статья: Предмет, пределы и объекты прокурорского надзора за исполнением антимонопольного законодательства (Кожинский А.В.) ("Право и экономика", 2016, N 5)

Статья: Прокурорский надзор за исполнением законодательства о защите частной собственности (Паламарчук А.В.) ("Законность", 2016, N 2)

Статья: Надзор за исполнением законодательства об обороте алкогольной продукции
(Ульянов А.Ю.) ("Законность", 2016, N 1)

Статья: Внешние пределы прокурорского надзора за исполнением бюджетного законодательства (Скачкова А.Е.) ("Законность", 2015, N 12)

Статья: Роль прокурорского надзора за исполнением законов органами государственной власти и местного самоуправления в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг (Рубцова М.В.) ("Государственная власть и местное самоуправление", 2015, N 12)

Статья: Осуществление прокурорского надзора в области образования
(Бережкова Н.Ф.) ("Административное право и процесс", 2015, N 12)

Статья: Применение информационных систем в практической деятельности органов прокуратуры (Смоленцев Д.В.) ("Прокурор", 2016, N 3)

Статья: О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства (Умрихин М.В.) ("Прокурор", 2015, N 3)

Статья: О практике надзора за расследованием преступлений, связанных с организацией незаконной миграции (Дмитрюк Л.В.) ("Прокурор", 2016, N 2)

Статья: Конституционализация прокурорского надзора в Российской Федерации: проблемы теории и практики (Бондарь Н.С., Джагарян А.А.) ("Конституционное и муниципальное право", 2015, N 5)

Статья: Организация работы прокурора отдела (Молодецкая Н.В.) ("Законность", 2015, N 1)

Статья: Роль прокурора в обеспечении баланса частного и публичного интересов
(Торговченков В.И.) ("Законность", 2017, N 9)

Статья: Злоупотребление надзорными полномочиями - недопустимо
(Молодкин В.) ("ЭЖ-Юрист", 2017, N 23)

Статья: О защите прокурорами в административном процессе прав и интересов неопределенного круга лиц, вовлеченных в публичные правоотношения в связи с расследованием преступных посягательств (Куровская Л.Н., Николаева Ж.А.) ("Российская юстиция", 2017, N 7)

Статья: Контроль и надзор: проблемы разграничения (Беляев В.П.) ("Актуальные проблемы российского права", 2017, N 4)

Статья: Проблемы подготовки и реализации протеста прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов (Филипенко С.В.) ("Российский юридический журнал", 2014, N 3)

Статья: Противодействие распространению материалов, имеющих экстремистский характер, средствами прокурорского надзора (Воробьев С.Д.) ("Прокурор", 2012, N 2)

Статья: Возбуждение прокурором дел об административных правонарушениях: новое в практике (Субанова Н.В.) ("Законность", 2016, N 9)

Статья: Форма вины при невыполнении законных требований прокурора
(Власов А.Г.) ("Законность", 2016, N 11)

Статья: Соблюдение режима защиты государственной тайны (режима секретности) как предмет общего надзора органов военной прокуратуры (Корякин В.М.) ("Право в Вооруженных Силах", 2016, N 9-10)

Статья: Надзор за исполнением природоохранного законодательства
(Воробьев С.Д.) ("Законность", 2015, N 5)

Статья: О задачах прокурорского надзора за исполнением законов в сфере экологии
(Паламарчук А.В.) ("Законность", 2012, N 4)

Статья: Об основных задачах прокурорского надзора за исполнением земельного, природоохранного законодательства и мерах по защите объектов культурного наследия в Московской области. Выступление прокурора Московской области А.А. Аникина ("Прокурор", 2012, N 2)

Статья: Прокурорский надзор за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Харламова М.Л.) ("Вопросы ювенальной юстиции", 2012, N 4)

Статья: Прокурорский надзор за исполнением законодательства о государственной собственности (Гуцан А.В.) ("Прокурор", 2013, N 1)

Статья: Характер прокурорско-надзорной деятельности и предпосылки повышения ее эффективности (Винокуров Ю.Е.) ("Административное и муниципальное право", 2013, N 6)

Семинар 5.