Амстердамський договір – Treaty of Amsterdam

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ

«КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ»

 

ФАКУЛЬТЕТ СОЦІОЛОГІЇ І ПРАВА

 

 

Кафедра « ІНФОРМАЦІЙНОГО ТА ПІДПРИЄМНИЦЬКОГО ПРАВА »

ПРАВО ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ:

Терміни, договори, інституції

 

 

Навчальний посібник

Київ

2012

 

УДК

                                                                                    Затверджено вченою радою

                                                                                                         Факультету соціології і права

                                                                                                      (Протокол № від __.__.2012)

 

 

   

       Рецензенти: Курило В.І., доктор юридичних наук, професор;

                            Білошкурська З.П., кандидат юридичних наук, доцент 

 

       Укладачі: Бурлака С.І., магістр міжнародного права, канд. істор. наук, доцент;

                         Долгий О.А., доктор наук з державного управління, професор.

 

       Право Європейського Союзу: терміни, договори, інституції: навчальний посібник. –

          Київ.: Видавництво НТУУ «КПІ», 2012. – 77 с.

 

 

                               Посібник розрахований на студентів спеціальності «правознавство», інших спеціальностей, усіх, хто цікавиться історією становлення європейських співтовариств, їх інституцій, розвитку правової системи. При підготовці посібника використані матеріали представництва Фонду Конрада Аденауера в Україні.

 

 

           

                                                                   Національний технічний університет України «КПІ» 2012

                                                                                                                                   

ЗМІСТ

ПЕРЕДМОВА.. 4

ІСТОРІЯ СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТКУ ПРАВА ЄС В ТЕРМІНАХ, ДОГОВОРАХ Й ІНСТИТУЦІЯХ.. 5

ДОГОВІРНО-ПРАВОВА ОСНОВА, ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАХОДИ Й ІНСТИТУТИ СПІВРОБІТНИЦТВА УКРАЇНИ ТА ЄС.. 34

ДОДАТКИ.. 59

Додаток А. Головні етапи європейської інтеграції 60

Додаток Б. Інституційна побудова ЄС.. 61

Додаток В. Ключові постаті ЄС.. 62

Додаток Д. Персональний склад Єврокомісії 63

Додаток Е. Фракції в Європейському Парламенті (скликання 2009-2014 рр.) 65

Додаток Ж. Важливі етапи відносин Україна – ЄС (документи Україна – ЄС) 66

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ТА РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ.. 67

ПЕРЕДМОВА

 

Європейський Союз (ЄС) є унікальним міжнародним утворенням, що динамічно розвивається і становить яскравий приклад успішного політичного та правового співробітництва. Договір про Реформи (Лісабонський договір), підписаний у грудні 2007 року главами держав-членів ЄС, ще більше підвищує демократичність та ефективність функціонування інститутів ЄС. Цей договір наділяє ЄС, до якого входять 27 держав-членів, міжнародною правосуб’єктністю.

Відносини між Україною та Європейським Союзом мають доволі динамічний характер. ЄС є одним з найбільших зовнішньоекономічних партнерів України. Правову основу відносин тут складає Угода про партнерство та співробітництво. Наразі парафована нова посилена угода між ЄС та Україною, яка повинна передбачати створення зони вільної торгівлі та асоціації між ЄС та Україною, посилення політичного та економічного співробітництва, а також вжиття подальших заходів щодо зближення законодавства України та ЄС.

Таким чином, вивчення права ЄС набирає не лише теоретичного, а й значного практичного значення. Відтак, навчальну дисципліну «Право Європейського Союзу», відповідно до освітньо-професійної програми підготовки бакалаврів зі спеціальності «правознавство», впевнено можна віднести до однієї з основних.

Разом з тим, велика кількість документів, інституцій і постатей в рамках діяльності Європейського Союзу можуть викликати складнощі стосовно їх усвідомлення навіть у поінформованих європейців. Тому, цей навчальний посібник, де висвітлюються поняття і терміни права ЄС, розглядаються функції його інституцій – з урахуванням їх трансформацій, покликаний сприяти студентам юридичних факультетів, міжнародникам, усім, хто вивчає право ЄС, в опануванні знаннями щодо його фундаментальних основ.

При підготовці посібника використовувалися матеріали представництва Фонду Конрада Аденауера в Україні, а також інші джерела.

 

ІСТОРІЯ СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТКУ ПРАВА ЄС В ТЕРМІНАХ, ДОГОВОРАХ Й ІНСТИТУЦІЯХ

 

Acquis Communautaire

Acquis communautaire – це правова основа ЄС. Крім прав, вона охоплює обов’язки, що є невід’ємними для кожної країни-члена ЄС. Acquis communautaire складається з усіх чинних договорів і правових актів Спільноти й постійно розширюється. При вступі країни до ЄС вона має приєднатися до acquis communautaire, тобто імплементувати його до свого національного права. Це є основою вступу до ЄС.

Якщо Україна отримає статус кандидата, вона буде зобов’язана перейняти acquis communautaire для того, щоб повноцінно вступити до Євросоюзу.

 

Амстердамський договір – Treaty of Amsterdam

Підписаний 2 жовтня 1997 року, Амстердамський договір набув чинності 1 травня 1999 року. Його метою була, передусім, підготовка Євросоюзу до розширення на Схід і глобальних викликів.

Важливим моментом Амстердамського договору є включення Шенгенської угоди в Угоду про ЄС, завдяки чому були розширені компетенції ЄС у галузі СПКС. Захист основних прав всіх громадян ЄС набув більшої ваги через вжиття заходів із забезпечення їх зайнятості. Крім того, завдяки створенню посади Верховного представника, більш дієздатною мала стати СЗБП. Знову-таки були розширені компетенції ЄП.

Амстердамський договір ще більше поглибив європейську єдність. Це було досягнуто за рахунок посилення співпраці в існуючих сферах діяльності й інтеграції нових сфер до структур спільноти, а також тому, що почалося реформування європейських інституцій. Утім, докорінних реформ проведено не було, тому слід було чекати на подальші зміни.

Важливими аспектами Договору є, зокрема, захист основних прав усіх громадян ЄС, реформа Спільної зовнішньої та безпекової політики, подальше зміцнення Європейського парламенту, а також імплементація Шенгенської угоди.