Принципы создания системы управления данными

При создании в организации системы управления данными[355] полезно придерживаться следующих принципов[356].

1. Принцип владения (принадлежности). Все данные, используемые для обеспечения деятельности организации, должны иметь назначенного владельца, который несет ответственность за надлежащее распоряжение ими.

2. Принцип описания. Все данные должны быть соответствующим образом описаны, чтобы их содержание (и назначение внутри организации) были правильно понимаемы.

3. Принцип обеспечения качества. Все данные должны быть надлежащего качества, соответствующего целям их использования в организации.

4. Принцип обеспечения доступа. Все данные должны быть доступны тем, у кого есть законные основания их использовать. Кроме того, данные должны быть надежно защищены от потери, повреждения или неправильного использования.

5. Принцип совместного использования. Все данные должны быть доступны для обмена с любой организацией или физическим лицом, имеющими соответствующие права, и совместно использоваться надлежащим образом.

6. Принцип реализации (внедрения и контроля). Должно быть реализовано надлежащее управление всеми категориями данных с учетом специфики каждой категории.

Принципы перечислены в порядке приоритетности. Реализация каждого предыдущего принципа обеспечивает основу для реализации последующих принципов.

Области знаний (функции) управления данными могут быть разбиты на соответствующие функциональные направления, в зависимости от того, к реализации какого принципа они относятся. На рисунке 9.5 эти функциональные направления представлены в виде иерархической пирамиды.

* Smith P., Edge J., Parry S., Wilkinson D. Crossing the Data Delta: Turn the data you have into the information you need. Entity Group Limited, 2016.

Деятельность в рамках того или иного функционального направления имеет приоритет того принципа, который она обеспечивает. Из этого не следует, что нельзя начинать деятельность в рамках какого-либо направления, пока мы не выполним все запланированные мероприятия в рамках более приоритетных направлений. Мероприятия любого направления должны осуществляться параллельно. Просто нужно учитывать, что, если мы не будем уделять должного внимания деятельности по реализации более приоритетных принципов, эффективность мероприятий по реализации остальных принципов будет очень низкой[357].

Изложенные принципы, в частности, положены в основу разработки комплекса стандартов по управлению данными правительства Абу-Даби (ОАЭ)[358]. Это один из первых в своем роде всеобъемлющих (с точки зрения охвата областей знаний по управлению данными и этапов жизненного цикла данных) документов в области стандартизации управления данными для правительственных организаций[359]. Он внедрен и используется в рамках реализации масштабной общеправительственной программы управления данными, охватывающей более 50 государственных ведомств[360]. Комплекс соответствует рамочной структуре DAMA и обеспечивает поддержку действующей в правительстве Абу-Даби политики управления данными[361][362].

* ADSIC. Abu Dhabi Government Data Management Standards: Version 1.0. Abu Dhabi Systems & Information Centre (ADSIC), 2016. – URL: https://addata.gov.ae/sites/default/files/AD-Gov-Data-Management-Standards-EN-v1.0.pdf.

На рисунке 9.6 приведена диаграмма, отражающая распределение усилий по внедрению и дальнейшему выполнению программы управления данными в организации. По вертикали расположены функциональные направления, соответствующие описанным выше принципам. По горизонтали – мероприятия, проводимые в рамках разработки, внедрения и дальнейшего выполнения программы управления данными.

На этапе разработки и внедрения программы управления данными организации необходимо направить основные усилия на начальные мероприятия в верхних функциональных областях (в первую очередь в области, соответствующей принципу владения). Это мероприятия, связанные с реализацией таких необходимых элементов, как организационная система (совокупность организационной структуры и организационного механизма), процессы, инструменты, стандарты.

По мере внедрения постоянно действующей программы управления данными и перехода к выполнению входящих в нее проектов (ИТ– и бизнес-проектов, тесно связанных с работой с данными) на регулярной основе усилия перераспределяются с верхних областей на нижние (прежде всего на область внедрения и контроля управления конкретными категориями данных в конкретных областях бизнеса).

Соответственно, чем лучше будут реализованы элементы верхних функциональных областей на этапе разработки и внедрения программы управления данными, тем меньше дополнительных усилий они потребуют при выполнении регулярных проектов. Это позволит полностью сосредоточиться на достижении основных целей этих проектов – получении максимальной выгоды от работы с данными[363].